(1)

Dne 7. června 2018 bylo vyhlášeno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/825 (3), kterým se mění nařízení (EU) 2016/1036 (dále jen „základní antidumpingové nařízení“) a nařízení (EU) 2016/1037 (dále jen „základní antisubvenční nařízení“).

(2)

V zájmu větší transparentnosti a předvídatelnosti antidumpingových šetření a šetření o uložení vyrovnávacího cla by měly být strany, kterých se bude uložení prozatímních antidumpingových a vyrovnávacích opatření týkat, zejména dovozci, informovány o nadcházejícím uložení těchto opatření. V případě šetření, kdy není vhodné uložit prozatímní opatření, je dále žádoucí, aby strany byly v dostatečném předstihu informovány o neuložení opatření. Proto bylo zavedeno období předběžného poskytování informací v délce tři týdny.

(3)

Podle čl. 7 odst. 1 základního antidumpingového nařízení a čl. 12 odst. 1 základního antisubvenčního nařízení musí Komise do 9. června 2020 přezkoumat, zda během období poskytování předběžných informací došlo k podstatnému zvýšení dovozu a zda takové zvýšení, pokud k němu došlo, způsobilo výrobnímu odvětví Unie dodatečnou újmu i přes případnou celní evidenci nebo úpravu rozpětí újmy.

(4)

Na základě tohoto přezkumu je Komise povinna změnit délku období předběžného poskytování informací na dva týdny v případě podstatného zvýšení dovozu, které způsobilo dodatečnou újmu, a na čtyři týdny, pokud tomu tak nebylo.

(5)

Jak je stanoveno v čl. 7 odst. 1 čl. 23a odst. 2 základního antidumpingového nařízení a v čl. 12 odst. 1 a čl. 32b odst. 2 základního antisubvenčního nařízení, je tento přezkum povinností Komise, která může být vykonána pouze jednou.

(6)

Od vstupu nařízení (EU) 2018/825 v platnost dne 8. června 2018 zahájila Komise 19 šetření (4) podle článku 5 základního antidumpingového nařízení a šest šetření podle článku 10 základního antisubvenčního nařízení.

(7)

Dvanáct z těchto šetření prošlo prozatímní fází a jsou u nich také k dispozici údaje o dovozu za období předběžného poskytování informací. Tato šetření proto mohla být analyzována s cílem přezkoumat, zda během období předběžného poskytování informací došlo k podstatnému zvýšení dovozu (5).

(8)

Počet případů, které má Komise k dispozici pro posouzení toho, zda během období poskytování předběžných informací došlo k podstatnému zvýšení dovozu, je proto, jak se také očekávalo v době, kdy bylo nařízení (EU) 2018/825 dohodnuto, omezený. V uvedených případech je však patrný jasný trend.

(9)

V šesti z těchto dvanácti šetření se Komise rozhodla uložit prozatímní opatření. V ostatních šesti šetřeních byly zúčastněné strany tři týdny před uplynutím lhůty pro uložení prozatímních opatření informovány o záměru Komise prozatímní opatření neuložit.

(10)

Na základě statistických údajů shrnutých níže v tabulce 1 Komise zjistila, že objem dovozu z dotčených zemí do Unie vzrostl pouze ve dvou šetřeních. V ostatních šetřeních došlo k podstatnému snížení.

Tabulka 1

Objemy dovozu na případ

(11)

Ve většině přezkoumaných případů nedošlo k podstatnému zvýšení. Kromě toho v jednom ze dvou případů, v nichž došlo ke zvýšení, nebyl dovoz v konečném důsledku výsledkem předběžného poskytování informací, nýbrž výsledkem skutečnosti, že Komise neuložila prozatímní cla. Také v rámci předchozího systému bez předběžného poskytování informací by dovoz mohl v každém případě vstoupit do Unie, aniž by podléhal clu, jakmile bylo všem zúčastněným stranám jasné, že prozatímní cla v důsledku uplynutí platné lhůty nebudou uložena.

(12)

Zbývá tak jeden případ, v němž v období předběžného poskytování informací před uložením prozatímních opatření došlo k dalšímu zvýšení.

(13)

Komise proto dospěla k závěru, že dovoz během období předběžného poskytování informací celkově nezpůsobil výrobnímu odvětví Unie žádnou dodatečnou újmu. Délka období předběžného poskytování informací by tedy měla být pozměněna na čtyři týdny.

(14)

Jelikož neexistují žádná jiná zvláštní přechodná pravidla upravující tuto záležitost, je vhodné vyjasnit, že prodlouženým obdobím předběžného poskytování informací by měla zůstat nedotčena všechna šetření, jež byla zahájena na základě oznámení o zahájení řízení podle čl. 5 odst. 9 nařízení (EU) 2016/1036 nebo čl. 10 odst. 11 nařízení (EU) 2016/1037 přede dnem vyhlášení tohoto nařízení v Úředním věstníku Evropské unie. To by mělo zaručit právní jistotu, poskytnout zúčastněným stranám přiměřenou možnost přizpůsobit se tomu, že stará pravidla pozbydou platnosti a začnou platit pravidla nová, a usnadnit účinné, řádné a spravedlivé provádění nařízení (EU) 2016/1036 a (EU) 2016/1037.

(15)

Nařízení (EU) 2016/1036 a (EU) 2016/1037 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,