Věc C-138/11

Compass-Datenbank GmbH

v.

Rakouská republika

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Oberster Gerichtshof)

„Hospodářská soutěž — Článek 102 SFEU — Pojem ‚podnik‘ — Údaje v obchodním rejstříku a rejstříku společností uložené v databázi — Shromažďování a zpřístupňování těchto údajů za úplatu — Dopady odmítnutí orgánů veřejné moci umožnit další použití těchto údajů — Zvláštní právo podle článku 7 směrnice 96/9/ES“

Shrnutí rozsudku

1. Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Podnik – Pojem – Výkon hospodářské činnosti – Pojem – Činnosti, které jsou součástí výkonu veřejné moci – Vyloučení

   (Článek 102 SFEU)

2. Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Podnik – Pojem – Výkon hospodářské činnosti – Orgán veřejné moci, který na základě zákonné povinnosti shromažďuje údaje sdělované podniky a umožňuje nahlížení do databáze – Činnost, která nemá hospodářský charakter – Vyloučení – Poplatek za nahlížení do databáze nebo poskytování výpisů stanovený zákonem – Absence vlivu poplatku – Zákaz jakéhokoli dalšího použití shromážděných a zpřístupněných údajů uložený veřejnosti uvedeným orgánem na základě ochrany přiznané pořizovatelům databází na základě článku 7 směrnice 96/9 – Absence vlivu

   (Článek 102 SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/9, článek 7)

1.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 35–39)

2.  Činnost orgánu veřejné moci, která spočívá v tom, že do databáze ukládá údaje, které musí podniky oznamovat na základě zákonných povinností, a za poplatek umožňuje nahlížení do této databáze nebo pořizování výpisů z ní, nepředstavuje hospodářskou činnost, takže tento orgán nelze v souvislosti s touto činností považovat za podnik ve smyslu článku 102 SFEU. Skutečnost, že je za toto nahlížení nebo poskytování výpisů hrazen poplatek upravený zákonem, který není stanoven přímo či nepřímo dotyčným subjektem, nemůže vést ke změně právní kvalifikace uvedené činnosti. Pokud tento orgán veřejné moci s odvoláním na zvláštní ochranné právo, které je mu přiznáno jakožto pořizovateli dotčené databáze podle článku 7 směrnice 96/9 o právní ochraně databází, nebo na jakékoli jiné právo duševního vlastnictví, dále zakazuje jakékoli další použití takto shromážděných a zpřístupněných údajů, ani tehdy nevykonává hospodářskou činnost, a nemůže být proto v souvislosti s touto činností považován za podnik ve smyslu článku 102 SFEU.

   (viz bod 51 a výrok)

Věc C-138/11

Compass-Datenbank GmbH

v.

Rakouská republika

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Oberster Gerichtshof)

„Hospodářská soutěž — Článek 102 SFEU — Pojem ‚podnik‘ — Údaje v obchodním rejstříku a rejstříku společností uložené v databázi — Shromažďování a zpřístupňování těchto údajů za úplatu — Dopady odmítnutí orgánů veřejné moci umožnit další použití těchto údajů — Zvláštní právo podle článku 7 směrnice 96/9/ES“

Shrnutí rozsudku

1. Hospodářská soutěž — Unijní pravidla — Podnik — Pojem — Výkon hospodářské činnosti — Pojem — Činnosti, které jsou součástí výkonu veřejné moci — Vyloučení

   (Článek 102 SFEU)

2. Hospodářská soutěž — Unijní pravidla — Podnik — Pojem — Výkon hospodářské činnosti — Orgán veřejné moci, který na základě zákonné povinnosti shromažďuje údaje sdělované podniky a umožňuje nahlížení do databáze — Činnost, která nemá hospodářský charakter — Vyloučení — Poplatek za nahlížení do databáze nebo poskytování výpisů stanovený zákonem — Absence vlivu poplatku — Zákaz jakéhokoli dalšího použití shromážděných a zpřístupněných údajů uložený veřejnosti uvedeným orgánem na základě ochrany přiznané pořizovatelům databází na základě článku 7 směrnice 96/9 — Absence vlivu

   (Článek 102 SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/9, článek 7)

1.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 35–39)

2.  Činnost orgánu veřejné moci, která spočívá v tom, že do databáze ukládá údaje, které musí podniky oznamovat na základě zákonných povinností, a za poplatek umožňuje nahlížení do této databáze nebo pořizování výpisů z ní, nepředstavuje hospodářskou činnost, takže tento orgán nelze v souvislosti s touto činností považovat za podnik ve smyslu článku 102 SFEU. Skutečnost, že je za toto nahlížení nebo poskytování výpisů hrazen poplatek upravený zákonem, který není stanoven přímo či nepřímo dotyčným subjektem, nemůže vést ke změně právní kvalifikace uvedené činnosti. Pokud tento orgán veřejné moci s odvoláním na zvláštní ochranné právo, které je mu přiznáno jakožto pořizovateli dotčené databáze podle článku 7 směrnice 96/9 o právní ochraně databází, nebo na jakékoli jiné právo duševního vlastnictví, dále zakazuje jakékoli další použití takto shromážděných a zpřístupněných údajů, ani tehdy nevykonává hospodářskou činnost, a nemůže být proto v souvislosti s touto činností považován za podnik ve smyslu článku 102 SFEU.

   (viz bod 51 a výrok)