EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32022D2245

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/2245 ze dne 14. listopadu 2022 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil vyškolených vojenskou pomocnou misí Evropské unie na podporu Ukrajiny prostřednictvím vojenského vybavení a platforem určených k použití smrtící síly

ST/14113/2022/INIT

Úř. věst. L 294, 15.11.2022, p. 25–28 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force: This act has been changed. Current consolidated version: 27/11/2023

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/2245/oj

15.11.2022   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 294/25


ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2022/2245

ze dne 14. listopadu 2022

o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil vyškolených vojenskou pomocnou misí Evropské unie na podporu Ukrajiny prostřednictvím vojenského vybavení a platforem určených k použití smrtící síly

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 41 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Rozhodnutím (SZBP) 2021/509 (1) byl zřízen Evropský mírový nástroj, kterým členské státy financují činnost Unie v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky (dále jen „SZBP“) zaměřenou na zachovávání míru, předcházení konfliktům a posilování mezinárodní bezpečnosti v souladu s čl. 21 odst. 2 písm. c) Smlouvy. Podle čl. 1 odst. 2 písm. b) bodu i) rozhodnutí (SZBP) 2021/509 mohou být z Evropského mírového nástroje financovány zejména akce k posílení kapacit třetích států a regionálních a mezinárodních organizací souvisejících s vojenskými a obrannými záležitostmi.

(2)

Prohlubování dialogu a spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany je jedním z hlavních cílů dohody o přidružení s Ukrajinou (2). Posilování spolupráce v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky (dále jen „SBOP“) a sbližování v oblasti SZBP mezi Unií a Ukrajinou bylo jedním z výsledků 22. summitu mezi Evropskou unií a Ukrajinou ze dne 6. října 2020 a tato spolupráce byla dále posílena na 23. summitu mezi Evropskou unií a Ukrajinou, který se konal v Kyjevě dne 12. října 2021.

(3)

Ruská agrese vůči Ukrajině, k níž dochází od roku 2014, se dramaticky vystupňovala v únoru 2022 nevyprovokovanou invazí na Ukrajinu. Ukrajinské ozbrojené síly nadále brání územní celistvost Ukrajiny a chrání své civilní obyvatelstvo dostupnými omezenými zdroji.

(4)

Dne 30. září 2022 ministr zahraničních věcí a ministr obrany Ukrajiny společně uvítali podporu Unie ukrajinským ozbrojeným silám a požádali Unii, aby zahájila vojenskou pomocnou misi Evropské unie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) za účelem posílení schopností ukrajinských ozbrojených sil.

(5)

Dne 17. října 2022 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2022/1968 o vojenské pomocné misi Evropské unie na podporu Ukrajiny (3). Jak je zdůrazněno v uvedeném rozhodnutí, tato mise je součástí integrovaného přístupu EU v oblasti poskytování podpory Ukrajině, což zahrnuje opatření pomoci na podporu ukrajinských ozbrojených sil.

(6)

Mise EUMAM Ukraine má být pověřena prováděním opatření pomoci. Tato mise má odpovídat za úhradu munice, vybavení či platforem určených k použití smrtící síly poskytovaných členskými státy na podporu výcvikových činností, jakož i služeb, včetně přepravy, úschovy a údržby a oprav tohoto vojenského vybavení. Bude zapotřebí úzké koordinace mezi Vojenským štábem EU, misí EUMAM Ukraine a dalšími velitelstvími mise, jakož i mezi členskými státy podílejícími se na výcvikových činnostech.

(7)

Opatření pomoci má být prováděno s přihlédnutím k zásadám a požadavkům stanoveným v rozhodnutí (SZBP) 2021/509, zejména při dodržení společného postoje Rady 2008/944/SZBP (4), a v souladu s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

(8)

Jakmile to bude zapotřebí, avšak nejpozději v okamžiku, kdy bude plně přidělena původně přidělená finanční referenční částka ve výši 16 000 000 EUR, zváží Politický a bezpečnostní výbor na základě rychlého posouzení ze strany mise EUMAM Ukraine a jejích pravidelných zpráv v rámci tohoto opatření pomoci otázku dalších přídělů s cílem pokračovat ve financování podpory potřeb v oblasti výcviku.

(9)

Rada znovu potvrzuje své odhodlání chránit, prosazovat a naplňovat lidská práva, základní svobody a demokratické zásady a posilovat právní stát a řádnou správu věcí veřejných v souladu s Chartou Organizace spojených národů (OSN), Všeobecnou deklarací lidských práv a mezinárodním právem, zejména s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Zřízení, cíle, oblast působnosti a doba trvání

1.   Zřizuje se opatření pomoci ve prospěch Ukrajiny (dále jen „příjemce“), jež bude financováno v rámci Evropského mírového nástroje, (dále jen „opatření pomoci“).

2.   Cílem opatření pomoci je podpořit budování kapacit ukrajinských ozbrojených sil prostřednictvím vojenské pomocné mise Evropské unie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) s cílem umožnit ukrajinským ozbrojeným silám bránit územní celistvost a svrchovanost Ukrajiny a chránit civilní obyvatelstvo před pokračující vojenskou agresí.

3.   V zájmu dosažení cíle stanoveného v odstavci 2 se z opatření pomoci financuje poskytování, členskými státy:

a)

munice, vojenského vybavení a platforem určených k použití smrtící síly, jak je požadováno ke splnění operativních požadavků mise EUMAM Ukraine, a

b)

služeb, včetně přepravy, úschovy a údržby a oprav vybavení podle písmene a) poskytnutého členskými státy pro účely výcviku v rámci mise EUMAM Ukraine.

