This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32013D0242
2013/242/EU: Commission Implementing Decision of 22 May 2013 establishing a template for National Energy Efficiency Action Plans under Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2013) 2882) Text with EEA relevance
2013/242/EU: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 22. května 2013 , kterým se stanoví vzor pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU (oznámeno pod číslem C(2013) 2882) Text s významem pro EHP
2013/242/EU: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 22. května 2013 , kterým se stanoví vzor pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU (oznámeno pod číslem C(2013) 2882) Text s významem pro EHP
Úř. věst. L 141, 28.5.2013, pp. 48–53
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Dokument byl zveřejněn v rámci zvláštního vydání
(HR)
In force
|
28.5.2013 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 141/48 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. května 2013,
kterým se stanoví vzor pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU
(oznámeno pod číslem C(2013) 2882)
(Text s významem pro EHP)
(2013/242/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti, o změně směrnic 2009/125/ES a 2010/30/EU a o zrušení směrnic 2004/8/ES a 2006/32/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 2 a přílohu XIV uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Směrnice 2012/27/EU vyžaduje, aby každý členský stát předložil do 30. dubna 2014 a poté každé tři roky vnitrostátní akční plán energetické účinnosti. Uvedené plány mají popsat významná opatření zaměřená na zvýšení energetické účinnosti a očekávané nebo dosažené úspory energie, včetně úspor při dodávkách, přenosu či přepravě a distribuci energie, jakož i v konečném využití energie s cílem splnit cíle energetické účinnosti podle čl. 3 odst. 1 směrnice 2012/27/EU. Vnitrostátní akční plány energetické účinnosti musí v každém případě obsahovat údaje specifikované v části 2 přílohy XIV směrnice 2012/27/EU. Vnitrostátní akční plány energetické účinnosti jsou doplněny o aktualizované odhady očekávané celkové spotřeby primární energie do roku 2020, jakož i o odhadovanou úroveň spotřeby primární energie v odvětvích uvedených v části 1 přílohy XIV směrnice 2012/27/EU. |
|
(2) |
V souladu s čl. 24 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2012/27/EU Komise poskytne vzor sloužící jako vodítko pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti, jenž se přijme poradním postupem uvedeným v čl. 26 odst. 2 směrnice. Podle čl. 26 odst. 1 směrnice je Komisi nápomocen výbor ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (2) a čl. 26 odst. 2 stanoví, že se použije článek 4 uvedeného nařízení. |
|
(3) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím v nejvyšší míře zohledňují diskuse ve Výboru pro směrnici o energetické účinnosti, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přijímá se vzor pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti požadovaný podle čl. 24 odst. 2 a přílohy XIV směrnice 2012/27/EU, který je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 22. května 2013.
Za Komisi
Günther OETTINGER
člen Komise
PŘÍLOHA
VZOR PRO POVINNÉ PRVKY
VNITROSTÁTNÍ AKČNÍ PLÁN ENERGETICKÉ ÚČINNOSTI
OBSAH (VZOR PRO POVINNÉ PRVKY)
|
1. |
Úvod |
|
2. |
Přehled vnitrostátních cílů energetické účinnosti a úspor |
|
2.1 |
Vnitrostátní cíle v oblasti energetické účinnosti do roku 2020 |
|
2.2 |
Jiné cíle v oblasti energetické účinnosti |
|
2.3 |
Úspory primární energie |
|
2.4 |
Úspory v konečné spotřebě energie |
|
3. |
Opatření politiky k provádění směrnice |
|
3.1 |
Horizontální opatření |
|
3.1.1 |
Systémy povinného zvyšování energetické účinnosti a alternativní opatření (článek 7, příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice) |
