Zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce

KLÍČOVÉ BODY

Zúčastněné země

• Nařízení o zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce na základě posílené spolupráce se vztahuje na 24 zúčastněných členských států EU: Belgie, Bulharsko, Chorvatsko, Česko, Estonsko, Finsko, Francie, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Malta, Německo, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Rakousko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko, Švédsko.
• Irsko a Maďarsko se mohou kdykoli připojit. Dánsko má trvalou výjimku z opatření EU týkajících se trestního soudnictví.

Oblast působnosti

• Úřad evropského veřejného žalobce je nezávislý úřad EU s decentralizovanou strukturou. Má pravomoc vyšetřovat a stíhat trestné činy ohrožující rozpočet EU, jako jsou podvody (nad 10 000 EUR), korupce, praní peněz, zneužívání finančních prostředků nebo přeshraniční podvody v oblasti daně z přidané hodnoty nad 10 milionů EUR, a postavit je před soud (vnitrostátní soudy).
• Stávající orgány EU, jako je Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech (Eurojust) a Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol), nemají pravomoc provádět vyšetřování a stíhání trestných činů. Úřad evropského veřejného žalobce navázal s těmito orgány úzké vztahy založené na vzájemné spolupráci v rámci jejich příslušných mandátů.

Organizace

Úřad evropského veřejného žalobce je organizován na dvou úrovních.

• Centrální úroveň má ústředí v sídle Úřadu v Lucembursku. Centrální úroveň zahrnuje pozici evropského nejvyššího žalobce, jeho dva náměstky, evropské žalobce (jeden za každý zúčastněný členský stát) a správního ředitele.
• Decentralizovaná úroveň je tvořena evropskými pověřenými žalobci, kteří se nacházejí v zúčastněných členských státech.

Nezávislost

• Zaměstnanci Úřadu jednají v zájmu EU jako celku a nesmí vyžadovat ani přijímat pokyny od žádné strany mimo Úřad.
• Úřad je strukturálně nezávislý na jakékoli jiné instituci či službě EU.
• Evropský nejvyšší žalobce je vybírán na základě otevřené výzvy k přihlášení kandidátů a je jmenován Evropským parlamentem a Radou Evropské unie. Funkční období je omezeno na sedm let a nelze jej obnovit.
• Evropský nejvyšší žalobce může být odvolán pouze rozhodnutím Soudního dvora Evropské unie učiněného na žádost Evropského parlamentu, Rady či Evropské komise.
• Evropští pověření žalobci musí být zcela nezávislí na vnitrostátních orgánech pověřených trestním stíháním.

Zahájení operací

Prováděcí akt, prováděcí rozhodnutí (EU) 2021/856, stanovil 1. červen 2021 jako den, kdy Úřad evropského veřejného žalobce převzal úkoly v oblasti vyšetřování a trestního stíhání, které mu byly svěřeny nařízením (EU) 2017/1939.

Zpracování operativních osobních údajů

Akt v přenesené pravomoci, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2153, pozměnil nařízení (EU) 2017/1939 tím, že připojil přílohu, která stanoví kategorie operativních osobních údajů a kategorie subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje může Úřad evropského veřejného žalobce zpracovávat v seznamu spisů.