Keywords
Summary

Keywords

Právo Společenství – Zásady – Rovné zacházení – Diskriminace na základě státní příslušnosti

(Články 43 ES a 49 ES)

Summary

Veřejné orgány, které uzavírají smlouvy o koncesi na veřejné služby, jsou obecně povinny dodržovat základní pravidla Smlouvy o ES, zejména pak články 43 ES a 49 ES a zásadu zákazu diskriminace z důvodu státní příslušnosti, které jsou zvláštním vyjádřením zásady rovného zacházení. Zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace z důvodu státní příslušnosti zahrnují zejména povinnost transparentnosti, která spočívá v zajištění odpovídajícího stupně zveřejnění umožňujícího otevření koncese na služby hospodářské soutěži ve prospěch každého potenciálního uchazeče, jakož i kontrolu nestrannosti zadávacího řízení.

Členský stát, který obnoví koncese pro provozování sázek na koňské dostihy mimo jakékoli výběrové řízení, neplní povinnosti, které pro něj vyplývají z článků 43 ES a 49 ES a konkrétně porušuje obecnou zásadu transparentnosti a povinnost zaručit odpovídající míru zveřejnění.

Obnovení uvedených koncesí mimo jakékoli výběrové řízení nemůže být odůvodněno nutností předejít rozvoji nezákonného přijímání a výplaty sázek, jelikož není způsobilé zaručit dosažení tohoto cíle a překračuje meze toho, co je nezbytné k zabránění tomu, aby se hospodářské subjekty působící v odvětví sázek na koňské dostihy zapojily do kriminálních nebo podvodných činností.

Krom toho, důvody hospodářské povahy, jako je nutnost zaručit držitelům koncese kontinuitu, finanční stabilitu a přiměřenou návratnost v minulosti učiněných investic nelze považovat za naléhavé důvody obecného zájmu, které mohou ospravedlnit omezení základní svobody zaručené Smlouvou.

(viz body 22–24, 31, 34–35, 38 a výrok)