|
3.1.2 |
Energetické audity a systémy hospodaření s energií (článek 8 směrnice) |
|
3.1.3 |
Měření a vyúčtování (články 9–11 směrnice) |
|
3.1.4 |
Programy pro zlepšení informovanosti spotřebitelů a programy odborné přípravy (články 12 a 17 směrnice) |
|
3.1.5 |
Dostupnost systémů kvalifikace, akreditace a certifikace (článek 16 směrnice) |
|
3.1.6 |
Energetické služby (článek 18 směrnice) |
|
3.1.7 |
Další opatření horizontální povahy na podporu energetické účinnosti (články 19 a 20 směrnice) |
|
3.2 |
Energetická účinnost budov |
|
3.2.1 |
Strategie renovace budov (článek 4 směrnice) |
|
3.2.2 |
Další zvyšování energetické účinnosti budov |
|
3.3 |
Energetická účinnost veřejných subjektů |
|
3.3.1 |
Budovy ústředních vládních institucí (článek 5 směrnice) |
|
3.3.2 |
Budovy ostatních veřejných subjektů (článek 5 směrnice) |
|
3.3.3 |
Nakupování veřejnými subjekty (článek 6 směrnice) |
|
3.4 |
Další opatření pro energetickou účinnost u konečného uživatele, mimo jiné v průmyslu a dopravě |
|
3.5 |
Podpora účinného topení a chlazení |
|
3.5.1 |
Komplexní posouzení (článek 14 směrnice) |
|
3.5.2 |
Ostatní opatření pro účinné vytápění a chlazení (článek 14 směrnice) |
|
3.6 |
Přeměna, přenos nebo přeprava a distribuce energie a reakce na poptávku |
|
3.6.1 |
Kritéria energetické účinnosti v síťových sazbách a regulačních opatřeních souvisejících s užíváním sítí (článek 15 směrnice) |
|
3.6.2 |
Usnadnění a podpora reakce na poptávku (článek 15 směrnice) |
|
3.6.3 |
Energetická účinnost v konstrukci a regulaci sítě (článek 15 směrnice) |
1. Úvod
Tento vzor specifikuje informace, které musí členské státy ve svých vnitrostátních akčních plánech energetické účinnosti (dále jen „akční plán)“) uvést o opatřeních přijatých nebo plánovaných k přijetí za účelem provedení hlavních prvků směrnice o energetické účinnosti (2012/27/EU, dále jen „směrnice“), jak je uvedeno v čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice a v její příloze XIV. Proto tam, kde vzor obsahuje povinné prvky hlášení, neodkazuje na opatření, která nebyla členskými státy přijata a jejichž přijetí se neplánuje. Vzor se členským státům poskytuje jako vodítko pro akční plány, jak je uvedeno v čl. 24 odst. 2 druhém pododstavci směrnice.
Pokud se ve vzoru uvádí, že informace mají být poskytnuty v prvním a/nebo druhém akčním plánu, odráží to znění směrnice; pokud takový odkaz uveden není, mají se informace poskytnout v prvním a ve všech následujících akčních plánech.
Tento vzor je doplněn pokyny pro akční plány [doplnit odkazy na připojený pracovní dokument útvarů Komise, který obsahuje další pokyny].
2. Přehled vnitrostátních cílů energetické účinnosti a úspor
2.1 Vnitrostátní cíle v oblasti energetické účinnosti do roku 2020
|
1) |
Uveďte orientační vnitrostátní cíl v oblasti energetické účinnosti do roku 2020 podle čl. 3 odst. 1 směrnice (čl. 3 odst. 1, příloha XIV část 2 bod 1). |
|
2) |
Uveďte očekávaný dopad cíle na celkovou spotřebu primární energie a konečnou spotřebu energie v roce 2020 a vysvětlete, jak a na základě kterých údajů byl vypočten (čl. 3 odst. 1 směrnice). |
|
3) |
Uveďte odhad spotřeby primární energie v roce 2020, a to celkově a podle odvětví (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 směrnice). |
2.2 Jiné cíle v oblasti energetické účinnosti
Uveďte jakékoli další vnitrostátní cíle v oblasti energetické účinnosti týkající se celého hospodářství nebo konkrétních odvětví (příloha XIV část 2 bod 1 směrnice).
2.3 Úspory primární energie
Uveďte přehled úspor primární energie dosažených k datu vypracování zprávy a odhad očekávaných úspor do roku 2020 (čl. 3 odst. 1, čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 písm. a) směrnice).
