Jednotná digitální brána

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2018/1724, kterým se zřizuje jednotná digitální brána pro poskytování přístupu k informacím, postupům a k asistenčním službám a službám pro řešení problémů

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Jednotná digitální brána usnadní on-line přístup k informacím, klíčovým správním postupům a asistenčním službám a službám pro řešení problémů, na které se mohou obrátit občané a podniky žijící nebo vykonávající podnikatelskou činnost v jiném členském státě Evropské unie (EU), pokud narazí na problémy při výkonu svých práv na vnitřním trhu.

KLÍČOVÉ BODY

Jednotné místo přístupu k informacím, postupům a asistenčním službám on-line

• Jednotná digitální brána bude občany a společnosti vést k informacím o vnitrostátních a unijních pravidlech, právech a postupech a rovněž k internetovým stránkám, na kterých mohou tyto postupy provést on-line. Uživatelé, kteří hledají pomoc, budou nasměrováni k asistenčním službám a ke službám pro řešení problémů.
• To v praxi znamená, že vyhledávací funkce na portálu „Vaše Evropa“ poskytne:
  • přístup k informacím – lidé budou schopni snadno nalézt spolehlivé a kvalitní informace o pravidlech EU a vnitrostátních pravidlech, která se na ně vztahují, pokud chtějí vykonávat svá práva na vnitřním trhu,
  • přístup k postupům – lidé zjistí, jak přesně mají provádět správní postupy a jaké kroky musejí podniknout,
  • možnost předávat dokumenty a jiné důkazy, které jsou zapotřebí pro tyto postupy, mezi orgány přes hranice,
  • přístup k asistenčním službám – pokud si uživatelé stále nejsou jistí, která pravidla se na ně vztahují, nebo pokud mají potíže s určitým postupem, budou nasměrováni k nejvhodnější asistenční službě EU nebo vnitrostátní asistenční službě, která jim pomůže problém vyřešit.
• Kvalita, uživatelská vstřícnost a dostatečnost informací poskytovaných Evropskou komisí a orgány v členských státech budou monitorovány prostřednictvím zpětné vazby uživatelů.

Digitalizovaná správa

• Nařízení, kterým se zřizuje brána, rovněž vyžaduje, aby byly klíčové správní postupy dostupné on-line jak uživatelům v jejich vlastní zemi, tak přeshraničním uživatelům.
• Seznam 21 důležitých správních postupů bude plně dostupný on-line ve všech členských státech nejpozději do 12. prosince 2023. Tyto postupy se týkají situací, které jsou relevantní pro podnikatelské činnosti, práci, studium nebo stěhování se z jednoho místa na druhé. Jsou to například:
  • žádost o potvrzení místa pobytu,
  • žádost o stipendia,
  • žádost o akademické uznání diplomů,
  • registrace vozidla,
  • získání Evropského průkazu zdravotního pojištění,
  • žádost o důchodové dávky a
  • registrace zaměstnanců do důchodového systému a systému pojištění.
• Všechny on-line vnitrostátní postupy budou plně dostupné přeshraničním uživatelům.
• U řady postupů se na přeshraniční výměnu důkazů uplatní zásada „pouze jednou“ (tj. nemělo by být po uživatelích vyžadováno, aby poskytovali orgánům dokumenty nebo údaje, které již mají k dispozici jiné orgány). V případě těchto postupů bude uživatelům poskytnuta možnost požádat o přímou výměnu důkazů mezi orgány v různých členských státech.
• Počínaje prosincem 2020 budou uživatelé navíc moci poskytnout zpětnou vazbu týkající se problémů, se kterými se setkají na jednotném trhu, a to s cílem vylepšit tvorbu politiky.

Provedení

Fungování brány budou podporovat technické nástroje vyvinuté Komisí ve spolupráci s vnitrostátními orgány veřejné správy. Provádění nařízení bude podporovat koordinační skupina pro bránu složená z národních koordinátorů a Komise. Provádění nařízení bude přezkoumáno v prosinci 2022 a od roku 2022 bude fungování brány předmětem přezkumu každé dva roky.

