This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Reform of the EU State aid rules on Services of General Economic Interest
Reforma pravidel státní podpory EU pro služby obecného hospodářského zájmu
Reforma pravidel státní podpory EU pro služby obecného hospodářského zájmu
This summary has been archived and will not be updated, because the summarised document is no longer in force or does not reflect the current situation.
Reforma pravidel státní podpory EU pro služby obecného hospodářského zájmu
Cílem tohoto sdělení je zahájit politickou diskusi o nadcházejícím přezkumu balíčku o státní podpoře pro služby obecného hospodářského zájmu (dále jen „SOHZ“).
AKT
Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 23. března 2011 „Reforma pravidel státní podpory EU pro služby obecného hospodářského zájmu“ (KOM(2011) 146 v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)
PŘEHLED
Kontext
Má být proveden přezkum balíčku o státní podpoře pro služby obecného hospodářského zájmu (SOHZ). Současný balíček obsahuje řadu opatření přijatých v roce 2005, zejména rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu a rámec pro služby obecného hospodářského zájmu, v nichž Komise objasnila použití článků 106 a 107 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) (o státní podpoře) na vyrovnání za SOHZ.
Ve svém sdělení „Na cestě k Aktu o jednotném trhu“ se Komise zavazuje přijmout do roku 2011 sdělení spolu se souborem opatření týkající se služeb obecného zájmu. Komise zdůrazňuje, že EU a její členské státy musí dbát na to, aby veřejné služby mohly snadněji fungovat na příslušné úrovni, řídily se jasnými pravidly ohledně financování, měly nejvyšší kvalitu a byly skutečně přístupné pro každého. Pravidla hospodářské soutěže EU se vztahují pouze na služby obecného zájmu, které jsou „hospodářské“ povahy.
Přezkum pravidel státní podpory pro služby obecného hospodářského zájmu
Obecným cílem navrhované reformy pravidel státní podpory pro služby obecného hospodářského zájmu je zvýšit přínos, který mohou tyto služby mít pro obecnější hospodářskou obnovu EU. Je potřeba, aby země EU zaručily určité služby za podmínek, jež budou dostupné pro jejich občany, např. nemocnice, vzdělávání, sociální služby, komunikace a doprava.
V souladu s požadavky rozhodnutí o SOHZ a rámce pro SOHZ Komise uskutečnila širokou konzultaci. Komise také požádala země EU, aby předložily zprávy věnované používání současného balíčku o SOHZ, a zahájila veřejnou konzultaci. Konzultace celkově potvrdila, že stávající balíček o SOHZ byl všeobecně přijat pozitivně a že stávající právní nástroje pozitivně přispěly k obecnému cíli, kterým je právní jistota. Konzultace však také ukázala, že je nutné zlepšení; zejména jsou zapotřebí jasnější, jednodušší, přiměřenější a účinnější nástroje, které by zajistily snazší uplatňování pravidel. V zájmu dosažení těchto cílů zvažuje Komise založit nadcházející reformu na dvou hlavních principech: objasnění a diferencovaný a přiměřený přístup.
Pro zajištění větší jasnosti Komise zvažuje další pokyny o klíčových otázkách v oblasti pravidel státní podpory pro SOHZ. Vzhledem k tomu, jak jsou pojmy definovány ve Smlouvě o fungování Evropské unie (SFEU) a vykládány soudy, je úloha Komise omezená, pokud jde o pokyny ohledně toho, jak chápe SFEU a judikaturu. Komise zvažuje další pokyny mimo jiné v těchto oblastech:
Současný balíček o SOHZ již rozlišuje různé úrovně zkoumání. Pokud jde o diferencovaný a přiměřený přístup, Komise zamýšlí jasněji rozlišovat mezi různými druhy služeb podle toho, v jaké míře státní pomoc v daných odvětvích představuje závažné riziko pro narušení hospodářské soutěže. To by znamenalo:
Poslední aktualizace: 18.08.2011