25.9.2010   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 252/155

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008;

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

25.9.2010   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 252/156

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2008 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin dne 23. dubna 2009 absolutorium za plnění rozpočtu úřadu za rozpočtový rok 2007 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné poznamenal:

1.

zdůrazňuje úlohu úřadu, pokud jde o přípravu nezávislých vědeckých doporučení ke všem otázkám, které mají přímý nebo nepřímý dopad na bezpečnost potravin, včetně zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a ochrany rostlin, a pokud jde o nutnost náležitým způsobem vědecká doporučení sdělovat;

2.

konstatuje, že v průběhu šestého roku svého fungování úřad neustále zlepšoval svou výkonnost; připomíná, že toto zlepšení je dobře patrné z hodnot ukazatelů výsledků: počet vědeckých stanovisek a prohlášení se oproti roku 2007 zvýšil o 57 %, včetně zdokonalení metodik posuzování rizik a koordinace vědeckých sítí (např. poradenský materiál a zprávy o shromážděných údajích), intenzivnějšího poskytování vědeckého poradenství a rozvíjení dialogu se zainteresovanými stranami (např. více článků a audiovizuálního zpravodajství v médiích, více tiskových zpráv a o 21 % více odběratelů časopisu „EFSA Highlights“ než v roce 2007); konstatuje, že toto zlepšení výsledků je vyváženo 27 % zvýšením lidských zdrojů oproti roku 2007;

3.

konstatuje, že v roce 2008 úřad dosáhl vysoké úrovně čerpání prostředků jak u prostředků na závazky, 97 %, tak u prostředků na platby, 95 %; zdůrazňuje, že ve srovnání s předchozím rokem rozpočet vzrostl o 9 000 000 EUR;

4.

podotýká nicméně, že Účetní dvůr upozorňuje již třetí rok po sobě na přenosy prostředků do následujícího roku (23 % prostředků z rozpočtu na rok 2008 bylo přeneseno do roku 2009; 16 % prostředků z rozpočtu na rok 2007 bylo přeneseno do roku 2008; 20 % prostředků z rozpočtu na rok 2006 bylo přeneseno do roku 2007); upozorňuje na to, že v rozpočtovém roce 2008 byla tato situace způsobena pozdním přijetím a uplatněním opatření v oblasti vývoje programového vybavení, vědecké spolupráce s externími odborníky a grantů na studie a projekty v oblasti shromažďování dat; žádá úřad EFSA, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit tyto vysoké částky převáděné do dalších období;

5.

poukazuje rovněž na to, že Účetní dvůr upozorňuje již druhý rok po sobě na to, že závazky na provozní činnosti přenesené z předchozího roku musely být zrušeny (37 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2007 a 26 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2006); zdůrazňuje, že v roce 2008 byla tato situace převážně způsobena značnými zpožděními při provádění grantových dohod z roku 2007 v rozpočtovém roce 2008;

6.

je proto znepokojen tím, že tento stav je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu a je projevem nedostatků ve způsobu, jakým úřad plánuje svou činnost a kontroluje dodržování smluvních lhůt a plní svůj rozpočet;

7.

blahopřeje úřadu k tomu, že ve svém pracovním programu na rok 2008 stanovil prioritní cíle a ukazatele výkonnosti pro každou z hlavních plánovaných činností; vybízí nicméně úřad, aby lépe strukturoval cíle SMART a ukazatele RACER, díky čemuž se zlepší výsledky a bude možné sledovat skutečnou výkonnost; považuje za pozitivní, že úřad zavedl postup hodnocení rizik, který by v roce 2009 měl již být posílen a měl by umožnit důkladnou kontrolu vědeckých a administrativních činností úřadu;

8.

zdůrazňuje, že je nezbytné, aby v budoucnu při uzavírání grantových dohod úřad věnoval více pozornosti posuzování složitosti dané služby, aby mohl lépe stanovit lhůtu pro předložení nabídek; poukazuje na to, že úřad by měl více kontrolovat dodržování lhůt stanovených v grantových dohodách;

9.

považuje za pozitivní, že úřad zapsal do rozpočtu na rok 2009 rozlišené prostředky určené na granty, aby v příštích letech již nemuselo docházet k rušení prostředků;

10.

bere na vědomí, že v roce 2008 úřad zaúčtoval výnosy z úroků ve výši 485 651,33 EUR; z účetní závěrky a z výše úroků vyvozuje, že úřad má dlouhodobě nadměrně vysokou pokladní hotovost; bere na vědomí, že k 31. prosinci 2008 činila hotovost úřadu 19 990 492,26 EUR; žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami v souladu s čl. 15 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, a jaké koncepční změny je třeba provést, aby hotovost úřadu byla dlouhodobě co nejnižší;

11.

soudí, že výbor pro audit, který úřad zřídil v roce 2006, významnou měrou pomáhá správní radě plnit její úkoly tím, že zajišťuje, aby útvar interního auditu Komise a interní auditní služba úřadu řádně plnily své úkoly a aby správní rada a výkonný ředitel náležitě zohledňovaly výsledky jejich práce; je tudíž přesvědčen, že výbor pro audit v rámci úřadu by mohl sloužit za vzor ostatním agenturám;

12.

bere na vědomí, že od roku 2006 bylo uplatněno 20 z 25 doporučení, která vydal útvar interního auditu a výbor pro audit (80 %); žádá nicméně úřad, aby Parlamentu poskytl další informace o závažnosti těchto doporučení a o opatření přijatých za účelem jejich uplatnění;

13.

bere na vědomí, že navzdory obtížím s náborem vysoce kvalifikovaného vědeckého personálu v Parmě se úřadu podařilo obsadit 318 míst (což představuje ve srovnání s rokem 2007 nábor 45 dočasných zaměstnanců) z 335 pracovních míst uvedených v jeho plánu pracovních míst; poukazuje na to, že byl dále proveden nábor 40 členů podpůrného personálu (pomocní a smluvní zaměstnanci a vyslaní národní odborníci) pro účely podpory činností úřadu;

14.

je potěšen tím, že v současné zprávě Účetního dvora se již nehovoří o nedostatcích v náborových postupech;

15.

žádá úřad, aby dbal o to, aby všichni bývalí úředníci v souladu s článkem 16 služebního řádu úředníků Evropských společenství vždy informovali úřad, pokud nastupují do zaměstnání mimo evropské instituce; pokud by tato jejich činnost mohla vést ke střetu s legitimními zájmy instituce, měl by úřad učinit patřičné kroky;

16.

bere na vědomí druhý průzkum spokojenosti zaměstnanců, který byl zahájen v říjnu 2008 s cílem provést hodnocení pracovních podmínek úřadu; vyjadřuje uspokojení nad tím, že účast v rámci průzkumu stoupla ze 44 % v roce 2007 na 55 % v roce 2008; vybízí výbor zaměstnanců k tomu, aby tento průzkum prováděl pravidelně a zajistil větší účast, a očekává, že vedení úřadu promítne výsledky průzkumu do personálního řízení a každodenních činností;

17.

blahopřeje výkonnému řediteli úřadu k velkým úspěchům ve funkci koordinátora sítě agentur, kterou vykonával od 1. března 2009 do 31. prosince 2009;

18.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 5. května 2010 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.