Prováděcí akty

Prováděcí nařízení (EU) 2020/1121

• V roce 2020 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2020/1121, které stanoví pravidla pro získávání a sdílení uživatelských statistik a zpětné vazby o službách jednotné digitální brány. Získané údaje budou použity poskytovateli služeb, národními koordinátory a Komisí k dohledu nad tím, zda jsou služby poskytované prostřednictvím brány v souladu s kvalitativními kritérii, a k vylepšení těchto služeb a funkcí jednotné digitální brány.
• K prováděcímu nařízení (EU) 2020/1121 bylo připojeno prohlášení Komise, ve kterém stojí, že Komise – společně se členskými státy v rámci koordinační skupiny pro bránu – má v úmyslu prozkoumat, zda je proveditelné zavést společnou službu na úrovni EU pod správou Komise a jaká existuje poptávka po takové službě. Pro usnadnění sběru a předávání statistik týkajících se internetových stránek, které jsou součástí brány a spadají do oblasti působnosti orgánů místní samosprávy, může být navrženo jiné řešení.

Prováděcí nařízení (EU) 2022/1463

• V roce 2022 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2022/1463, které stanoví technické a provozní specifikace technického systému pro přeshraniční automatizovanou výměnu důkazů a uplatňování zásady „pouze jednou“. Nařízení rovněž upřesňuje úlohu členských států, zejména pak úlohu jednotlivých vnitrostátních orgánů, které vystupují jako žadatelé o důkazy nebo poskytovatelé důkazů, a případně zprostředkovatelských platforem, pokud jde o ochranu osobních údajů uvedených v důkazech, které se vyměňují prostřednictvím technického systému založeného na zásadě „pouze jednou“.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Nařízení (EU) 2018/1724 je v platnosti ode dne 12. prosince 2020. Avšak články týkající se digitalizace postupů, přeshraniční dostupnosti postupů a používání systému založeného na zásadě „pouze jednou“ platí až ode dne 12. prosince 2023. Povinnost týkající se dostupnosti informací ze strany orgánů místní samosprávy platí ode dne 12. prosince 2022.

KONTEXT

Pro další informace viz:

• Jednotná digitální brána a Vaše Evropa (Evropská komise)
• SOLVIT: Řešení problémů s vašimi právy v EU (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 ze dne 2. října 2018, kterým se zřizuje jednotná digitální brána pro poskytování přístupu k informacím, postupům a k asistenčním službám a službám pro řešení problémů a kterým se mění nařízení (EU) č. 1024/2012 (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 1–38).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/1463 ze dne 5. srpna 2022, kterým se stanoví technické a provozní specifikace technického systému pro přeshraniční automatizovanou výměnu důkazů a uplatňování zásady „pouze jednou“ v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 (Úř. věst. L 231, 6.9.2022, s. 1–21).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1121 ze dne 29. července 2020 o získávání a sdílení uživatelských statistik a zpětné vazby od uživatelů o službách jednotné digitální brány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 (Úř. věst. L 245, 30.7.2020, s. 3–14).

Prohlášení Komise připojené k prováděcímu nařízení Komise o získávání a sdílení uživatelských statistik a zpětné vazby od uživatelů o službách jednotné digitální brány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 (Úř. věst. C 250, 30.7.2020, s. 5).

Doporučení Komise 2013/461/EU ze dne 17. září 2013 o zásadách, jimiž se řídí síť SOLVIT (Úř. věst. L 249, 19.9.2013, s. 10–15).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1024/2012 ze dne 25. října 2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu a o zrušení rozhodnutí Komise 2008/49/ES („nařízení o systému IMI“) (Úř. věst. L 316, 14.11.2012, s. 1–11).

Postupné změny nařízení (EU) č. 1024/2012 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 36–68).

Poslední aktualizace 21.11.2022