(1)

Článek 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (1) vyžaduje, aby se při přijímání opatření pro zachování zdrojů zohlednila dostupná vědecká, technická a ekonomická poradenství, v příslušných případech včetně zpráv vypracovaných Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství (VTHVR), jakož i doporučení vydaná poradními sbory.

(2)

Rada má přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv, případně včetně některých podmínek, jež jsou s nimi funkčně spojeny. Podle čl. 16 odst. 4 nařízení (EU) č. 1380/2013 mají být rybolovná práva stanovena v souladu s cíli společné rybářské politiky stanovenými v čl. 2 odst. 2 uvedeného nařízení. Podle čl. 16 odst. 1 nařízení (EU) č. 1380/2013 mají být rybolovná práva přidělena členským státům tak, aby každému členskému státu zajistila relativní stabilitu rybolovu pro každou populaci ryb nebo druh rybolovu.

(3)

Proto by v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013 měly být stanoveny celkové přípustné odlovy (TAC), a to na základě dostupných vědeckých doporučení a s ohledem na biologické a socioekonomické aspekty, přičemž je třeba zajistit spravedlivé zacházení se všemi odvětvími rybolovu a zohlednit názory vyjádřené během konzultací se zúčastněnými stranami.

(4)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1022 (2) zavedlo víceletý plán pro lov populací žijících při dně v západním Středozemním moři. Jeho cílem je dosáhnout pro cílové populace maximálního udržitelného výnosu (MSY) a udržet jej a zároveň zajistit, aby využívání živých biologických mořských zdrojů obnovilo a zachovávalo stavy lovených druhů nad úrovněmi, které mohou poskytnout MSY.

(5)

V souladu s čl. 4 odst. 1 nařízení (EU) 2019/1022 se rybolovná práva pro populace uvedené v článku 1 uvedeného nařízení mají stanovit tak, aby se postupným, přírůstkovým způsobem pokud možno do roku 2020, a nejpozději 1. ledna 2025, dosáhlo míry úmrtnosti způsobené rybolovem při MSY. Rybolovná práva se mají vyjádřit jako nejvyšší přípustná intenzita rybolovu pro plavidla lovící pomocí vlečných sítí a pro plavidla používající dlouhé lovné šňůry a mají se stanovit v souladu s režimem intenzity rybolovu podle článku 7 nařízení (EU) 2019/1022, jakož i s maximálními omezeními odlovu pro garnelu anténovou (Aristeus antennatus) a krevetu červenou (Aristaeomorpha foliacea) v hlubokých vodách v souladu s vědeckým doporučením a s čl. 7 odst. 3 písm. b) uvedeného nařízení.

(6)

VTHVR doporučil, že k dosažení cílů MSY v roce 2025 pro všechny populace ryb v západním Středomoří jsou zapotřebí další opatření a výrazné snížení úmrtnosti způsobené rybolovem prostřednictvím plavidel používajících vlečné sítě. Na základě tohoto doporučení by proto nejvyšší přípustná intenzita rybolovu plavidel lovících pomocí vlečných sítí v západním Středozemním moři pro rok 2024 měla být snížena o 9,5 % ve srovnání s výchozí hodnotou v letech 2015 až 2017, která se odečte od maximální přípustné intenzity rybolovu stanovené na rok 2023 nařízením Rady (EU) 2023/195 (3).

(7)

V roce 2023 VTHVR uvedl, že plavidla používající dlouhé lovné šňůry mají dopad na ryby při tření, protože v zeměpisných podoblastech Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM) (dále jen „zeměpisné podoblasti“) 1, 2, 5, 6 a 7 přispívají k 7 % vykládek štikozubce obecného, v zeměpisné podoblasti 10 k 13 % celkových vykládek a v zeměpisných podoblastech 8, 9, 10 a 11 k 6 %. V roce 2023 VTHVR rovněž doporučil, že biomasa reprodukující se populace štikozubce obecného v zeměpisných podoblastech 1, 5, 6 a 7 a štikozubce obecného v zeměpisných podoblastech 8, 9, 10 a 11 je stále pod úrovní limitního referenčního bodu pro biomasu (Blim) ve smyslu čl. 2 bodu 10 nařízení (EU) 2019/1022 a že úlovky by v zájmu dosažení hodnoty FMSY v roce 2024 měly být v zeměpisných podoblastech 1, 5, 6 a 7 sníženy alespoň o 89 % a v zeměpisných podoblastech 8, 9, 10 a 11 o 40 %. Je proto vhodné zachovat na rok 2024 nejvyšší přípustnou intenzitu rybolovu pro plavidla používající dlouhé lovné šňůry na stejných úrovních stanovených na rok 2023 nařízením (EU) 2023/195 na základě čl. 7 odst. 5 nařízení (EU) 2019/1022.

