This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020R1159
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1159 of 5 August 2020 amending Regulations (EU) No 1321/2014 and (EU) No 2015/640 as regards the introduction of new additional airworthiness requirements
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1159 ze dne 5. srpna 2020, kterým se mění nařízení (EU) č. 1321/2014 a (EU) 2015/640, pokud jde o zavedení nových dodatečných požadavků na letovou způsobilost
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1159 ze dne 5. srpna 2020, kterým se mění nařízení (EU) č. 1321/2014 a (EU) 2015/640, pokud jde o zavedení nových dodatečných požadavků na letovou způsobilost
C/2020/5277
Úř. věst. L 257, 6.8.2020, p. 14–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
6.8.2020 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 257/14 |
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/1159
ze dne 5. srpna 2020,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1321/2014 a (EU) 2015/640, pokud jde o zavedení nových dodatečných požadavků na letovou způsobilost
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (1), a zejména na čl. 17 odst. 1 písm. h) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Podle čl. 76 odst. 3 nařízení (EU) 2018/1139 vydává Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) certifikační specifikace a pravidelně je aktualizuje. Aktualizované verzi certifikační specifikace však není povinno při výrobě nebo v provozu vyhovět letadlo, jehož návrh již byl certifikován. Aby byla zachována vysoká úroveň bezpečnosti letectví a aby bylo vyhověno ekologickým požadavkům v Unii, měla by tudíž být zavedena povinnost, aby taková letadla vyhověla dodatečným požadavkům na letovou způsobilost, které nebyly obsaženy v původních certifikačních specifikacích v době certifikace návrhu. Tyto dodatečné požadavky na letovou způsobilost jsou stanoveny nařízením Komise (EU) 2015/640 (2). Uvedené nařízení by nyní mělo být změněno tak, aby do něj byly doplněny nové požadavky týkající se stárnoucích letadel. |
(2) |
V roce 2007 agentura vydala přijatelné způsoby průkazu (AMC) 20-20, které poskytují technické pokyny pro vypracování programu zachování konstrukční integrity, jehož cílem je zajistit bezpečný provoz stárnoucích letadel po celou dobu jejich provozní životnosti. Jelikož AMC mají nezávaznou povahu, uplatňování těchto pokynů není nutně jednotné napříč celou Unií. Důsledkem je, že v současnosti mohou být v provozu velká letadla, která byla navržena, upravena nebo opravena, aniž by byla účinně řešena posouzení přípustného poškození, rozsáhlá únavová poškození a prevence koroze. S cílem zabránit katastrofickým poruchám způsobeným únavou, včetně rozsáhlé únavy a koroze, by v nařízení (EU) 2015/640 měly být zavedeny dodatečné požadavky na stárnoucí letadla. |
(3) |
Za stárnoucí lze považovat každé letadlo od okamžiku jeho výroby. Stárnutí letadla závisí na faktorech jako věk, počet odlétaných letových cyklů a počet letových hodin. Jednotlivé letadlové celky stárnou různě a mezi faktory stárnutí patří únava způsobená opakováním cyklů, opotřebením, znehodnocením a korozí. Tyto faktory, pokud by nebyly po celou dobu životnosti letadla řádně řízeny, by mohly být příčinou významných bezpečnostních hrozeb. Zkušenosti z provozu ukazují, že je potřeba průběžně aktualizovat znalosti o konstrukční integritě stárnoucích letadel. Proto by v nařízení (EU) 2015/640 měly být zavedeny nové požadavky na aktualizaci znalostí o faktorech stárnutí, a to na základě provozních zkušeností v reálném čase a s použitím moderních nástrojů analýzy a testování. |
(4) |
Tyto požadavky na stárnoucí letadla by měly zajistit, aby držitelé schválení návrhu poskytovali údaje a dodržovali postupy, pokyny a příručky nezbytné k předcházení poruch způsobených stárnutím konstrukce z důvodu koroze a únavy a aby je dávali k dispozici provozovatelům. Držitelé schválení návrhu by proto měli být povinni vypracovat komplexní program zachování konstrukční integrity pro typ letadla a vyhodnocovat stávající změny a návrhy oprav z hlediska přípustných poškození. |
(5) |