2.4 Úspory v konečné spotřebě energie
|
1) |
Pro účely směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/32/ES (1) uveďte v prvním a druhém akčním plánu údaje o dosažených úsporách v konečné spotřebě energie a o předpokládaných úsporách energie u konečného uživatele do roku 2016 (čl. 4 odst. 1 a 2 směrnice 2006/32/ES; příloha XIV část 2 bod 2 písm. b) směrnice). |
|
2) |
Pro účely směrnice 2006/32/ES uveďte v prvním a druhém akčním plánu metodiku pro měření nebo výpočet použitou pro výpočet úspor v konečné spotřebě energie (příloha XIV část 2 bod 2 písm. b) druhý pododstavec). |
3. Opatření politiky k provádění směrnice
3.1 Horizontální opatření
3.1.1
|
1) |
Uveďte informace o celkovém objemu úspor energie během kontrolního období dosažených pro splnění cíle stanoveného v souladu s čl. 7 odst. 1 a případně o tom, jak jsou využity možnosti uvedené v čl. 7 odst. 2 a 3 (článek 7, příloha XIV část 2 bod 2 písm. a) směrnice). |
|
2) |
Stručně popište vnitrostátní systém povinného zvyšování energetické účinnosti podle čl. 7 odst. 1, včetně informací o tom, jak je zajištěno sledování a ověřování (čl. 7 odst. 1 a 6, čl. 20 odst. 6, příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice). |
|
3) |
Uveďte informace o alternativních opatřeních přijatých podle čl. 7 odst. 9 a čl. 20 odst. 6, včetně informací o tom, jak je zajištěno sledování a ověřování a jak je zajištěna jejich rovnocennost (čl. 7 odst. 9 a 10, čl. 20 odst. 6, příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice). |
|
4) |
Je-li to na místě, uveďte zveřejněné úspory energie dosažené díky realizaci systému povinného zvyšování energetické účinnosti (čl. 7 odst. 6 a 8, příloha XIV část 2 bod 2 písm. a) směrnice). |
|
5) |
Je-li to na místě, uveďte zveřejněné úspory energie dosažené díky realizaci alternativních opatření (čl. 7 odst. 10, příloha XIV část 2 bod 2 písm. a) směrnice). |
|
6) |
Uveďte podrobnosti o vnitrostátních koeficientech zvolených podle přílohy IV směrnice (příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice). |
|
7) |
Uveďte informace o veškerých metodách kromě metody stanovené v příloze V části 2 písm. e) směrnice použitých ke zohlednění životního cyklu úspor energie a vysvětlete, jak je zajištěno, že vedou minimálně ke stejnému celkovému objemu úspor (příloha V bod 2 písm. e) směrnice). |
3.1.2
Uveďte přehled plánovaných nebo již prováděných opatření na podporu energetických auditů a systémů hospodaření s energií, včetně údajů o počtu provedených energetických auditů s uvedením těch, jež byly provedeny ve velkých podnicích, a s uvedením celkového počtu velkých společností na území členského státu a počtu společností, na něž se vztahuje čl. 8 odst. 5 (příloha XIV část 2 bod 3.3 směrnice).
3.1.3
Popište prováděná a přijatá opatření a opatření, jejichž přijetí se plánuje, v oblasti měření a vyúčtování (články 9, 10, 11, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
3.1.4
Uveďte informace o přijatých opatřeních nebo opatřeních, jejichž přijetí se plánuje, na podporu a usnadnění efektivního využívání energie malými a středními podniky a domácnostmi (články 12 a 17, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
3.1.5
Uveďte informace o stávajících nebo plánovaných systémech certifikace nebo akreditace nebo o rovnocenných systémech kvalifikace (případně včetně programů odborné přípravy) pro poskytovatele energetických služeb a energetických auditů, energetické manažery a osoby zajišťující instalaci prvků budov souvisejících s energií podle definice v čl. 2 odst. 9 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/31/EU (2) (článek 16 příloha XIV část 2 bod 3.7 směrnice).
3.1.6
|
1) |
Uveďte informace o přijatých opatřeních nebo opatřeních, jejichž přijetí se plánuje, na podporu energetických služeb. Popis musí zahrnovat internetový odkaz na seznam dostupných poskytovatelů energetických služeb a jejich kvalifikace (příloha XIV část 2 bod 2 první věta, bod 3.8 směrnice). |
|
2) |
Uveďte kvalitativní přehled vnitrostátního trhu s energetickými službami, popisující jeho současný stav a budoucí vývoj trhu (čl. 18 odst. 1 písm. e) směrnice). |
3.1.7
|
1) |
V prvním akčním plánu uveďte opatření na podporu energetické účinnosti přijatá k provedení článku 19 směrnice. Uveďte zejména seznam opatření přijatých k odstranění regulatorních a neregulatorních překážek energetické účinnosti (např. pokud jde o rozdělení pobídek u nemovitostí s více vlastníky nebo o nákup, sestavování ročních rozpočtů a účtování veřejných subjektů) (článek 19, příloha XIV část 2 bod 3.9 směrnice). |
|
2) |
Uveďte informace o vnitrostátním fondu pro energetickou účinnost (článek 20, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
3.2 Energetická účinnost budov
3.2.1
Uveďte dlouhodobou vnitrostátní strategii renovace budov (článek 4 poslední pododstavec směrnice).