(8)

V roce 2023 VTHVR uvedl, že úmrtnost garnely anténové v zeměpisných podoblastech 1, 2, 5, 6 a 7 se ani zdaleka nepřibližuje k udržitelným úrovním, a jsou proto zapotřebí další řídicí opatření. VTHVR zejména doporučil, aby v zájmu dosažení FMSY do roku 2024 byly úlovky sníženy v průměru o 58 % (56 % v zeměpisných podoblastech 1 a 2, 59 % v zeměpisné podoblasti 5 a 61 % v zeměpisných podoblastech 6 a 7). V souladu s čl. 7 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) 2019/1022 je proto vhodné doplnit režim intenzity rybolovu o maximální omezení odlovu. Maximální omezení odlovu garnely anténové v zeměpisných podoblastech 1, 2, 5, 6 a 7 by měla být snížena o 5 % ve srovnání s rybolovnými právy stanovenými na rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(9)

V roce 2023 VTHVR konstatoval, že jsou zapotřebí další opatření pro řízení garnely anténové v zeměpisných podoblastech 8, 9, 10 a 11, a doporučil snížit celkový úlovek o 39 %. Proto je vhodné režim intenzity rybolovu doplnit maximálními omezeními odlovu. S ohledem na vědecké doporučení by proto měla být maximální omezení odlovu garnely anténové v zeměpisných podoblastech 8, 9, 10 a 11 snížena o 3 % ve srovnání s rybolovnými právy stanovenými na rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(10)

V roce 2023 výbor VTHVR uvedl, že jsou zapotřebí další opatření pro řízení lovu krevety červené v zeměpisných podoblastech 8, 9, 10 a 11, a doporučil snížit celkový odlov o 31 %. Proto je vhodné režim intenzity rybolovu doplnit maximálními omezeními odlovu. Maximální omezení odlovu krevety červené v zeměpisných podoblastech 8, 9, 10 a 11 by měla být snížena o 3 % ve srovnání s rybolovnými právy stanovenými na rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(11)

Na svém 43. výročním zasedání v roce 2019 přijala GFCM doporučení GFCM/43/2019/5 o víceletém plánu řízení pro udržitelný rybolov druhů žijících při dně v Jaderském moři (zeměpisné podoblasti GFCM 17 a 18), který zavedl od roku 2020 do roku 2026 režim intenzity rybolovu a strop kapacity loďstva pro některé populace žijící při dně. Uvedená opatření pro rok 2024 by měla být provedena v právu Unie.

(12)

Na svém 46. výročním zasedání v roce 2023 přijala GFCM doporučení GFCM/46/2023/6 o uplatňování režimu intenzity rybolovu klíčových populací žijících při dně v Jaderském moři v roce 2024 (zeměpisné podoblasti 17 a 18), vycházející z doporučení GFCM/43/2019/5. Doporučení GFCM/46/2023/6 stanoví snížení režimu intenzity rybolovu pro plavidla lovící vlečnými sítěmi s rozpěrnými deskami o 4 % a zachování úrovní intenzity rybolovu v roce 2023 pro plavidla lovící s vlečnými sítěmi vlečenými pomocí výložníků na bocích plavidla. Za účelem provedení těchto opatření v právu Unie by měla být odečtena 4 % od maximální přípustné intenzity rybolovu pro plavidla lovící vlečnými sítěmi s rozpěrnými deskami stanovené pro rok 2023 nařízením (EU) 2023/195 a maximální přípustná intenzita rybolovu pro plavidla lovící s vlečnými sítěmi vlečenými pomocí výložníků na bocích plavidla by měla být udržována na úrovních roku 2023.

