Fond pro spravedlivou transformaci

KLÍČOVÉ BODY

• Cílem FST je přispět k jedinému specifickému cíli, kterým je umožnit regionům a lidem řešit sociální, zaměstnanecké, hospodářské a environmentální dopady přechodu EU k cílům v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030 a k cíli dosáhnout klimaticky neutrálního hospodářství do roku 2050 na základě Pařížské dohody (viz shrnutí).
• Může také podporovat investice přispívající k cílům platformy strategických technologií pro Evropu (STEP) stanoveným v nařízení (EU) 2024/795.
• Spolu s programem InvestEU a úvěrovým nástrojem pro veřejný sektor je FST prvním pilířem mechanismu pro spravedlivou transformaci.
• Jedná se o klíčový prvek Zelené dohody pro Evropu (viz shrnutí).

Oblast působnosti

FST podporuje udržitelné investice do:

• malých a středních podniků (MSP), včetně mikropodniků a začínajících podniků,
• výzkumných a inovačních činností, včetně činností prováděných univerzitami a veřejnými výzkumnými organizacemi,
• obnovitelných zdrojů energie a účinného využívání energie,
• inteligentní a udržitelné místní mobility, včetně dekarbonizace odvětví místní dopravy a její infrastruktury,
• modernizace sítí dálkového vytápění,
• digitálních inovací a konektivity,
• obnovy brownfieldů a zelené infrastruktury,
• rekvalifikace pracovníků a uchazečů o zaměstnání,
• vzdělávání a sociálního začleňování, včetně investic do infrastruktury školicích středisek a zařízení péče o děti a seniory.

S přijetím pozměňujícího nařízení (EU) 2024/795, kterým se zavádí iniciativa STEP, může FST podporovat produktivní investice i v jiných podnicích než v malých a středních podnicích při zachování zaměření na malé a střední podniky, což přispívá k cílům STEP. Těmito cíli je posílit suverenitu a bezpečnost EU, urychlit její ekologickou a digitální transformaci, zvýšit její konkurenceschopnost a snížit její strategickou závislost ve třech strategických průmyslových oblastech: digitální a hluboké technologické inovace, čisté technologie a technologie účinně využívající zdroje a biotechnologie.

V rámci FST je vyloučeno financování:

• vyřazování jaderných elektráren z provozu nebo jejich výstavba,
• činností souvisejících s tabákovými výrobky,
• investic souvisejících s fosilními palivy,
• podniků v obtížích, pokud to není povoleno podle dočasných pravidel státní podpory stanovených pro řešení výjimečných okolností.

Zdroje

• FST má ve víceletém finančním rámci na období 2021–2027 k dispozici zdroje ve výši 8,4 miliardy EUR v běžných cenách. Hlavní částka může být případně navýšena dobrovolnými převody z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu plus.
• Kromě plánovaných zdrojů bude dalších 10,8 miliardy EUR pocházet z nástroje EU pro obnovu NextGenerationEU:
  • 2 miliardy EUR v roce 2021
  • 4 miliardy EUR v roce 2022
  • 2 miliardy EUR v roce 2023.
• Společná pravidla EU pro fondy socioekonomické politiky a politiky soudržnosti jsou stanovena v nařízení (EU) 2021/1060 (viz shrnutí).
• Příloha I nařízení stanovuje příděly FST pro členské státy EU a příloha II obsahuje vzor územních plánů spravedlivé transformace, které mají členské státy předložit Evropské komisi.

Přístup k financování

• Přístup k financování z FST je podmíněn závazkem členských států dosáhnout do roku 2050 klimatické neutrality.
• Členské státy, které se dosud nezavázaly k plnění cíle, budou mít k dispozici pouze 50 % částky přidělené pro daný stát.

Mechanismus ekologického odměňování

• Pokud budou zdroje FST po 31. prosinci 2024 navýšeny, budou dodatečné zdroje členským státům přiděleny na základě mechanismu „ekologického odměňování“.
• To znamená, že členské státy, které snižují emise skleníkových plynů rychleji, obdrží dodatečné příděly.