(1)

Komisi byla dne 26. dubna 2024 předložena žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Air-Quotas“.

(2)

Cílem iniciativy, jak jej formulovali organizátoři, je vyzvat Komisi ke „zřízení klimatického shromáždění, jehož výsledkem bude v každé zemi zavedení mechanismu občanských uhlíkových kvót, který by motivoval podniky k dekarbonizaci prostřednictvím spotřebitelské poptávky“. Organizátoři mají za to, že uvedený mechanismus uhlíkových kvót by se měl vztahovat na veškeré nákupy zboží a služeb a že by se mělo začít leteckou dopravou. Zmiňují rovněž „informační kampaň Air-Quotas“, která by sloužila „k pochopení mechanismu obchodování se schodky a přebytky uhlíku založeného na spravedlivém rozdělení přídělů, které se rok od roku snižují v souladu s Pařížskou dohodou a oznámením EU o 55 % snížení emisí“.

(3)

Další podrobnosti o předmětu, cílech a souvislostech iniciativy jsou uvedeny v příloze iniciativy. Prohlašuje se v ní, že „má-li naše planeta zůstat místem vhodným k životu, je nutné drasticky omezit klimatickou stopu lidské činnosti na Zemi“, a uvádějí se různé možnosti snižování uhlíkové stopy. Organizátoři se domnívají, že nejvhodnějším mechanismem by byl „uhlíkový účet pro letectví“, přičemž začínají letadly jakožto „nejsymboličtějším zdrojem skleníkových plynů“. Skupina organizátorů v rámci své žádosti o registraci iniciativy rovněž předložila dodatečný dokument obsahující související informace k uhlíkovým kvótám.

(4)

Co se týče cíle iniciativy, Komise by mohla přijmout návrh právního aktu na základě článků 191 až 193 Smlouvy o fungování EU, pokud jde o vytvoření mechanismu uhlíkových kvót v každém členském státě, který by motivoval podniky k dekarbonizaci prostřednictvím spotřebitelské poptávky.

(5)

Z tohoto důvodu se Komise domnívá, že žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise, které ji opravňují předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv.

(6)

Tímto závěrem není dotčeno posouzení, zda by v tomto případě byly splněny konkrétní hmotněprávní podmínky, které jsou nutné k tomu, aby Komise mohla jednat, včetně dodržování zásad proporcionality a subsidiarity a slučitelnosti se základními právy.

(7)

Skupina organizátorů vhodným způsobem prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.

(8)

Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii či právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.

(9)

Iniciativa s názvem „Air-Quotas“ by proto měla být zaregistrována.

(10)

Závěr, jenž stanoví, že jsou splněny podmínky pro registraci podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2019/788, však neznamená, že Komise jakýmkoli způsobem potvrzuje věcnou správnost obsahu iniciativy, za kterou nese výlučnou odpovědnost skupina organizátorů iniciativy. Obsah iniciativy vyjadřuje pouze názory skupiny organizátorů a v žádném případě nelze mít za to, že vyjadřuje názory Komise,