Cílem rozhodnutí C(2015) 9500 je pomoci Turecku řešit příliv uprchlíků* v důsledku syrské krize, jelikož Turecko je díky své zeměpisné poloze pro migranty největší první přijímající a tranzitní zemí. Vytváří uprchlický nástroj pro Turecko („nástroj“).
Rozhodnutí C(2016) 855 mění rozhodnutí C(2015) 9500 a vyjasňuje oblast působnosti opatření, jiných než humanitární pomoc. Nástroj bude koordinovat i roli a fungování řídícího výboru nástroje. Upravuje též rozdělení finančních prostředků mezi společný rozpočet EU a příspěvky zemí EU.
Rozhodnutí C(2017) 2293 mění rozhodnutí C(2015) 9500 a vyjasňuje, že pozdní platba příspěvku země EU k nástroji nepodléhá žádnému úroku.
Rozhodnutí C(2018) 1500 mění rozhodnutí C(2015) 9500 a poskytuje nástroji v souladu s prohlášením EU a Turecka z března 2016 další tranši ve výši 3 miliard eur.

KLÍČOVÉ BODY ROZHODNUTÍ Z ROKU 2015

S cílem pomoci Turecku při řešení bezprostředních humanitárních a rozvojových potřeb uprchlíků, jejich hostitelských komunit a vnitrostátních a místních orgánů byl vytvořen koordinační mechanismus: uprchlický nástroj.
Úkolem nástroje je zajistit řádnou koordinaci a zefektivnění opatření financovaných z finančních příspěvků zemí EU a ze společného rozpočtu EU.
Rozpočet stanovený pro nástroj činí 3 miliardy eur a zahrnuje:
- 0,5 miliardy eur z rozpočtu EU a
- 2,5 miliardy eur ve formě příspěvků od zemí EU jako vnější účelově vázané příjmy*, a to v souladu s rozdělením, které je stanoveno v příloze rozhodnutí, a na základě rozdělení podle hrubého národního důchodu*.
Evropská komise koordinuje nástroj stanovením priorit pro umisťování zdrojů.
Nástroj řídí řídící výbor, který poskytuje strategické vedení. Tento výbor se skládá ze dvou zástupců Komise a jednoho zástupce z každé země EU, jakož i ze zástupce Turecka, který má poradní funkci. Komise předsedá výboru a zajišťuje jeho sekretariát.
Komise odpovídá za řízení nástroje v souladu s příslušnými právními předpisy EU, které poskytují právní základ pro příslušná opatření a jejich provádění.

Změny v letech 2016, 2017 a 2018

Rozhodnutí bylo změněno v roce 2016 rozhodnutím C/2016/855:

Mechanismus byl přejmenován na „nástroj pro uprchlíky v Turecku“.
Vyjasňuje typy opatření pro uprchlíky, která lze koordinovat prostřednictvím nástroje. Patří mezi ně:
- humanitární pomoc,
- vzdělávání,
- zdraví,
- sociálně-ekonomická podpora,
- řízení migrace a
- komunální infrastruktura.

Dále je podrobně popsána úloha a fungování řídícího výboru.
Rozpočet nástroje je revidován takto:
- v rozpočtu ve výši 3 miliardy eur je podíl příspěvku ze společného rozpočtu EU zvýšen na jednu třetinu,
- podíl zemí EU je snížen na 2 miliardy eur,
- rozdělení příspěvků mezi země EU vychází z rozdělení podle hrubého národního důchodu použitého pro rozpočet na rok 2015 (příloha byla smazána).

Jelikož rozhodnutí stále odkazovalo na nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 o finančních pravidlech pro společný rozpočet EU, bylo rozhodnutí změněno v roce 2017 podruhé, a to rozhodnutím C(2017) 2293. Objasňuje, že:

příspěvky zemí EU do nástroje jsou dobrovolné a na rozdíl od vlastních zdrojů EU (tj. hlavního zdroje příjmů rozpočtu EU) neodpovídají dřívějšímu závazku,
na rozdíl od ustanovení finančních pravidel, které se uplatňují na společný rozpočet EU, pozdní platba příspěvku některé země EU k nástroji nepodléhá žádnému úroku.

V roce 2018 bylo rozhodnutí znovu změněno podle závazku EU v prohlášení EU a Turecka z roku 2016 mobilizovat za určitých podmínek v rámci nástroje pro uprchlíky další 3 miliardy eur, protože původně přidělené 3 miliardy eur byly téměř vyčerpány. Druhá tranše – pro zajištění kontinuity práce nástroje pro období 2018–2019 – by se řídila stejným modelem rozdělení (tj. 2 miliardy eur od zemí EU a 1 miliarda eur z rozpočtu EU).

Zprávy

Komise zveřejňuje výroční zprávy o fungování nástroje.

ODKDY SE TATO ROZHODNUTÍ POUŽIJÍ?

Rozhodnutí C(2015) 9500 se používá ode dne 1. ledna 2016.
Rozhodnutí C(2016) 855 se používá ode dne 7. března 2016.
Rozhodnutí C(2017) 2293 se používá retroaktivně ode dne 10. února 2016, aby byly pokryty příspěvky, které země EU již uskutečnily.
Rozhodnutí C(2018) 1500 se používá ode dne 14. března 2018.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

Nástroj EU pro uprchlíky v Turecku (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

Uprchlíci: lidé nucení opustit svou zemi a hledat útočiště před konflikty, násilím, porušováním lidských práv, perzekucí a přírodními katastrofami.

Vnější účelově vázané příjmy: finanční prostředky, které nejsou součástí rozpočtu EU a pocházejí odděleně od účastníků nástroje.

Rozdělení podle hrubého národního důchodu: matrice obsahující údaje o hrubém národním důchodu zemí, používaná k určení spravedlivého sdílení zátěže.

HLAVNÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Komise C(2018) 1500 ze dne 14. března 2018 o nástroji pro uprchlíky v Turecku, kterým se mění rozhodnutí Komise C(2015) 9500, pokud jde o příspěvek na nástroj pro uprchlíky v Turecku (Úř. věst. C 106, 21.3.2018, s. 4–6)

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě – Druhá výroční zpráva o nástroji pro uprchlíky v Turecku (COM(2018) 91 final ze dne 14.3.2018)

Rozhodnutí Komise C(2017) 2293 ze dne 18. dubna 2017 o nástroji pro uprchlíky v Turecku, kterým se mění rozhodnutí Komise C(2015) 9500 ze dne 24. listopadu 2015 (Úř. věst. C 122, 19.4.2017, s. 4–5)

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě – První výroční zpráva o nástroji pro uprchlíky v Turecku (COM(2017) 130 final, 2.3.2017)

Rozhodnutí Komise C(2016) 855 ze dne 10. února 2016 o nástroji pro uprchlíky v Turecku, kterým se mění rozhodnutí Komise C(2015) 9500 ze dne 24. listopadu 2015 (Úř. věst. C 60, 16.2.2016, s. 3–6)

Rozhodnutí Komise C(2015) 9500 ze dne 24. listopadu 2015 o koordinaci činností Unie a členských států prostřednictvím koordinačního mechanismu – uprchlického nástroje pro Turecko (Úř. věst. C 407, 8.12.2015, s. 8–13)

Postupné změny rozhodnutí C(2015) 9500 byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1–96)

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 13.10.2017

Top

All

Choose the experimental features you want to try