(1)

Dohodu o založení Mezinárodní organizace energie z jaderné syntézy ITER pro společnou realizaci projektu ITER (1) (dále jen „dohoda ITER“) podepsaly v listopadu 2006 Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom), Čína, Indie, Japonsko, Jižní Korea, Ruská federace a Spojené státy americké. Euratom, který je podle dohody ITER hostitelskou stranou, stojí v čele tohoto projektu.

(2)

Rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom (2) byl zřízen společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (Fusion for Energy) (dále jen „společný podnik“), který má za Euratom poskytovat příspěvek Mezinárodní organizaci energie z jaderné syntézy ITER a příspěvek k činnostem v rámci širšího přístupu s Japonskem a dále připravovat a koordinovat program činností v souvislosti s přípravou výstavby demonstračního reaktoru pro jadernou syntézu a souvisejících zařízení.

(3)

V článku 5 rozhodnutí 2007/198/Euratom se stanoví, že společný podnik má mít vlastní finanční nařízení, jež je založeno na zásadách nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 (3) a které se smí od uvedeného nařízení v přenesené pravomoci odchýlit po předchozí konzultaci s Komisí v případě, že to vyžadují zvláštní provozní potřeby společného podniku. Plnění rozpočtu upravuje hlava IV finančního nařízení společného podniku.

(4)

Rozhodnutí 2007/198/Euratom stanovilo finanční referenční částku, která byla pro společný podnik považována za nezbytnou, spolu s orientační celkovou výší příspěvku Euratomu k této částce, jenž by měl být poskytován prostřednictvím programů Společenství v oblasti výzkumu a odborné přípravy přijatých na základě článku 7 Smlouvy nebo prostřednictvím jakéhokoli jiného rozhodnutí přijatého Radou.

(5)

Rozhodnutí 2007/198/Euratom bylo změněno rozhodnutím 2013/791/Euratom (4), aby bylo možno financovat činnosti společného podniku po dobu trvání víceletého finančního rámce na období 2014–2020, stanoveného v nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 (5).

(6)

Nový základní rozvrh projektu ITER vypracovaný v rámci zlepšování řízení projektu získal v letech 2016 a 2017 podporu Rady ITER. Poté byl použit k odhadu finančních potřeb společného podniku. Aktualizovaný harmonogram nového základního rozvrhu předpokládá dosažení výroby prvního plazmatu v prosinci 2025 a plné zahájení provozu za použití paliva deuterium-tritium v roce 2035. Tento harmonogram nezahrnuje nepředvídané události, a předpokládá tedy, že veškerá vážná rizika je nutné zmírnit.

(7)

Dne 12. dubna 2018 Rada znovu potvrdila, že je Euratom nadále odhodlán k úspěšnému dokončení projektu ITER, a pověřila Komisi, aby na zasedání Rady ITER na úrovni ministrů jménem Euratomu nový základní rozvrh projektu ITER schválila. Současně Rada žádala, aby společný podnik pokračoval v plnění svých povinností v oblasti přezkumů a podávání zpráv v souladu se závěry Rady z 12. července 2010 a prováděl pravidelné nezávislé posuzování pokroku ITER se zaměřením na výkonnost a řízení projektu, včetně omezování nákladů, kontroly projektu z hlediska harmonogramu, jakož i řízení rizik.

(8)

Toto rozhodnutí umožní součinnost a doplňkovost s výzkumnými činnostmi v oblasti jaderné syntézy financovanými z programu Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu. Úspěšná výstavba a provoz ITER jsou považovány za důležité body evropského plánu pro jadernou syntézu, který byl potvrzen všemi zúčastněnými stranami zabývajícími se výzkumem jaderné syntézy v Evropě.

(9)

Evropský parlament a Rada stanovily maximální výši závazků Euratomu pro ITER ve víceletém finančním rámci na období 2021–2027, stanoveném v nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 (6), na 5 614 000 000 EUR (v běžných cenách).

(10)

Při plném respektování práva členských států rozhodnout o vlastní skladbě zdrojů energie mohou akce podle tohoto rozhodnutí přispět k dosažení cílů evropského plánu pro jadernou syntézu.

(11)

Podle bodů 22 a 23 interinstitucionální dohody ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (7) by měl být ITER hodnocen na základě informací shromážděných v souladu se zvláštními požadavky na monitorování a zároveň zamezit nadměrné regulaci a administrativní zátěži. Tyto požadavky by mohly v příslušných případech zahrnovat měřitelné ukazatele jakožto základ pro hodnocení toho, jaké má ITER účinky. Závěry hodnocení provedených Komisí by měly být sděleny Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů. Pokud bude následné hodnocení a průběžné hodnocení prováděno brzy po sobě, měl by být možné obě hodnocení spojit do jediného hodnocení, které pokryje obě období.

(12)

V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (8) (dále jen „finanční nařízení“), nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 (9) a nařízeními Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 (10), (Euratom, ES) č. 2185/96 (11) a (EU) 2017/1939 (12) mají být finanční zájmy Unie chráněny prostřednictvím přiměřených opatření, včetně opatření týkajících se prevence, odhalování, nápravy a vyšetřování nesrovnalostí včetně podvodů, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených či nesprávně použitých finančních prostředků a případného ukládání správních sankcí.

Zejména má Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) v souladu s nařízeními (Euratom, ES) č. 2185/96 a (EU, Euratom) č. 883/2013 pravomoc provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání poškozujícímu nebo ohrožujícímu finanční zájmy Unie. V souladu s nařízením (EU) 2017/1939 má Úřad evropského veřejného žalobce pravomoc vyšetřovat a stíhat trestné činy poškozující nebo ohrožující finanční zájmy Unie, jak je stanoveno ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 (13). V souladu s finančním nařízením mají všechny osoby nebo subjekty, kterým jsou poskytovány finanční prostředky Unie, plně spolupracovat na ochraně finančních zájmů Unie, udělit Komisi, OLAFu, Účetnímu dvoru a v případě členských států účastnících se posílené spolupráce podle nařízení (EU) 2017/1939 Úřadu evropského veřejného žalobce nezbytná práva a potřebný přístup a zajistit, aby rovnocenná práva udělily i třetí osoby podílející se na vynakládání finančních prostředků Unie.

(13)

Tímto rozhodnutím by měla být zajištěna viditelnost financování ze strany Společenství prostřednictvím ucelených, účinných a přiměřených informací zaměřených na různé cílové skupiny včetně sdělovacích prostředků a veřejnosti.

(14)

Rozhodnutí 2007/198/Euratom je nutné změnit, aby bylo možné financovat činnosti společného podniku a související činnosti Komise v období 2021–2027 ze souhrnného rozpočtu Evropské unie.

(15)

Za účelem zajištění úspěšného dokončení projektu ITER a nepřetržitého poskytování podpory v příslušné oblasti politiky od začátku víceletého finančního rámce na období 2021–2027 by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost co nejdříve a mělo by se použít se zpětnou působností od 1. ledna 2021.

(16)

Rozhodnutí 2007/198/Euratom by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,