(13)

Na svém 44. výročním zasedání v roce 2021 přijala GFCM doporučení GFCM/44/2021/20 o víceletém plánu řízení udržitelného využívání populace malých pelagických druhů v Jaderském moři (zeměpisné podoblasti GFCM 17 a 18), který zavedl od roku 2022 do roku 2029 maximální úroveň odlovu a související strop kapacity loďstva pro plavidla lovící košelkovými nevody a plavidla lovící pelagické druhy pomocí vlečných sítí, která se zaměřují na populace malých pelagických druhů, s výjimkou pro vnitrostátní loďstva s méně než deseti plavidly lovícími košelkovými nevody nebo plavidly lovícími pelagické druhy pomocí vlečných sítí, která aktivně loví populace malých pelagických druhů. Uvedená opatření pro rok 2024 by měla být provedena v právu Unie.

(14)

Na svém 46. výročním zasedání v roce 2023 přijala GFCM doporučení GFCM/46/2023/5 o prodloužení přechodného režimu rybolovu a stanovení omezení odlovu na rok 2024 pro populace malých pelagických druhů v Jaderském moři (zeměpisné podoblasti 17 a 18) vycházející z doporučení GFCM/44/2021/20. Doporučení GFCM/46/2023/5 stanoví snížení úlovků malých pelagických druhů o 5 % v případě sardele obecné a o 9 % v případě sardinky obecné ve srovnání s úrovněmi v roce 2023. Za účelem provedení těchto opatření v právu Unie by mělo být 5 % v případě sardele obecné a 9 % v případě sardinky obecné odečteno od maximální úrovně odlovu stanovené pro rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(15)

S ohledem na zvláštní rysy slovinského loďstva a jeho okrajový dopad na populace malých pelagických druhů a druhů žijících při dně a v souladu s bodem 33 doporučení GFCM/44/2021/20 a s bodem 13 doporučení GFCM/43/2019/5 je žádoucí zachovat stávající způsob rybolovu a zajistit přístup slovinského loďstva k minimálnímu množství malých pelagických druhů a přidělení minimální intenzity pro populace žijící při dně.

(16)

Na svém 46. výročním zasedání v roce 2023 přijala GFCM doporučení GFCM/46/2023/16 o dlouhodobém plánu řízení populace úhoře říčního. Doporučení zachovává na rok 2024 stávající přechodná opatření, šestiměsíční období zákazu rybolovu a zákaz rekreačního rybolovu. Doporučení dále stanoví, že smluvní strany mají provést dodatečná opatření ke snížení úmrtnosti úhoře říčního způsobené rybolovem v roce 2024 nejméně o 30 % ve srovnání s referenčním obdobím 2019–2021. Tato opatření se v souladu s uvedeným doporučením mají vztahovat na všechny mořské vody Středozemního moře, na sladké vody, jakož i na brakické vody, jako jsou ústí řek, pobřežní laguny a přechodné vody. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(17)

Na svém 46. výročním zasedání v roce 2023 přijala GFCM doporučení GFCM/46/2023/13 o plánu řízení pro udržitelné využívání korála červeného (Corallium rubrum) ve Středozemním moři (zeměpisné podoblasti GFCM 1–27), čímž o rok prodloužila ustanovení doporučení GFCM/43/2019/4, podle něhož bylo zavedeno zmrazení intenzity rybolovu vyjádřené jako maximální počet oprávnění k rybolovu a omezení sběru korála červeného. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(18)

Na svém 46. výročním zasedání v roce 2023 přijala GFCM doporučení GFCM/46/2023/14 o víceletém plánu řízení udržitelného využívání zlaka nachového (Coryphaena hippurus) ve Středozemním moři (zeměpisné podoblasti 1 až 27). Toto doporučení zavedlo v souladu s přístupem předběžné opatrnosti a na přechodné období 2024–2026 strop kapacity loďstva, zmrazení kapacity lovných zařízení s uzavíracím mechanismem na plavidlo, omezení odlovu a dočasné uzavření. Pokud jde o rekreační rybolov, doporučení GFCM/46/2023/14 dále stanoví, že by mělo být dodržováno denní omezení množství úlovků, jakož i období zákazu pro komerční rybolov. Tato opatření by měla být provedena v právu Unie po přechodné období 2024–2026. Těmito opatřeními nejsou dotčena řídicí opatření, která vědecký poradní výbor v rámci GFCM navrhne pro dlouhodobý plán řízení na období 2027–2031.

