(1)

Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o usnadnění udělování víz občanům Evropské unie a Ruské federace (1) (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. června 2007 souběžně s Dohodou mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o předávání a zpětném přebírání osob (2).

(2)

Účelem této dohody je usnadnit na základě vzájemnosti udělování víz k zamýšlenému pobytu nepřesahujícímu 90 dnů během 180denního období pro občany Evropské unie a Ruské federace. V preambuli dohody je zdůrazněno přání usnadnit kontakty mezi lidmi jako důležitý předpoklad stálého rozvoje hospodářských, humanitárních, kulturních, vědeckých a dalších vztahů.

(3)

Podle čl. 15 odst. 5 dohody může každá strana zcela nebo zčásti pozastavit její uplatňování z důvodů veřejného pořádku, bezpečnosti státu nebo ochrany veřejného zdraví. Rozhodnutí o pozastavení se má oznámit druhé straně do 48 hodin před svým vstupem v platnost.

(4)

V reakci na protiprávní anexi Autonomní republiky Krym a města Sevastopolu Ruskou federací v roce 2014 a na pokračující destabilizační činnosti Ruska na východní Ukrajině Unie zavedla hospodářské sankce s ohledem na činnosti Ruska destabilizující situaci na Ukrajině v souvislosti s neúplným prováděním minských dohod, sankce s ohledem na činnosti narušující nebo ohrožující územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny a sankce v reakci na protiprávní anexi Autonomní republiky Krym a města Sevastopolu Ruskou federací.

(5)

Ruská federace coby signatář minských dohod je jednoznačně a přímo odpovědná za to, aby usilovala o nalezení mírového urovnání konfliktu v souladu s těmito zásadami. Rozhodnutím uznat území východní Ukrajiny, která nejsou kontrolována vládou, za nezávislé subjekty Ruská federace jednoznačně porušila minské dohody, jež stanoví úplný návrat těchto oblastí pod kontrolu ukrajinské vlády.

(6)

Rozhodnutí Ruské federace uznat území Doněcké oblasti a Luhanské oblasti Ukrajiny, která nejsou kontrolována vládou, za nezávislé subjekty a následné rozhodnutí vyslat na Ukrajinu ruské jednotky dále narušily územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny a jsou závažným porušením mezinárodního práva a mezinárodních dohod, včetně Charty OSN, Helsinského závěrečného aktu, Pařížské charty a Budapešťského memoranda.

(7)

Od začátku nevyprovokované a neodůvodněné vojenské agrese Ruska vůči Ukrajině dne 24. února 2022 se situace zhoršila a Rusko rozšířilo svou plnou nebo částečnou okupaci ve východních a jižních regionech Ukrajiny. Rusko rovněž využívá největší ukrajinskou jadernou elektrárnu v Záporoží jako vojenské zařízení, což vytváří riziko závažného jaderného incidentu s vedlejšími účinky na sousední země, včetně členských států.

(8)

Dne 24. února 2022 Evropská rada spolu se svými mezinárodními partnery co nejdůrazněji odsoudila nevyprovokovanou a neodůvodněnou vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině a vyjádřila plnou solidaritu s Ukrajinou a jejím lidem. Evropská rada dále prohlásila, že Rusko svými protiprávními vojenskými akcemi hrubě porušuje mezinárodní právo a oslabuje evropskou a globální bezpečnost a stabilitu. Následně dne 25. února přijala Rada v reakci na nevyprovokovanou a neodůvodněnou vojenskou agresi Ruska mezi dalšími omezujícími opatření i částečné pozastavení uplatňování dohody (3).

(9)

Vojenská agrese, ke které dochází v zemi sousedící s Evropskou unií, jako je ta na Ukrajině, a která vedla k přijetí četných omezujících opatření, odůvodňuje opatření na ochranu základních bezpečnostních zájmů Evropské unie a jejích členských států.

(10)

Ruská federace rovněž porušila minské dohody tím, že narušila územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny. To je v rozporu s mezinárodními závazky Ruské federace.

(11)

Vojenské akce Ruské federace na Ukrajině zvýšily ohrožení veřejného pořádku, bezpečnosti státu a veřejného zdraví členských států.

(12)

S ohledem na zhoršující se situaci způsobenou ruskou vojenskou agresí vůči Ukrajině se Rada proto domnívá, že uplatňování ustanovení dohody, která stanoví zjednodušení pro vydávání víz občanům Ruské federace žádajícím o krátkodobá víza, by mělo být zcela pozastaveno.

(13)

Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES; Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

(14)

V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,