4.   Po dokončení výcviku nebo po ukončení mise EUMAM Ukraine se držba munice, vojenského vybavení a platforem určených k použití smrtící síly, které byly poskytnuty v rámci tohoto opatření pomoci, převádí zpět příjemci.

5.   Doba trvání opatření pomoci je 24 měsíců od přijetí tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Finanční ustanovení

1.   Počáteční finanční referenční částka určená na krytí výdajů souvisejících s opatřením pomoci činí 16 000 000 EUR.

2.   Veškeré výdaje jsou spravovány v souladu s pravidly pro plnění příjmů a výdajů operací financovaných z Evropského mírového nástroje.

3.   V souladu s čl. 29 odst. 5 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 může správce pro operace po přijetí tohoto rozhodnutí vyzvat k úhradě příspěvků až do výše 16 000 000 EUR. Finanční prostředky, jichž se výzva správce pro operace týká, se použijí pouze k úhradě výdajů v mezích schválených výborem zřízeným rozhodnutím (SZBP) 2021/509 v příslušném opravném rozpočtu, jímž se mění rozpočet odpovídající dotyčnému opatření pomoci.

4.   Výdaje související s prováděním opatření pomoci jsou způsobilé od data zahájení mise EUMAM Ukraine.

Článek 3

Ujednání s příjemcem

1.   Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) uzavře s příjemcem ujednání nezbytná k zajištění toho, aby příjemce dodržoval mezinárodní právo, zejména mezinárodní právo v oblasti lidských práv a mezinárodní humanitární právo, a čl. 62 odst. 2 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 jakožto podmínku pro poskytování podpory v rámci tohoto opatření pomoci.

2.   Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení zavazující příjemce, aby zajistil:

a)

dodržování příslušného mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva ze strany ukrajinských ozbrojených sil podporovaných prostřednictvím opatření pomoci;

b)

řádné a efektivní používání veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci k účelům, k nimž byly poskytnuty;

c)

dostatečnou údržbu veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci, aby se zajistila jejich použitelnost a operační dostupnost během celého jejich životního cyklu;

d)

že žádné prostředky poskytnuté v rámci opatření pomoci nebudou na konci svého životního cyklu ztraceny nebo převedeny ve prospěch jiných osob či subjektů, než které jsou určeny v ujednáních podle odstavce 1, bez souhlasu výboru Evropského mírového nástroje, zřízeného rozhodnutím (SZBP) 2021/509.

3.   Ujednání uvedená v odstavci 1 zahrnují ustanovení o pozastavení a ukončení podpory v rámci opatření pomoci v případě, že je zjištěno, že příjemce povinnosti stanovené v odstavci 2 porušuje.

Článek 4

Provádění

1.   Vysoký představitel odpovídá za zajištění toho, aby toto rozhodnutí bylo prováděno v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje, a to v souladu s integrovaným metodickým rámcem pro hodnocení a identifikaci požadovaných opatření a kontrol pro opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje.

2.   Mise EUMAM Ukraine provádí činnosti uvedené v čl. 1 odst. 3, jež se týkají úhrady a monitorování munice, vojenského vybavení a platforem určených k použití smrtící síly, které byly poskytnuty členskými státy.

Článek 5

Monitorování, kontrola a hodnocení

1.   Vysoký představitel monitoruje dodržování povinností stanovených v souladu s článkem 3 ze strany příjemce. Uvedené monitorování slouží k zajištění informovanosti o souvislostech a rizicích nedodržování povinností stanovených v souladu s článkem 3 a přispěje k předcházení tohoto porušování, včetně porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva jednotkami ukrajinských ozbrojených sil podporovaných z opatření pomoci.

2.   Kontrola vybavení po odeslání je organizována v souladu s integrovaným metodickým rámcem pro hodnocení a identifikaci požadovaných opatření a kontrol pro opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje.

3.   Vysoký představitel po ukončení opatření pomoci provede závěrečné hodnocení s cílem posoudit, zda opatření pomoci přispělo k dosažení stanovených cílů.

Článek 6

Podávání zpráv

Během prováděcího období předkládá vysoký představitel v souladu s článkem 63 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 Politickému a bezpečnostnímu výboru zprávy o provádění opatření pomoci za období šesti měsíců, jakož i zprávu v dostatečném předstihu před tím, než bude počáteční finanční referenční částka plně přidělena. Správce pro operace za podpory velitele mise pravidelně informuje výbor Evropského mírového nástroje zřízený rozhodnutím (SZBP) 2021/509 o plnění příjmů a výdajů v souladu s článkem 38 uvedeného rozhodnutí, včetně poskytnutí dostupných informací o dodaném vybavení.

Článek 7

Pozastavení a ukončení

Politický a bezpečnostní výbor může v souladu s článkem 64 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 rozhodnout o úplném nebo částečném pozastavení provádění opatření pomoci.

Politický a bezpečnostní výbor může rovněž doporučit, aby Rada opatření pomoci ukončila.

Článek 8

Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne 14. listopadu 2022.

Za Radu

předseda

J. BORRELL FONTELLES


(1)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/509 ze dne 22. března 2021 o zřízení Evropského mírového nástroje a o zrušení rozhodnutí (SZBP) 2015/528 (Úř. věst. L 102, 24.3.2021, s. 14).

(2)  Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (Úř. věst. L 161, 29.5.2014, s. 3).

(3)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1968 ze dne 17. října 2022 o vojenské pomocné misi Evropské unie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) (Úř. věst. L 270, 18.10.2022, s. 85).

(4)  Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99).


Top