(1)

Předmětem navrhované občanské iniciativy nazvané „Zajištění souladu společné obchodní politiky se Smlouvami EU a s mezinárodním právem“ je: „Regulovat obchodní transakce se subjekty okupantů, které jsou usazené nebo působí na okupovaných územích, odepřením vstupu produktům pocházejícím z těchto území na trh EU.“

(2)

Cíle navrhované občanské iniciativy jsou formulovány takto: „Komise má jako strážkyně smluv povinnost zajistit soulad politiky Unie a dodržování základních práv a mezinárodního práva ve všech oblastech práva EU, včetně společné obchodní politiky. Musí navrhnout takové právní akty, které zabrání právním subjektům z EU dovážet produkty pocházející z nezákonných osad na okupovaných územích a vyvážet do takových území, aby byla zachována integrita vnitřního trhu a aby se trvání takových protiprávních situací neposkytovala žádná pomoc ani podpora“.

(3)

Smlouva o Evropské unii (SEU) posiluje občanství a demokratické fungování Unie tím, že mimo jiné stanoví, že každý občan má právo se podílet na demokratickém životě Unie prostřednictvím evropské občanské iniciativy.

(4)

Postupy a podmínky vyžadované pro občanskou iniciativu by proto měly být jasné, jednoduché, uživatelsky vstřícné a přiměřené povaze občanské iniciativy, tak aby povzbuzovaly k účasti občanů a učinily Unii přístupnější.

(5)

Právní akt týkající se předmětu navrhované občanské iniciativy by mohl být přijat pouze na základě článku 215 SFEU.

(6)

Předpokladem pro přijetí právního aktu na základě článku 215 SFEU je však přijetí rozhodnutí v souladu s hlavou V kapitolou 2 Smlouvy o Evropské unii, které stanoví pozastavení, omezení nebo úplné přerušení hospodářských a finančních vztahů s dotčenou třetí zemí. Komise nemá pravomoc předkládat návrhy takového rozhodnutí. Vzhledem k neexistenci odpovídajícího rozhodnutí přijatého podle hlavy V kapitoly 2 Smlouvy o Evropské unii nemá Komise pravomoc předložit návrh právního aktu, který by mohl být přijat na základě článku 215 SFEU.

(7)

Navrhovaná občanská iniciativa s názvem „Zajištění souladu společné obchodní politiky se Smlouvami EU a s mezinárodním právem“ proto zjevně spadá mimo rámec pravomocí Komise předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. b) daného nařízení, ve spojení s čl. 2 bodem 1 uvedeného nařízení.