(1)

Jak je uvedeno ve 14. bodě odůvodnění směrnice 2014/53/EU, rádiová zařízení mohou pomáhat při přístupu k tísňovým službám a měla by proto být v příslušných případech navržena tak, aby vykazovala funkční charakteristiky nutné pro přístup k uvedeným službám.

(2)

Systém vytvořený v rámci programu Galileo na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1285/2013 (2) je globální družicový navigační systém (dále jen „GNSS“), jejž plně vlastní a kontroluje Unie a který poskytuje službu velice přesného určování polohy pod civilní kontrolou. Systém Galileo lze používat ve spojení s ostatními GNSS.

(3)

Kosmická strategie pro Evropu (3), přijatá v roce 2016, oznamuje opatření zavádějící používání navigační služby a služby určování polohy systému Galileo v mobilních telefonech.

(4)

Rada ve svých závěrech ze dne 5. prosince 2017 (4) podporuje rozvoj silného trhu s návaznými aplikacemi a službami založenými na kosmických technologiích a zdůrazňuje, že by měla být přijata příslušná opatření, včetně regulačních, s cílem dosáhnout plné kompatibility zařízení prodávaných na území EU se systémem Galileo a podporovat uvádění zařízení využívajících Galileo na globální trh.

(5)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/22/ES (5) stanoví zavedení jednotného evropského čísla tísňového volání („112“) v celé Unii a ukládá členským státům povinnost zajistit, aby podniky, které poskytují koncovým uživatelům službu elektronické komunikace pro uskutečňování volání na číslo nebo čísla z národního číslovacího plánu, zpřístupnily orgánům, jež vyřizují tísňová volání přinejmenším na jednotné evropské číslo tísňového volání „112“, údaje o tom, kde se volající nachází.

(6)

Ruční mobilní telefony s pokročilou výpočetní technikou (dále jen „mobilní zařízení“) jsou kategorií telekomunikačních rádiových zařízení, která se v Unii nejvíce používají pro volání na jednotné evropské číslo tísňového volání „112“.

(7)

Úroveň přesnosti lokalizace rádiového zařízení, které získává přístup k službám tísňového volání, hraje klíčovou roli při zajišťování toho, aby byl přístup k těmto službám efektivní. Místo, kde se během tísňové komunikace z mobilního zařízení nachází volající, se v současné době určuje pomocí označení buňky na základě oblasti pokrytí daného vysílače sítě GSM, k němuž je mobilní zařízení připojeno. Oblast pokrytí vysílače sítě GSM může činit 100 metrů až několik kilometrů. To může v určitých případech, zejména v horách, ve velkoměstech a velkých budovách, vést ke značným chybám v určování polohy volajících v nouzových situacích.

(8)

Určení místa, kde se nachází volající, na základě označení buňky v kombinaci s údaji z WiFi a GNSS umožňuje mnohem přesnější lokalizaci volajícího, rychlejší a účinnější záchranné práce a také optimalizaci zdrojů.

(9)

Řešení pro lokalizaci volajícího založená na GNSS už byla zavedena v osmi členských státech EU a v některých třetích zemích.

(10)

Již nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/758 (6) s ohledem na palubní systémy eCall využívající linku tísňového volání 112 vyžaduje, aby přijímače v těchto systémech byly kompatibilní se službami určování polohy, které poskytují programy Galileo a EGNOS.

(11)

Z výše uvedených důvodů by mobilní zařízení měla rovněž spadat do kategorie rádiových zařízení, jež podporují určité funkční charakteristiky zajišťující přístup k tísňovým službám, jak je stanoveno v čl. 3 odst. 3 písm. g) směrnice 2014/53/EU. Nová mobilní zařízení by měla být schopna umožňovat při tísňové komunikaci přístup k lokalizačním údajům z WiFi a GNSS a lokalizační prvek by měl být kompatibilní se službami poskytovanými programem Galileo a měl by ve spojení s nimi fungovat.

(12)

Směrnice 2014/53/EU se omezuje na stanovení základních požadavků. Za účelem usnadnění posuzování shody s těmito požadavky směrnice stanoví předpoklad shody pro rádiová zařízení, která splňují dobrovolné harmonizované normy přijaté v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 (7) pro účely vyjádření podrobných technických specifikací těchto požadavků.

(13)

Evropský výbor pro normalizaci v elektrotechnice (CENELEC) a Evropský ústav pro telekomunikační normy (ETSI) byly požádány, aby navrhly harmonizované normy pro rádiová zařízení (M/536) na podporu provádění článku 3 směrnice 2014/53/EU. (8)

(14)

Hospodářským subjektům by měla být poskytnuta dostatečná časová lhůta na to, aby zahájily nezbytné úpravy mobilních zařízení, která se chystají uvést na trh. Nic v tomto nařízení by nemělo být vykládáno tak, aby to hospodářským subjektům bránilo v jeho dodržování ode dne jeho vstupu v platnost.

(15)

Komise během přípravných prací na opatřeních stanovených v tomto nařízení provedla příslušné konzultace, a to včetně konzultací na odborné úrovni, a konzultovala také skupinu odborníků pro politiku pro oblast vesmíru na jejích zasedáních ve dnech 14. listopadu 2017 a 14. března 2018,