Aby bylo zajištěno, že tyto údaje, postupy, pokyny a příručky poskytnuté na základě těchto nových požadavků budou používány také při údržbě velkých letounů, je třeba, aby článek M.A.302 přílohy I nařízení (EU) č. 1321/2014 (3) odkazoval na požadavky zavedené v části 26 přílohy I nařízení (EU) 2015/640. |
(6) |
V členských státech je v současné době registrováno několik stovek velkých letounů vybavených nákladovým nebo zavazadlovým prostorem třídy D. Riziko nekontrolovatelného požáru v tomto typu prostoru se považuje za vysoké, zejména s přihlédnutím k tomu, že v posledních letech se v nákladním nebo zavazadlovém prostoru stále častěji převážejí lithiové baterie, u kterých bylo zjištěno riziko nekontrolovatelného přehřívání a následných požárů. |
(7) |
V září 2007 agentura zavedla nové konstrukční normy, kterými byly nákladové a zavazadlové prostory třídy D vyřazeny z certifikačních specifikací velkých letounů. Tyto normy měly zmírnit riziko zranění nebo úmrtí v případě požáru v nákladovém nebo zavazadlovém prostoru během letu, avšak týkají se jen velkých letounů certifikovaných na základě žádostí podaných po září 2007. Vzhledem k tomu, že je možné, že některé velké letouny tyto normy nesplňují, a s řádným ohledem na povahu a riziko provozu velkých letounů by se tyto normy měly nově vztahovat na všechny velké letouny certifikované agenturou, které jsou v provozu. |
(8) |
V posledních několika desetiletích se na nehodách celosvětově výrazně podílela vyjetí z dráhy, která tak představují významné bezpečnostní riziko. Podle výročního bezpečnostního přehledu EASA Annual Safety Review 2018 je vyjetí letadla z dráhy jedním ze dvou nejrizikovějších faktorů leteckých nehod. Vyjetí z dráhy bylo dále za stejné období a u stejné populace příčinou 30 % nehod bez smrtelných následků. Počet případů vyjetí z dráhy během přistání se zvýšil úměrně nárůstu provozu. Jelikož letecký provoz má růst nejen v celosvětovém, ale i v evropském měřítku, lze očekávat, že nebudou-li přijata vhodná opatření, poroste spolu s objemem provozu i počet vyjetí z dráhy. |
(9) |
V lednu 2020 zavedla agentura nové normy pro instalaci systémů podporujících rozhodování letové posádky během přiblížení a přistání. Tyto normy mají za cíl zmírňovat riziko vyjetí z dráhy během přistání. S řádným ohledem na povahu a riziko provozu velkých letounů by se tyto nové normy měly nově vztahovat na všechny velké letouny certifikované agenturou, které jsou v provozu. |
(10) |
Nařízení Komise (EU) č. 1321/2014 a (EU) 2015/640 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna. Vzhledem k současnému rozšíření onemocnění COVID-19 bylo zahrnuto přechodné období, aby se letecké odvětví během krize nemuselo vypořádávat s další zátěží a aby se napomohlo vyhovění novým pravidlům a postupům, které se tímto nařízením zavádějí. |
(11) |
Opatření stanovená tímto nařízením se zakládají na stanoviscích č. 12/2016 (4) a č. 04/2019 (5) vydaných agenturou v souladu s čl. 76 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1139. |
(12) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 127 odst. 3 nařízení (EU) 2018/1139, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I (část M) nařízení (EU) č. 1321/2014 se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
Článek 2
Nařízení (EU) 2015/640 se mění takto:
1) |
článek 1 se nahrazuje tímto: „Článek 1 Předmět a oblast působnosti 1. Toto nařízení stanoví společné dodatečné specifikace letové způsobilosti související se zachováním letové způsobilosti a zvýšením bezpečnosti letadel. 2. Toto nařízení se vztahuje na:
(*) Nařízení Komise (EU) č. 748/2012 ze dne 3. srpna 2012, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací (Úř. věst. L 224, 21.8.2012, s. 1).“;" |
2) |
v článku 2 se doplňují nová písmena e) až o), která znějí:
|
3) |
příloha I (část 26) se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení. |
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 26. února 2021 s výjimkou bodu 4 přílohy II, který se použije ode dne 26 srpna 2023.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. srpna 2020
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Nařízení Komise (EU) 2015/640 ze dne 23. dubna 2015 o dodatečných specifikacích letové způsobilosti pro daný druh provozu a o změně nařízení (EU) č. 965/2012 (Úř. věst. L 106, 24.4.2015, s. 18).
