(1)

Ustanovení čl. 10a odst. 5, 5a a 8 směrnice 2003/87/ES (2) stanoví maximální roční množství povolenek, které tvoří základ pro výpočet povolenek bezplatně přidělených zařízením, na něž se nevztahuje čl. 10a odst. 3 uvedené směrnice.

(2)

Maximální množství bezplatných povolenek podle čl. 10a odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES po odečtení množství uvedeného v čl. 10a odst. 8 a v případě potřeby s přihlédnutím k dostupnému dodatečnému množství stanovenému v čl. 10a odst. 5a uvedené směrnice by nemělo být překročeno, aby byl dodržen dražební podíl stanovený v článku 10 směrnice 2003/87/ES. Aby se zajistilo, že maximální roční počet povolenek nebude překročen, použije se v případě nutnosti roční meziodvětvový opravný koeficient, kterým se jednotným způsobem sníží počet bezplatných povolenek pro každé zařízení způsobilé pro přidělení bezplatných povolenek.

(3)

Podle čl. 14 odst. 6 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/331 má Komise stanovit meziodvětvový opravný koeficient pro každý rok příslušného období přidělování, jakmile jsou oznámena předběžná roční množství bezplatných povolenek pro dané období.

(4)

Meziodvětvový opravný koeficient, který se použije každý rok v období přidělování 2021 až 2025 pro zařízení, která nejsou označena jako výrobci elektřiny a nejsou novými účastníky na trhu, by měl být stanoven na základě předběžného ročního množství povolenek na emise bezplatně přidělených během období přidělování, bez započtení bezplatných povolenek přidělených zařízením, která jsou členskými státy vyloučena ze systému obchodování s emisemi v Unii (EU ETS) podle článku 27 nebo 27a směrnice 2003/87/ES, a včetně bezplatných povolenek přidělených zařízením, která jsou členskými státy do systému zahrnuta podle článku 24 uvedené směrnice.

(5)

Pro rok 2021 činí množství povolenek pro celou Unii uvedené v článku 9 směrnice 2003/87/ES 1 571 583 007, jak je stanoveno v článku 1 rozhodnutí Komise (EU) 2020/1722 (3). V souladu s čl. 10 odst. 1 prvním a druhým pododstavcem směrnice 2003/87/ES bylo maximální (roční) množství stanovené v čl. 10a odst. 5 vypočteno ve výši 43 % z 1 571 583 007, tj. 675 780 693. Od tohoto množství 675 780 693 by mělo být v souladu s čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES každoročně odečteno 32 500 000 povolenek, což by pro rok 2021 znamenalo maximální množství 643 280 693. Podle čl. 10a odst. 5a směrnice 2003/87/ES by se dodatečné množství povolenek až do výše 3 % celkového množství povolenek, které během desetiletého období 2021 až 2030 činí 413 420 157, použilo na zvýšení maximálního dostupného množství, pokud by předběžná roční množství bezplatných povolenek na každé zařízení předložená členskými státy a státy ESVO EHP za použití příslušného koeficientu stanoveného v příloze V nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/331 překročila maximální množství uvedené v čl. 10a odst. 5 směrnice. To se však nestalo. Roční meziodvětvový opravný koeficient by proto měl činit 100 %.

(6)

Veškeré nevyužité povolenky z maximálních množství v roce 2021 by měly být dány k dispozici v následujícím roce, tedy v roce 2022. Uvedená logika by se měla nadále uplatňovat i v následujících letech během období přidělování 2021 až 2025 uvedeného v čl. 2 bodě 15 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/331.

(7)

Ve státech ESVO EHP (4) se mají použít maximální množství stanovená v čl. 10a odst. 5, 5a a 8 směrnice 2003/87/ES, pravidla harmonizovaného přidělování a meziodvětvový opravný koeficient. Je proto nutné zohlednit předběžná roční množství bezplatných povolenek na emise přidělených během období 2021 až 2025 na základě údajů přijatých Kontrolním úřadem ESVO týkajících se Islandu, Lichtenštejnska a Norska. Výpočty uvedené v 5. bodě odůvodnění tuto nutnost odrážejí,