3.2.2
Uveďte podrobnosti o významných opatřeních pro zvýšení energetické účinnosti budov s ohledem na dosažení vnitrostátních cílů energetické účinnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
3.3 Energetická účinnost veřejných subjektů
3.3.1
Uveďte informace o zveřejněném soupisu vytápěných a chlazených budov ústředních vládních institucí (čl. 5 odst. 5, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
3.3.2
|
1) |
Uveďte informace o přijatých nebo plánovaných opatřeních s cílem povzbudit veřejné subjekty a subjekty sociálního bydlení, které jsou veřejnoprávními subjekty, aby přijaly plány energetické účinnosti prokazující příkladnou úlohu veřejných subjektů v oblasti energetické účinnosti budov (čl. 5 odst. 7 písm. a), příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
|
2) |
Uveďte seznam veřejných subjektů, které vypracovaly plán energetické účinnosti (příloha XIV část 2 bod 3.1 směrnice). |
3.3.3
Uveďte informace o přijatých nebo plánovaných opatřeních k zajištění toho, aby ústřední vládní instituce nakupovaly výrobky, služby a budovy s vysokou energetickou účinností (čl. 6 odst. 1 směrnice), a o opatřeních přijatých nebo plánovaných k vybízení ostatních veřejných subjektů, aby se zachovaly stejně (čl. 6 odst. 3, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
3.4 Další opatření pro energetickou účinnost u konečného uživatele, mimo jiné v průmyslu a dopravě
|
1) |
Uveďte podrobnosti o významných opatřeních pro zvýšení energetické účinnosti v průmyslu s ohledem na dosažení vnitrostátních cílů energetické účinnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 směrnice (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
|
2) |
Uveďte podrobnosti o významných opatřeních pro zvýšení energetické účinnosti v osobní a nákladní dopravě s ohledem na dosažení vnitrostátních cílů energetické účinnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 směrnice (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
|
3) |
Uveďte podrobnosti o dalších významných opatřeních pro energetickou účinnost u konečného uživatele, která přispívají k dosažení vnitrostátních cílů energetické účinnosti a která nejsou oznámena jinde v akčním plánu (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
3.5 Podpora účinného topení a chlazení
3.5.1
|
1) |
Počínaje druhým vnitrostátním akčním plánem uvádějte hodnocení pokroku dosaženého v komplexním posouzení potenciálu vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny a účinného dálkového vytápění a chlazení podle čl. 14 odst. 1 (čl. 14 odst. 1, příloha XIV část 2 bod 3.4 směrnice). |
|
2) |
Uveďte popis postupu a metodiky použitých pro provedení analýzy nákladů a přínosů, která splňuje kritéria přílohy IX směrnice (čl. 14 odst. 3, příloha IX část 1 poslední odstavec, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
3.5.2
Uveďte popis opatření, strategií a politik, včetně programů a plánů, na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, pro rozvoj hospodářského potenciálu vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny a účinného dálkového vytápění a chlazení a ostatních účinných systémů vytápění a chlazení a pro využívání vytápění a chlazení z odpadního tepla a obnovitelných zdrojů energie (čl. 14 odst. 2 a 4, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
3.6 Přeměna, přenos nebo přeprava a distribuce energie a reakce na poptávku
3.6.1
|
1) |
Popište opatření plánovaná nebo přijatá k zajištění toho, aby byly odstraněny pobídky v sazbách, které narušují celkovou účinnost výroby, přenosu nebo přepravy, distribuce a dodávek elektřiny, nebo které by mohly bránit účasti na reakci na poptávku v rámci vyrovnávacích trhů a poskytování podpůrných služeb (čl. 15 odst. 4, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
|
2) |
Popište opatření plánovaná nebo přijatá k zajištění pobídek pro provozovatele sítí, aby zvyšovali účinnost při konstrukci a provozu infrastruktury (čl. 15 odst. 4, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
|
3) |
Popište opatření plánovaná nebo přijatá k zajištění toho, aby sazby dodavatelům umožňovaly zvyšovat účast spotřebitelů na účinnosti systému, mimo jiné reakci na poptávku (čl. 15 odst. 4, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice). |
3.6.2
Uveďte informace o jiných opatřeních přijatých nebo plánovaných za účelem usnadnění a rozvoje reakce na poptávku, včetně těch, která se týkají sazeb na podporu dynamické tvorby cen (příloha XI bod 3, příloha XIV část 2 bod 3.6 směrnice).
3.6.3
Podejte zprávu o pokroku dosaženém při posouzení potenciálu energetické účinnosti vnitrostátních plynárenských a elektrizačních infrastruktur, jakož i o přijatých a plánovaných opatřeních a investicích pro zavedení nákladově efektivních zlepšení energetické účinnosti infrastruktury sítí a o harmonogramu pro jejich zavádění (čl. 15 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 3.5 směrnice).