(3) Nařízení Komise (EU) č. 1321/2014 ze dne 26. listopadu 2014 o zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů (Úř. věst. L 362, 17.12.2014, s. 1).
(4) Stanovisko č. 12/2016: Ageing aircraft structures (Konstrukce stárnoucích letadel).
(5) Stanovisko č. 04/2019: Reduction of runway excursions and Class D compartments (Snižování počtu případů vyjetí z dráhy a prostory třídy D).
PŘÍLOHA I
V bodě M.A.302 písm. d) přílohy I (část M) nařízení (EU) č. 1321/2014 se doplňuje nový bod 3, který zní:
„3) |
příslušným ustanovením přílohy I (část 26) nařízení (EU) 2015/640.“ |
PŘÍLOHA II
Příloha I (část 26) nařízení (EU) 2015/640 se mění takto:
1) |
obsah se nahrazuje tímto: „PŘÍLOHA I Část 26 DODATEČNÉ SPECIFIKACE LETOVÉ ZPŮSOBILOSTI PRO PROVOZ OBSAH HLAVA A – OBECNÁ USTANOVENÍ
HLAVA B – VELKÉ LETOUNY
HLAVA C – VELKÉ VRTULNÍKY
Dodatek I – Seznam modelů letounů nepodléhajících určitým ustanovením přílohy I (části 26); |
2) |
článek 26.10 se nahrazuje tímto: „26.10 Příslušný úřad
|
3) |
bod 26.30 se mění takto:
|
4) |
vkládá se nový článek 26.157, který zní: „26.157 Konverze prostorů třídy D Provozovatelé velkých letounů užívaných v obchodní letecké dopravě, které získaly typové osvědčení dne 1. ledna 1958 nebo po tomto datu, zajistí, aby:
|
5) |
vkládá se nový článek 26.205, který zní: „26.205 Systémy poskytující přehled o přejetí dráhy a upozorňující na ně
|
6) |
vkládají se nové články 26.300, 26.301, 26.302, 26.303, 26.304, 26.305, 26.306, 26.307, 26.308, 26.309, 26.330, 26.331, 26.332, 26.333, 26.334 a 26.370, které znějí: „26.300 Program zachování konstrukční integrity konstrukcí stárnoucích letounů – obecné požadavky
26.301 Plán vyhovění pro držitele typových osvědčení a typových osvědčení pro zvláštní účely
26.302 Posouzení únavy a přípustnosti poškození
26.303 Omezení platnosti
26.304 Program prevence a kontroly koroze
26.305 Platnost programu zachování konstrukční integrity
26.306 Základní konstrukce kritická z pohledu únavy
26.307 Údaje o přípustnosti poškození u stávajících změn konstrukce kritické z pohledu únavy
26.308 Údaje o přípustnosti poškození u stávajících oprav konstrukce kritické z pohledu únavy
26.309 Pokyny pro posuzování oprav
26.330 Údaje o přípustnosti poškození u stávajících doplňkových typových osvědčení (STC), dalších významných změn a stávajících oprav majících dopad na uvedené změny nebo STC
26.331 Plán vyhovění pro držitele doplňkových typových osvědčení Držitel schválení změny:
26.332 Určení změn majících dopad na konstrukci kritickou z pohledu únavy
26.333 Údaje o přípustnosti poškození u STC a oprav těchto STC schválených dne 1. září 2003 nebo po tomto datu
26.334 Údaje o přípustnosti poškození u STC a jiných změn a oprav těchto změn schválených přede dnem 1. září 2003
26.370 Úkoly zachování letové způsobilosti a program údržby letadla
(*) Nařízení (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1)." (**) Nařízení Komise (EU) č. 1321/2014 ze dne 26. listopadu 2014 o zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů (Úř. věst. L 362, 17.12.2014, s. 1).“;" |
7) |
doplňuje se nový dodatek 1, který zní: „Dodatek 1 Seznam modelů letounů nepodléhajících určitým ustanovením přílohy I (části 26) Tabulka A.1
|
(*) Nařízení (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1).
(**) Nařízení Komise (EU) č. 1321/2014 ze dne 26. listopadu 2014 o zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů (Úř. věst. L 362, 17.12.2014, s. 1).“;“