(1)

Jako součást dozoru nad trhem s přepravitelnými tlakovými zařízeními vykonávaného v souladu s ustanoveními článků 16 až 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 (2) a článku 30 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/35/EU provedl v srpnu 2019 francouzský orgán dozoru nad trhem šetření, které se týkalo tlakových láhví vyráběných společností Xinchang Burong Machinery Co. Ltd (Čína). Tento výrobek dovážely a distribuovaly společnosti VZ Trend Goods GmbH (Německo) a Alsino GmbH (Německo) a on-line ho prodávala společnost www.amazon.fr (Francie), a to pod ochrannou známkou „PARTY FACTORY“.

(2)

Francouzský orgán dozoru nad trhem případ přezkoumal v souladu s platnými pravidly pro výrobu a uvádění na trh, jak je stanoveno v oddíle I.1 přílohy I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES (3), v normě EN ISO 11118:2015 a v článcích 4 a 6 směrnice 2010/35/EU. Z tohoto přezkumu vyplynulo, že dotčený výrobek neprošel posouzením shody a označení pí nesl neoprávněně. Výrobce navíc neuchovával osvědčení pro první inspekce a zkoušky, ani osvědčení o dohledu nad výrobou, jak je požadováno na základě pododdílů 1.8.7.3 a 1.8.7.4 oddílu I.1 přílohy I směrnice 2008/68/ES.

(3)

Francouzský orgán dozoru nad trhem podrobil zkoušce anonymně zakoupenou láhev. Protokol o zkoušce s číslem 2019-6-RSPT-XBN-V2 poukázal na několik nedostatků ve shodě a rovněž fyzickou vadu, která mohla ohrozit zdraví a bezpečnost uživatelů.

(4)

Jeden z nedostatků uvedených v protokolu o zkoušce se týkal ustanovení čl. 6 odst. 3 směrnice 2010/35/EU a spočíval v tom, že osvědčení o shodě neobsahovalo jméno a adresu, na níž by mohl být kontaktován dovozce, a distributoři proto nemohli splnit povinnost uvést na trh pouze přepravitelná tlaková zařízení, k nimž je přiloženo osvědčení o shodě a adresa, na níž lze kontaktovat dovozce, jak je stanoveno v čl. 7 odst. 1 uvedené směrnice.

(5)

Dále protokol o zkoušce poukázal na to, že osvědčení schválení typu dotčené láhve vydané oznámeným subjektem Technická inšpekcia (Slovensko) dne 9. listopadu 2018 pod číslem 602/5/2018 neobsahoval úplný seznam příslušných částí technické dokumentace, jak je stanoveno v pododdíle 1.8.7.2.3 oddíle I.1 příloze I směrnice 2008/68/ES.

(6)

V osvědčení o schválení typu s číslem 602/5/2018 nebylo mezi plyny, pro které byl schválen ventil láhve, uvedeno helium. Příslušná láhev proto neměla být plněna heliem.

(7)

Označení dotčené láhve, které umísťuje výrobce, nesplňovalo požadavky stanovené v článku 15 směrnice 2010/35/EU, které se týkají charakteristik symbolu řeckého písmena pí. Nesplňovalo rovněž požadavky pododdílu 6.2.2.8 oddílu I.1 přílohy I směrnice 2008/68/ES či bodu 12.2.2 normy EN ISO 11118:2015 týkající se výšky symbolu pí a nápisu „ZNOVU NEPLNIT“. Označení dále nesplňovalo požadavky stanovené v pododdílech 6.2.2.7.2 až 6.2.2.7.4 oddíle I.1 příloze I směrnice 2008/68/ES či normy EN ISO 11118:2015, pokud jde o informace, které musí být uvedeny. Konkrétně nebyl uveden provozní tlak a referenční norma i číslo oznámeného subjektu byly uvedeny chybně. Rozměry symbolu pro „nehořlavé, netoxické plyny“ rovněž byly menší, než je stanoveno v pododdíle 5.2.2.2.1.1.2 oddíle I.1 příloze I směrnice 2008/68/ES.

(8)

Další nedostatky ve shodě se týkaly označení na obalu, konkrétně označení CE, které směrnice 2010/35/EU nepovoluje, a nesprávného čísla oznámeného subjektu.

(9)

V dolní části hrdla láhve, která byla podrobena zkoušce, byla v pájeném spoji zjištěna prasklina. Vrstva krystalů byla důkazem, že došlo k úniku plynu.

(10)

Francouzský orgán dozoru nad trhem o nedostatcích ve shodě, které byly zjištěny během šetření, uvědomil dovozce a distributora. Uvedené hospodářské subjekty však neposkytly žádnou přiměřenou odpověď.

(11)

Dne 31. října 2019 vydal oznámený subjekt Technická inšpekcia (Slovensko) nové osvědčení o schválení typu.

(12)

Francouzský orgán dozoru nad trhem v souladu s čl. 30 odst. 4 směrnice 2010/35/EU stáhl láhve pro přepravu plynu vyrobené před 31. říjnem 2019 prozatímně z trhu a o svém opatření informoval Komisi a členské státy. Rozhodnutí bylo zveřejněno dne 3. ledna 2020.

(13)

Dne 23. ledna 2020 vznesla švédská agentura pro civilní ochranu námitku proti jednomu ze zjištění v protokolu o zkoušce, který vypracoval francouzský orgán dozoru nad trhem. Tato námitka vedla k použití ustanovení čl. 31 odst. 1 směrnice 2010/35/EU, na jehož základě Komise po konzultacích s členskými státy a příslušnými hospodářskými subjekty přijala rozhodnutí.

(14)

Dne 15. dubna 2021 Komise vyzvala členské státy, výrobce a dovozce, aby na dotčený případ poskytly svůj názor, především pokud jde o vhodnost opatření, které přijal francouzský orgán dozoru nad trhem, a o riziko, které představuje daný výrobek.

(15)

Dne 10. června 2021 Komise případ předložila skupině pro správní spolupráci orgánů dozoru nad trhem, která byla zřízena na základě čl. 28 písm. b) směrnice 2010/35/EU. Dne 14. června 2021 Komise případ předložila skupině odborníků pro přepravu nebezpečných věcí, která byla zřízena na základě čl. 8a odst. 4 směrnice 2008/68/ES.

(16)

Během konzultací se vyjádřilo šest členských států a žádný hospodářský subjekt. Stanoviska, která byla Komisi předložena, potvrdila, že dotčený výrobek vykazuje nedostatky ve shodě, pokud jde o obal, dokumentaci, označení a symboly, první inspekci a zkoušku a dohled nad výrobou. Dotčené láhve navíc představovaly jednoznačné riziko pro bezpečnost uživatelů. Žádný z členských států se nedomníval, že opatření přijaté francouzským orgánem dozoru nad trhem je neodůvodněné.

(17)

Přezkum důkazů, který provedl francouzský orgán dozoru nad trhem, potvrdil, že výše uvedené láhve s heliem nesplňují požadavky stanovené ve směrnici 2008/68/ES a směrnici 2010/35/EU. Tyto láhve s heliem proto představují jednoznačné riziko pro bezpečnost uživatelů a měly by být staženy z trhu.

(18)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 9 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní přepravě nebezpečných věcí,

—

typ láhve: na jedno použití,

—

naplněno plynem: UN 1046 – HELIUM, STLAČENÉ,

—

provozní tlak: PW = 12 bar,

—

tlak při hydraulické zkoušce: PH = 28 bar,

—

rozsah teplot: TS = –20/+60 °C,

—

objem: V = 0,75 l,