(1)

Úřad evropského veřejného žalobce (dále jen „Úřad“) byl zřízen nařízením (EU) 2017/1939. Komise odpovídá za zřízení a počáteční administrativní fungování Úřadu až do doby, než bude mít Úřad kapacitu k plnění vlastního rozpočtu.

(2)

Evropští žalobci mají v souladu s článkem 12 nařízení (EU) 2017/1939 dohlížet na vyšetřování a trestní stíhání.

(3)

V souladu s čl. 120 odst. 2 druhým pododstavcem nařízení (EU) 2017/1939 má Úřad začít plnit své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání, které mu toto nařízení ukládá, ode dne, který po jeho zřízení určí Komise rozhodnutím na návrh evropského nejvyššího žalobce.

(4)

Evropský nejvyšší žalobce byl jmenován rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1798 (5). Pro zřízení kolegia evropských žalobců, které tvoří evropský nejvyšší žalobce a jeden evropský žalobce z každého zúčastněného členského státu, je nezbytné, aby Rada tyto evropské žalobce jmenovala.

(5)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1696 stanoví pravidla fungování výběrové komise podle čl. 14 odst. 3 nařízení (EU) 2017/1939 (dále jen „pravidla fungování výběrové komise“).

(6)

V souladu s čl. 16 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1939 má každý zúčastněný členský stát navrhnout do funkce evropského žalobce tři kandidáty z řad kandidátů, kteří jsou aktivními členy státních zastupitelství nebo jiných justičních orgánů v příslušném členském státě, kteří poskytují veškeré záruky nezávislosti a kteří mají kvalifikaci nezbytnou ve svém členském státě ke jmenování do vysokých funkcí v rámci státního zastupitelství nebo soudů a relevantní praktické zkušenosti s vnitrostátními právními systémy, finančním šetřením a s mezinárodní justiční spoluprací v trestních věcech.

(7)

Výběrová komise vypracovala odůvodněná stanoviska a stanovila pořadí každého z navržených kandidátů, kteří splňovali podmínky uvedené v čl. 16 odst. 1 nařízení 2017/1939 a předložila je Radě, která je obdržela dne 29. května, 20. června, 11. října, 18. listopadu a 10. prosince 2019 a dne 16. července 2020.

(8)

Podle pravidla VII bodu 2 čtvrtého pododstavce pravidel fungování výběrové komise stanovila výběrová komise pořadí kandidátů podle jejich kvalifikace a praxe. Stanovené pořadí udává preference výběrové komise a není pro Radu závazné.

(9)

Podle čl. 16 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1939 má Rada po obdržení odůvodněných stanovisek výběrové komise vybrat a jmenovat jednoho z kandidátů do funkce evropského žalobce daného členského státu.

(10)

Podle čl. 16 odst. 3 nařízení (EU) 2017/1939 má Rada, jež rozhoduje prostou většinou, vybrat a jmenovat evropské žalobce na funkční období šesti let, které nelze obnovit. Na konci tohoto šestiletého období může Rada rozhodnout o prodloužení funkčního období o dobu nejvýše tří let.

(11)

V prováděcím rozhodnutí (EU) 2019/598 se stanoví prozatímní pravidla jmenování evropských žalobců na jejich první funkční období a během něj po vstupu nařízení (EU) 2017/1939 v platnost. Podle čl. 2 odst. 1 prováděcího rozhodnutí (EU) 2019/598 se má před jmenováním evropských žalobců losováním určit skupina, kterou tvoří jedna třetina počtu zúčastněných členských států v době uplatňování těchto prozatímních pravidel. Losování proběhlo dne 20. května 2019 a tuto skupinu tvoří následující členské státy: Řecko, Španělsko, Itálie, Kypr, Litva, Nizozemsko, Rakousko a Portugalsko. V článku 3 uvedeného prováděcího rozhodnutí se stanoví, že funkční období evropských žalobců z členských států, které jsou součástí této skupiny, činí tři roky a není obnovitelné.

(12)

Rada posoudila příslušné zásluhy kandidátů s přihlédnutím k odůvodněným stanoviskům předloženým výběrovou komisí. Pokud jde o odůvodněné stanovisko týkající se kandidátů navržených Maltou, prokazují důvody přednesené výběrovou komisí dostatečně, že s ohledem na mimořádné okolnosti v uvedeném členském státě je pro Maltu objektivně nemožné nalézt další způsobilé kandidáty v přiměřeném čase, přestože tento členský stát k tomu vyvinul veškeré nezbytné úsilí. Podmínky stanovené v pravidle VII.2 třetím odstavci pravidel fungování výběrové komise jsou proto splněny. S přihlédnutím ke zmíněným mimořádným okolnostem Rada shledala, že jí odůvodněné stanovisko předložené ve vztahu ke kandidátům navrženým Maltou poskytuje dostatečný výběr způsobilých kandidátů, a jelikož jakékoli další prodlení se jmenováním evropských žalobců by mělo závažné nepříznivé důsledky na účinnost práva Evropské unie, rozhodla se jednat na tomto základě.

(13)

Na základě tohoto posouzení se Rada řídila nezávazným pořadím preferencí stanoveným výběrovou komisí pro kandidáty navržené Českem, Německem, Estonskem, Řeckem, Španělskem, Francií, Chorvatskem, Itálií, Kyprem, Lotyšskem, Litvou, Lucemburskem, Maltou, Nizozemskem, Rakouskem, Rumunskem, Slovinskem, Slovenskem a Finskem. Pokud jde o kandidáty navržené Belgií, Bulharskem a Portugalskem, Rada se nezávazným pořadím preferencí stanoveným výběrovou komisí neřídila, a to na základě odlišného posouzení zásluh těchto kandidátů, které bylo provedeno příslušnými přípravnými orgány Rady,