(19)

Na svém 45. výročním zasedání v roce 2022 přijala GFCM doporučení GFCM/45/2022/4 o víceletém plánu řízení pro udržitelné využívání populací žijících při dně v Sicilském průlivu (zeměpisné podoblasti GFCM 12 až 16), jímž se zrušují doporučení GFCM/44/2021/12 a GFCM/42/2018/5. Doporučení GFCM/45/2022/4 zavedlo režim intenzity pro štikozubce obecného (Merluccius merluccius) a omezení odlovu garnely hlubokomořské (Parapenaeus longirostris), jakož i zmrazení rybolovné kapacity. Pro rok 2024 stanoví uvedené doporučení snížení omezení odlovu garnely hlubokomořské o 3 %. Za účelem provedení těchto opatření do práva Unie by proto měla být 3 % odečtena od maximálních přípustných omezení odlovu garnely hlubokomořské stanovených pro rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(20)

Na svém 45. výročním zasedání v roce 2022 přijala GFCM doporučení GFCM/45/2022/5 o víceletém plánu řízení pro udržitelné využívání populací krevety červené a garnely anténové v Sicilském průlivu (zeměpisné podoblasti GFCM 12 až 16), jímž se zrušují doporučení GFCM/44/2021/7 a GFCM/43/2019/6. Doporučení GFCM/45/2022/5 zavedlo omezení odlovu a zmrazení rybolovné kapacity. Pro rok 2024 stanoví uvedené doporučení snížení omezení odlovu krevety červené a garnely anténové o 3 %. Za účelem provedení těchto opatření v právu Unie by měla být 3 % odečtena od maximálních přípustných omezení odlovu krevety červené a garnely anténové stanovených pro rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(21)

Na svém 45. výročním zasedání v roce 2022 přijala GFCM doporučení GFCM/45/2022/6 o víceletém plánu řízení pro udržitelné využívání populací krevety druhu a garnely anténové v Jónském moři (zeměpisné podoblasti 19 až 21), jímž se zrušují doporučení GFCM/44/2021/8 a GFCM/42/2018/4. Doporučení GFCM/45/2022/6 zavedlo omezení odlovu a zmrazení rybolovné kapacity. Pro rok 2024 stanoví uvedené doporučení snížení omezení odlovu krevety červené a garnely anténové o 3 %. Za účelem provedení těchto opatření v právu Unie by měla být 3 % odečtena od maximálních přípustných omezení odlovu krevety červené a garnely anténové stanovených pro rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(22)

Na svém 45. výročním zasedání v roce 2022 přijala GFCM doporučení GFCM/45/2022/7 o víceletém plánu řízení pro udržitelné využívání populací krevety červené a garnely anténové v Levantském moři (zeměpisné podoblasti 24 až 27), jímž se zrušují doporučení GFCM/44/2021/8 a GFCM/42/2018/4. Doporučení GFCM/45/2022/7 zavedlo omezení odlovu a zmrazení rybolovné kapacity. Pro rok 2024 stanoví uvedené doporučení snížení omezení odlovu krevety červené a garnely anténové o 3 %. Za účelem provedení těchto opatření v právu Unie by měla být 3 % odečtena od maximálních přípustných omezení odlovu krevety červené a garnely anténové stanovených pro rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(23)

Na svém 45. výročním zasedání v roce 2022 přijala GFCM doporučení GFCM/45/2022/3 o víceletém plánu řízení pro udržitelné využívání růžichy šedé (Pagellus bogaraveo) v Alboránském moři (zeměpisné podoblasti 1 až 3), jímž se zrušují doporučení GFCM/44/2021/4, GFCM/43/2019/2 a GFCM/41/2017/2. Doporučení GFCM/45/2022/3 zavedlo maximální úrovně odlovu na roky 2023, 2024 a 2025, maximální počet povolených plavidel lovících na dlouhé lovné šňůry a udic a nová opatření pro rekreační rybolov. Za účelem provedení těchto opatření v právu Unie by mělo být 7 % odečteno od maximálních přípustných omezení odlovu růžichy šedé stanovených pro rok 2023 nařízením (EU) 2023/195.

