Spolupráce Evropského parlamentu s Evropskou komisí

KLÍČOVÉ BODY

Tato rámcová smlouva obsahuje řadu pravidel vztahujících se k organizaci práce mezi těmito dvěma orgány, zejména:

• k politické odpovědnosti Komise,
• k vedení stálého konstruktivního politického dialogu,
• k provádění legislativních postupů.

Politická odpovědnost Komise

Mezi složením Komise a Parlamentem existuje silná politická vazba:

• Evropský parlament totiž musí schválit předsedu a ostatní členy Komise (komisaře).
• Parlament je konzultován ohledně jmenování nových komisařů místo komisařů, kteří rezignovali, a je mu též předem oznámeno jakékoli plánované přerozdělení povinností v rámci Komise.
• Parlament může požádat předsedu Komise o vyslovení nedůvěry některému z komisařů. Předseda musí tuto žádost důkladně zvážit a případně vysvětlit důvody jejího zamítnutí.
• Členové Komise mohou také kandidovat ve volbách do Evropského parlamentu. V takových případech dohoda upřesňuje ochranná opatření, která mají zajistit řádné oddělení jejich povinností komisařů od jejich činnosti v předvolební kampani.

Vzhledem k nadcházejícím volbám do Evropského parlamentu dohoda mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí, kterou se mění bod 4 rámcové dohody o vztazích mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí, umožňuje členům Komise kandidovat do Evropského parlamentu bez nutnosti uvolňovat se během kampaně.

Politický dialog

Cílem dohody je účinná spolupráce Komise s Parlamentem. Toho se dosahuje:

• organizováním pravidelných schůzek mezi představiteli těchto dvou orgánů, např. mezi sborem členů Komise a předsedy parlamentních výborů,
• dohodou obou stran pozorně zvážit každou žádost předloženou jedním nebo druhým orgánem,
• závazkem Komise, že Parlamentu zaručí rovnost přístupu s Radou, pokud jde o zasedání a dokumenty týkající se legislativních a rozpočtových postupů,
• požadavkem Parlamentu být plně informován o všech fázích sjednávání a uzavírání mezinárodních dohod, jejichž smluvní stranou je EU,
• specifickými pravidly spolupráce týkajícími se:
  • uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality,
  • spolupráce s vnitrostátními parlamenty,
  • spolupráce skupin vnitrostátních odborníků s Komisí.

Spolupráce v legislativním postupu

Dohoda upřesňuje organizaci práce mezi Parlamentem a Komisí pro provádění legislativních postupů:

• Komise musí svůj roční pracovní program představit Parlamentu,
• v postupech pro přijímání aktů vyplývají z rámcové smlouvy mnohé závazky pro oba orgány, např.
  • příprava rozvrhu zpráv a stanovisek k legislativním návrhům ze strany Parlamentu a
  • pečlivé prostudování veškerých změn přijatých Parlamentem ze strany Komise,
• členové Komise jsou přítomni na plenárních zasedáních Parlamentu. Jedním z jejich úkolů je odpovídat na otázky poslanců Parlamentu,
• členové Komise mohou být též vyslechnuti v Parlamentu, kdykoli o to požádají.