(1)

Žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Výzva k dosažení beztabákového prostředí a první evropské generace bez tabáku do roku 2030“ byla Komisi předložena dne 29. června 2022.

(2)

Organizátoři formulovali cíle iniciativy takto: „Tabáková pandemie je hlavní příčinou úmrtí, které lze předejít. Nedopalky na plážích způsobují škody na životním prostředí moří i volně žijícím živočichům, v lesích způsobují požáry a kontaminují půdu a vodu. Abychom ochránili další generace před tabákovou závislostí, je kromě rázného zásahu proti environmentálním nebezpečím, jež cigarety představují pro životní prostředí, a boje proti kouření, třeba: 1) podporovat vznik první beztabákové evropské generace do roku 2028 a ukončit prodej tabákových a nikotinových výrobků občanům narozeným v roce 2010 nebo později; 2) vytvořit evropskou síť mořských a říčních pláží bez tabáku, díky čemuž budou tato místa zdravější a environmentálně udržitelnější; 3) zřídit evropskou síť národních parků bez tabáku a nedopalků, díky čemuž budou taková místa zdravější a sníží se tam kontaminace a riziko požárů; 4) rozšířit venkovní prostory se zákazem kuoření cigaret, včetně těch elektronických, a zejména prostory, které navštěvují nezletilé osoby (parky, plavecké bazény, sportovní akce a střediska, kulturní akce a restaurace); 5) odstranit reklamu na tabákové výrobky a jejich přítomnost v audiovizuální produkci a sociálních médiích, zejména řešit skrytou reklamu realizovanou prostřednictvím influencerů a tzv. umístěním produktu; 6) financovat výzkum a vývoj za účelem zdokonalení léčby nemocí způsobených užíváním tabáku, aby se podařilo zlepšit prognózu pacientů a aby byly tyto nemoci léčitelné.“

(3)

Pokud jde o výzvu k přijetí opatření k provádění prvního a pátého cíle iniciativy, tj. podpořit vznik beztabákové generace do roku 2028 a odstranit reklamu na tabákové výrobky a jejich přítomnost v audiovizuální produkci, má Komise pravomoc předkládat návrhy právních aktů zakazujících prodej a reklamu některých tabákových výrobků na základě článku 114 Smlouvy.

(4)

Pokud jde o výzvu k provádění druhého, třetího a čtvrtého cíle této iniciativy, tj. vytvořit evropskou síť pláží bez tabáku a nedopalků, zřídit národní parky bez tabáku a nedopalků a rozšířit venkovní prostory se zákazem kouření cigaret, včetně těch elektronických, má Komise pravomoc předkládat návrhy právních aktů na základě článku 192 Smlouvy.

(5)

Pokud jde o výzvu k přijetí opatření k provádění šestého cíle iniciativy, tj. financování projektů v oblasti výzkumu a vývoje zaměřených na nemoci způsobované užíváním tabáku, je hlavní složkou investic Unie do výzkumu a inovací zaměřených na rakovinu v kontextu rámcového programu pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období 2021–2027 (2) Mise proti rakovině.

(6)

Z těchto důvodů žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise, které ji opravňují předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv.

(7)

Tímto závěrem není dotčeno posouzení, zda by byly v tomto případě splněny konkrétní hmotněprávní podmínky, které Komise potřebuje k tomu, aby jednala, včetně dodržování zásad proporcionality a subsidiarity a slučitelnosti se základními právy.

(8)

Skupina organizátorů dostatečně prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.

(9)

Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii a právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.

(10)

Iniciativa s názvem „Výzva k dosažení beztabákového prostředí a první evropské generace bez tabáku do roku 2030“ by proto měla být zaregistrována.

(11)

Závěr, jenž stanoví, že jsou splněny podmínky pro registraci podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2019/788, však neznamená, že Komise jakýmkoli způsobem potvrzuje věcnou správnost obsahu iniciativy, za kterou nese výlučnou odpovědnost skupina organizátorů iniciativy. Obsah iniciativy vyjadřuje pouze názory skupiny organizátorů a v žádném případě nelze mít za to, že vyjadřuje názory Komise,