(1)

Dne 10. ledna 2023 podalo Španělsko v souladu s čl. 7 odst. 4 směrnice (EU) 2016/797 Komisi žádost o dočasné neuplatnění bodu 7.3.1 přílohy nařízení Komise (EU) 2016/919 (2), pokud jde o instalaci systému GSM-R na trati 502 Cáceres (kilometrický bod 332 + 529), Arroyo de Malpartida, Valencia de Alcántara (do kilometrického bodu 428 + 500) o celkové délce 88 km, s iberským rozchodem koleje (projekt). Žádost byla podána společně se souborem dokumentů obsahujícím odůvodnění této žádosti a zároveň dotčený členský stát uvedl alternativní předpisy, které má v úmyslu uplatnit. Za účelem úplnosti souboru dokumentů byly na žádost Komise dne 16. června 2023 předloženy doplňující informace.

(2)

Nařízení (EU) 2016/919 bylo v době po podání žádosti zrušeno prováděcím nařízením Komise (EU) 2023/1695 (3). Požadavek na instalaci systému GSM-R stanovený v bodě 7.3.1 přílohy nařízení (EU) 2016/919 byl ve své podstatě převzat v bodě 7.3.1.1 přílohy I prováděcího nařízení (EU) 2023/1695. Původní žádost by se proto měla považovat za žádost o dočasné neuplatnění bodu 7.3.1.1 přílohy I prováděcího nařízení (EU) 2023/1695.

(3)

Trať 502 Cáceres – Valencia de Alcántara je trať s nízkou hustotou provozu s frekvencí jednoho spoje v obou směrech každý druhý den. V době podání žádosti nebyla poptávka po zavedení většího množství spojů na této trati. Trať je součástí evropské globální sítě a instalace evropského systému řízení železničního provozu (ERTMS) se před rokem 2040 nepředpokládá.

(4)

Dotčená žádost se týká obnovy traťového zařízení, které je v současnosti vybaveno analogovým systémem ASFA (systémem třídy B), systémem bloku s telefonickým dorozumíváním, nikoli však systémem rádiové komunikace. Příslušný projekt zahrnuje instalaci systému automatického bloku, obnovu stavědel a instalaci nového komunikačního systému založeného na družicových komunikačních systémech a (komerčním) komunikačním systému GSM. Zprovozněn by měl být do prosince 2025.

(5)

Žádost vychází z čl. 7 odst. 1 písm. c) směrnice (EU) 2016/797, konkrétně se jedná o skutečnost, že zprovoznění traťového zařízení, včetně komunikačního systému s technologií GSM-R podle bodu 7.3.1.1 přílohy I prováděcího nařízení (EU) 2023/1695, do června 2026 by postrádalo hospodářskou životaschopnost.

(6)

Komplexnost systému GSM-R a související náklady na její instalaci nelze na velmi málo využívaných tratích typu tratě 502 amortizovat. Z nákladové studie projektu vyplývá, že instalace řešení s GSM-R by si vyžádala 26krát vyšší náklady než instalace řešení, které žadatel nakonec navrhl (více než 4 miliony EUR oproti 0,150 milionu EUR). Tyto náklady nelze vzhledem k nízké hustotě provozu na dotčené trati odůvodnit. Ve srovnání s instalací systému GSM-R jsou náklady na údržbu u plánovaného řešení 2 %.

(7)

Pokud jde o alternativní předpisy, španělské orgány mají v úmyslu pro komunikaci při provozu využívat družicové komunikační systémy a (komerční) komunikační systém GSM (včetně následných verzí systému GSM). Toto řešení je v souladu se studií proveditelnosti družicové komunikace při komunikaci v železniční dopravě, kterou v roce 2016 vypracovala Agentura Evropské unie pro železnice (ERA) (4), a v únoru 2020 se jím zabývala pracovní skupina pro FRMCS (budoucí železniční mobilní komunikační systém) složená z odborníků na různé oblasti a pracovní skupina pro architekturu a technologie – případ použití 6 (využití družicové komunikace) (Case 6 (Use of Satellite Communication)). Španělské orgány rovněž prostudovaly využití družicových komunikačních systémů v sítích s nízkou hustotou provozu a výsledky testování družicové komunikace na úseku Cáceres – Valencia de Alcántara byly uspokojivé.

(8)

Podmínky stanovené v čl. 7 odst. 1 písm. c) a čl. 7 odst. 4 směrnice (EU) 2016/797 by měly být v případě tratě 502 Cáceres (kilometrický bod 332 + 529), Arroyo de Malpartida, Valencia de Alcántara (do kilometrického bodu 428 + 500) považovány za splněné. Žádosti podané Španělskem, která se týká dočasného neuplatnění bodu 7.3.1.1 přílohy I prováděcího nařízení (EU) 2023/1695, přičemž dopady neuplatnění zmírní instalace satelitního komunikačního systému a systému GSM (komerčním, včetně následných verzí systému GSM), by se proto mělo vyhovět.

(9)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 51 odst. 1 směrnice (EU) 2016/797,