Dohoda o obchodu a spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím

KLÍČOVÉ BODY

Dohoda je rozdělena na 7 částí, po nichž následují 3 protokoly a více než 600 stran příloh.

Část 1: společná a institucionální pravidla

Tato část stanoví cíle dohody, pravidla pro dodatečné dohody mezi stranami a institucionální strukturu, včetně výborů Rady partnerství a pracovních skupin, které mají zajistit řádné fungování dohody.

Část 2: obchod, doprava, rybolov a další ustanovení

Tato část je rozdělena do několika dílů:

1. Obchod – tento díl zahrnuje řadu oblastí, včetně:

• obchodu se zbožím – včetně dohody o nulových clech nebo kvótách na obchodované zboží, programů vzájemného uznávání důvěryhodných obchodníků a pravidel původu,
• služeb a investic – zahrnuje dohodu o rovném zacházení pro poskytovatele služeb a investory z EU ve Spojeném království a naopak,
• digitálního obchodu – zahrnuje odstranění neodůvodněných překážek digitálního obchodu, včetně zákazu požadavků na lokalizaci údajů, při současném dodržování pravidel ochrany údajů,
• energetiky – zahrnuje záruky bezpečnosti dodávek energie, spolupráci v oblasti energetiky na moři v Severním moři, vymahatelné závazky vůči Pařížské dohodě a neústupnost v oblasti změny klimatu a stanovování cen uhlíku,
• a rovných podmínek pro otevřenou a spravedlivou hospodářskou soutěž a udržitelný rozvoj.

2. Letectví – dohoda zahrnuje:

• neomezený provoz mezi jednotlivými letišti v EU a ve Spojeném království,
• spolupráci v oblasti bezpečnosti letectví, ochrany letectví před protiprávními činy a uspořádání letového provozu,
• pravidla pro pozemní odbavení a letištní časy (zákaz diskriminace a přístup) a práva cestujících.

3. Silniční doprava – dohoda zahrnuje:

• neomezený přístup mezi jednotlivými místy pro dopravce přepravující náklad mezi EU a Spojeným královstvím a plná práva na tranzit přes území druhé strany,
• pravidla týkající se pracovních podmínek, bezpečnosti silničního provozu, spravedlivé hospodářské soutěže a rovných podmínek v oblasti životního prostředí, sociálních otázek a hospodářské soutěže.

4. Koordinace sociálního zabezpečení a víza pro krátkodobé návštěvy – dohoda zahrnuje:

• koordinaci některých dávek sociálního zabezpečení (starobní a pozůstalostní důchody, předdůchody, zdravotní péče, mateřství a otcovství, pracovní úrazy), což usnadňuje práci v zahraničí a nepozbytí práv,
• ustanovení o nediskriminaci zajišťuje rovné zacházení s občany EU při udělování krátkodobých víz.

5. Rybolov – dohoda zahrnuje:

• nová opatření zajistí udržitelné řízení sdílených populací ryb ve vodách EU a Spojeného království, přičemž budou respektována práva a povinnosti obou stran jako nezávislých pobřežních států,
• přechodné období v délce pěti a půl roku, během něhož se vzájemná přístupová práva k rybolovu ve vodách druhé strany nezmění a kvóty EU se postupně převedou na Spojené království.

Část 3: spolupráce v oblasti prosazování práva a justiční spolupráce v trestních věcech

Dohoda zajišťuje, že strany budou spolupracovat v řadě ohledů, včetně:

• pokračující spolupráce mezi Spojeným královstvím, Europolem a Eurojustem,
• ujednání o úzké spolupráci mezi vnitrostátními policejními a soudními orgány Spojeného království a členských států EU, včetně předávání osob,
• mechanismů pro rychlou výměnu údajů jmenné evidence cestujících (PNR), údajů o DNA, otiscích prstů a registraci vozidel (Prüm) a informací z rejstříku trestů,
• spolupráce v oblasti praní peněz a financování terorismu.

Část 4: tematická spolupráce

Dohoda zajišťuje spolupráci v některých dalších otázkách, včetně:

• přeshraničních zdravotních bezpečnostních hrozeb,
• sdílení utajovaných informací a osvědčených postupů v oblasti kybernetické bezpečnosti, včetně možnosti Spojeného království podílet se na činnosti Agentury EU pro kybernetickou bezpečnost (ENISA).

Část 5: účast na programech EU, řádné finanční řízení a finanční ustanovení

Spojené království se zúčastní 5 programů EU otevřených pro účast zemí mimo EU (v závislosti na svém finančním příspěvku):

• Horizont Evropa (výzkum a inovace),
• program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu,
• ITER (fúzní zkušební zařízení),
• Copernicus (systém pro monitorování Země),
• přístup ke službám EU pro satelitní sledování a dohled (SST).

Část 6: řešení sporů a horizontální pravidla

• Pokud se stranám nepodaří najít řešení sporu, může být zřízen nezávislý rozhodčí tribunál, který věc vyřeší závazným rozhodnutím. Tento mechanismus řešení sporů se vztahuje na většinu oblastí dohody, včetně rovných podmínek a rybolovu.
• Tento mechanismus je doprovázen donucovacími a ochrannými mechanismy včetně možnosti pozastavit závazky přístupu na trh, např. znovuzavedením cel a/nebo kvót v dotčené oblasti.
• Obě strany budou mít také možnost křížové odvety¹, pokud se druhá strana nepodřídí rozhodnutí nezávislého rozhodčího soudu.
• Jakékoli podstatné porušení povinností považovaných za „zásadní prvky“ (boj proti změně klimatu, dodržování demokratických hodnot a základních práv nebo nešíření zbraní) může vést k pozastavení nebo vypovězení celé dohody nebo její části.

Část 7: závěrečná ustanovení

• Dohoda se nevztahuje na Gibraltar ani na britská zámořská území.
• Dohoda a případné doplňkové dohody budou každých 5 let přezkoumány.

Přílohy a protokoly

K dohodě existuje řada příloh, které se týkají například těchto oblastí:

• jednací řád Rady partnerství a výborů,
• pravidla původu,
• motorová vozidla, vybavení a díly,
• zdravotnické výrobky,
• pravidla pro oprávněné hospodářské subjekty,
• pokyny pro uznávání odborných kvalifikací.

K dohodě jsou připojeny tři protokoly:

• Protokol o správní spolupráci a boji proti podvodům v oblasti daně z přidané hodnoty a o vzájemné pomoci při vymáhání pohledávek vyplývajících z daní, poplatků a cel – tento protokol stanoví pravidla a postupy spolupráce v této oblasti.
• Protokol o vzájemné správní pomoci v celních otázkách – tento protokol má oběma stranám umožnit vzájemnou pomoc při zajišťování správného uplatňování celních předpisů, zejména při předcházení, vyšetřování a potírání operací porušujících tyto předpisy.
• Protokol o koordinaci sociálního zabezpečení – tento protokol stanoví pravidla pro koordinaci:
  • dávek v nemoci,
  • dávek v mateřství a otcovských dávek,
  • dávek v invaliditě,
  • dávek ve stáří.

Prohlášení

Tato prohlášení zahrnují širokou škálu témat včetně:

• spolupráce v oblasti regulace, pokud jde o finanční služby,
• boje proti škodlivým daňovým režimům,
• měnové politiky a kontroly subvencí,
• silničních dopravců,
• azylu a navracení,
• různých aspektů prosazování práva a justiční spolupráce v trestních věcech,
• výměny a ochrany utajovaných informací,
• účasti Spojeného království na programech EU a přístupu k programovým službám,
• návrhu protokolu o programech a činnostech, kterých se bude Spojené království účastnit.