Mise EU v Kosovu* – prosazování právního státu

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Společná akce 2008/124/SZBP – mise EU na podporu právního státu – EULEX Kosovo

CO JE CÍLEM TÉTO SPOLEČNÉ AKCE?

Stanovuje misi Evropské unie v Kosovu na podporu právního státu, také známou pod názvem EULEX Kosovo, která má napomáhat kosovským institucím, justičním orgánům, policejním a dalším donucovacím orgánům při jejich pokroku směrem k udržitelnosti a odpovědnosti. Stanovuje také určité úkoly nutné k dosažení tohoto cíle.

KLÍČOVÉ BODY

Pro dosažení svého cíle je mise EULEX Kosovo koncipována tak, aby dále rozvíjela a posilovala nezávislý mnohonárodnostní justiční systém (včetně celních orgánů) tak, aby tyto orgány nepodléhaly politickému vměšování a dodržovaly mezinárodně uznávané normy. Patří sem:

• monitorování kosovských institucí a jejich odborné vedení a poradenství;
• zajišťování právního státu a veřejného pořádku, a to v případě potřeby i odvoláním rozhodnutí příslušných kosovských orgánů;
• zajišťování toho, aby případy válečných zločinů, terorismu, organizované trestné činnosti, korupce, zločinů mezi národnostními skupinami, finančních či hospodářských trestných činů a další závažné trestné činnosti byly řádně řešeny, a to případně i prostřednictvím mezinárodní pomoci a vytvořením struktur pro spolupráci a koordinaci mezi policií a orgány činnými v trestním řízení;
• přispívání k boji proti korupci, podvodům a finanční trestné činnosti;
• přispívání k provádění protikorupční strategie pro Kosovo;
• zajišťování, aby veškerá činnost byla v souladu s lidskými právy a prosazování zásad rovnosti žen a mužů; a
• spolupráce s agenturami EU, justičními a donucovacími orgány zemí EU a zemí mimo EU a pomoc kosovským donucovacím orgánům při vytváření jejich kapacit pro výměnu informací s regionálními a mezinárodními protějšky v oblasti právní pomoci a spolupráce v trestních věcech.

Převedená soudní řízení

V rámci svého mandátu bude EULEX Kosovo podporovat řízení, která jsou převedena do země EU a vyplývají z tvrzení uvedených ve zprávě Rady Evropy nazvané Nelidské zacházení s lidmi a nezákonné obchodování s lidskými orgány v Kosovu ze dne 12. prosince 2010. Soudci a státní zástupci budou zcela nezávislí.

Struktura

Jakožto mise společné bezpečnostní a obranné politiky má EULEX Kosovo své hlavní ústředí v Prištině, kanceláře v celém Kosovu a podpůrný prvek v Bruselu. Operace začaly po předání pravomocí misí OSN v Kosovu.

Velitel civilních operací vykonává velení na strategické úrovni v rámci politické kontroly a strategického řízení ze strany Politického a bezpečnostního výboru a v rámci obecné pravomoci vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku. Vedoucí mise je zase odpovědný na místní vojenské úrovni.

EULEX KOSOVO tvoří zejména personál vyslaný zeměmi nebo orgány EU a tyto země nebo orgány nesou náklady na rozmístění personálu. Veškerý vyslaný personál je zcela pod velením vnitrostátních orgánů dotčené země nebo orgánu EU, ale pod operačním řízením velitele civilních operací, který bude podle potřeby provádět konzultace se zvláštním zástupcem Evropské unie.

Bezpečnost

Velitel civilních operací řídí plánování prováděné vedoucím mise v oblasti bezpečnostních opatření v souladu s politikou EU podle hlavy V Smlouvy o fungování Evropské unie. Personál absolvuje před nástupem do funkcí povinné bezpečnostní školení a také pravidelný udržovací výcvik ve vojenském prostoru.

Pravomoc

Vzhledem k provádění této společné akce má EULEX Kosovo pravomoc:

• pořizovat služby a zásoby;
• uzavírat smlouvy a správní opatření;
• zaměstnávat personál;
• používat bankovní účty;
• pořizovat majetek a disponovat s ním; a
• účastnit se soudních řízení.

Financování

Tato společná akce stanoví opatření pro každoroční financování EULEX Kosovo. Projektová skupina identifikuje a provádí projekty, koordinuje a poskytuje poradenství ohledně možných příslušných projektů zemí EU a mimo EU. Za určitých okolností může tyto země také žádat o finanční příspěvky na provádění projektů, a to na základě dohody s Politickým a bezpečnostním výborem.

Informace a dokumenty

Vysoký představitel je oprávněn sdělit utajované informace OSN, NATO/KFOR, Frontex a jiným třetím stranám přidruženým k této společné akci v souladu s rozhodnutím 2013/488/EU.

Přezkum

Rada nejpozději šest měsíců před vypršením společné akce vyhodnotí, zda by společná akce EULEX Kosovo měla být prodloužena.

ODKDY SPOLEČNÁ AKCE PLATÍ?

Uplatňuje se ode dne 4. února 2008. Platnost skončí dne 14. června 2025.

KONTEXT

Více informací najdete zde:

• EULEX Kosovo (Evropská služba pro vnější činnost).

HLAVNÍ DOKUMENT

Společná akce Rady 2008/124/SZBP ze dne 4. února 2008 o Misi Evropské unie v Kosovu na podporu právního státu*, EULEX KOSOVO (Úř. věst. L 42, 16.2.2008, s. 92–98).

Následné změny společné akce Rady 2008/124/SZBP byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/792 ze dne 11. června 2020, kterým se mění společná akce 2008/124/SZBP o Misi Evropské unie v Kosovu na podporu právního státu* (Úř. věst. L 193, 17.6.2020, s. 9–10).

Poslední aktualizace 17.11.2023