(24)

Na svém 43. výročním zasedání v roce 2019 přijala GFCM doporučení GFCM/43/2019/3, kterým se mění doporučení GFCM/41/2017/4 o víceletém plánu řízení rybolovu pakambaly velké (Scophthalmus maximus) v Černém moři (zeměpisná podoblast GFCM 29). Doporučení GFCM/43/2019/3 zavedlo pro roky 2020 až 2024 a aktualizovalo regionální TAC a systém přidělování kvót pro pakambalu velkou, jakož i další opatření pro zachování zdrojů, zejména dvouměsíční období zákazu rybolovu a omezení počtu dnů rybolovu na 180 dnů za rok. V souladu s doporučením GFCM/43/2019/3 jsou tato další opatření pro zachování zdrojů funkčně spojena s rybolovnými právy, neboť bez nich by musela být úroveň TAC pro pakambalu velkou snížena, aby se zajistilo její obnovení. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(25)

Na svém 46. výročním zasedání v roce 2023 přijala GFCM doporučení GFCM/46/2023/7 o víceletém plánu řízení rybolovu pakambaly velké v Černém moři (zeměpisná podoblast GFCM 29), kterým se mění doporučení GFCM/43/2019/3. Uvedené doporučení zachovalo stávající TAC do 31. prosince 2024. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(26)

Na svém 46. výročním zasedání v roce 2023 GFCM schválila převod nevyužité kvóty Unie pro pakambalu velkou v roce 2022 s ohledem na výjimečnou situaci v Černém moři. Uvedené opatření by mělo být provedeno v právu Unie. Rozdělení rybolovných práv vyplývajících z tohoto neúplného využití by mělo být provedeno na základě příspěvků jednotlivých členských států k uvedenému neúplnému využití, aniž by se měnil alokační klíč stanovený v nařízení (EU) 2023/195, pokud jde o roční přidělování TAC.

(27)

Aby se zajistila udržitelnost populace šprota obecného (Sprattus sprattus) v Černém moři, měla by být na základě vědeckých doporučení poskytnutých pracovní skupinou GFCM pro Černé moře úmrtnost šprota obecného způsobená rybolovem zachována na současné úrovni. Je proto vhodné stanovovat nadále pro uvedené populace autonomní kvóty.

(28)

Na využívání rybolovných práv stanovených v tomto nařízení, která jsou k dispozici rybářským plavidlům Unie, se vztahuje nařízení Rady (ES) č. 1224/2009, (4) a zejména jeho články 33 a 34, které se týkají zaznamenávání úlovků a intenzity rybolovu a oznamování údajů o vyčerpání rybolovných práv. Je proto nezbytné určit kódy, které členské státy použijí, když zasílají Komisi údaje týkající se vykládky populace podle tohoto nařízení.

(29)

Aby se podpořilo používání selektivity lovných zařízení a na ochranu nedospělých ryb a ryb ve tření vytvořily oblasti s účinným zákazem rybolovu, zavedlo nařízení Rady (EU) 2022/110 (5) kompenzační mechanismus v souvislosti s režimem intenzity rybolovu pro plavidla používající vlečné sítě. Vzhledem k tomu, že VTHVR v roce 2024 nadále doporučuje další zlepšení selektivity rybolovných zařízení a oblastí s účinným zákazem rybolovu na ochranu nedospělých ryb a ryb ve tření, je vhodné přidělit 4,5 % dnů rybolovu. Splňuje-li plavidlo dvě podmínky, může členský stát zvýšit přidělení dodatečných dnů rybolovu na 5 %. Splňuje-li plavidlo alespoň tři podmínky, může členský stát zvýšit přidělení dodatečných dnů rybolovu na 6 %.

(30)

Nařízení Rady (ES) č. 847/96 (6) stanoví dodatečné podmínky pro meziroční řízení TAC, včetně ustanovení o flexibilitě podle článku 3 uvedeného nařízení pro populace, na něž se vztahuje preventivní TAC, a podle článku 4 pro populace, na něž se vztahuje analytický TAC. Podle článku 2 uvedeného nařízení Rada při stanovení TAC rozhodne, na které populace se nevztahují články 3 a 4 uvedeného nařízení, zejména na základě biologického stavu populací. Ve snaze zabránit nadměrné flexibilitě, jež by podrývala zásadu racionálního a odpovědného využívání živých mořských biologických zdrojů, bránila dosažení cílů společné rybářské politiky a zhoršovala biologický stav populací, by proto mělo být výslovně uvedeno, že se čl. 3 odst. 2 a 3 a článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 použijí na analytické TAC pouze tehdy, pokud není použita meziroční flexibilita podle čl. 15 odst. 9 nařízení (EU) č. 1380/2013.

(31)

Aby se předešlo přerušení rybolovných činností a zajistila se obživa unijních rybářů, mělo by se toto nařízení použít od 1. ledna 2024. Z důvodu naléhavosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení,