Efektivnější postupy vydávání osob: Evropský zatýkací rozkaz

KLÍČOVÉ BODY

Evropský zatýkací rozkaz (EZR) nahrazuje systém vydávání. Vyžaduje, aby každý vnitrostátní justiční orgán uznal a s minimem formalit a ve stanovené lhůtě projednal žádosti ze strany justičního orgánu jiné země EU. Rozkaz požaduje předání osoby za účelem:

• trestního stíhání,
• výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranného opatření spojeného s odnětím osobní svobody.

Evropský zatýkací rozkaz se používá v těchto případech:

• jde-li o trestné činy, které lze potrestat odnětím svobody nebo ochranným opatřením spojeným s odnětím osobní svobody s horní hranicí sazby v délce nejméně 1 rok,
• byl-li již rozsudkem uložen trest nebo nařízeno ochranné opatření, v případě trestu nebo ochranného opatření v délce nejméně čtyř měsíců.

Přiměřené použití evropského zatýkacího rozkazu

Země EU musí brát v úvahu následující (seznam není úplný):

• okolnosti a závažnost trestného činu,
• pravděpodobný trest,
• méně donucovací alternativní opatření.

Zatčená osoba musí být informována o obsahu zatýkacího rozkazu.

V jakých případech musí země EU odmítnout výkon evropského zatýkacího rozkazu?

• Pokud země EU vynesla nad osobou ve stejné věci konečný rozsudek,
• pokud se v zemi EU, která má pachatele vydat, na daný trestný čin vztahuje amnestie,
• pokud osoba není z důvodu svého věku trestně odpovědná v zemi, která byla požádána o výkon rozkazu.

Předpisy k zajištění procesních práv v řízení týkajícím se evropského zatýkacího rozkazu

Mezi ně patří:

• Směrnice 2010/64/EU o právu na tlumočení a překlad v trestním řízení,
• Směrnice 2012/13/EU o právu na informace v trestním řízení,
• Směrnice 2013/48/EU o právu na přístup k obhájci a o právu na informování třetí strany a právu na komunikaci s třetími osobami a konzulárními úřady v případě zbavení osobní svobody,
• Směrnice (EU) 2016/1919 o právní pomoci pro podezřelé nebo obviněné osoby v trestním řízení a pro osoby vyžádané v rámci řízení týkajícího se evropského zatýkacího rozkazu.

Prostor pro zlepšení

První zprávu o EZR přijala Evropská komise v roce 2011. Ta konstatovala, že ačkoliv je evropský zatýkací rozkaz úspěšným nástrojem v boji zemí EU proti zločinu, některé oblasti je možné dále zlepšit, například:

• provádění,
• správné používání,
• proporcionalita,
• zajištění procesních práv.

V červenci 2020 Komise přijala 4. zprávu o provádění EZR.