Strategie rozšíření 2013-2014

V tomto dokumentu Evropská komise vytyčuje svou strategii pro rok 2014 v oblasti rozšiřování EU a zahrnutí nových členů. Zkoumá též pokrok dosažený při jednáních o členství se zeměmi západního Balkánu a s Tureckem.

AKT

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě: Strategie rozšíření a hlavní výzvy na období 2013-2014 (COM(2013) 700 final ze dne 16. 10. 2013 - nebylo zveřejněno v Úředním věstníku).

PŘEHLED

Sdělení Evropské komise nazvané Strategie rozšíření a hlavní výzvy je doprovázeno souborem podrobnějších ročních zpráv o zemích, které v současné době jednají o členství v EU, a o potenciálních kandidátských zemích.

Sdělení se zabývá pokrokem jednání o členství se čtyřmi kandidátskými zeměmi, Černou Horou, Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií, Srbskem a Tureckem. Přezkoumává též situaci týkající se tří potenciálních kandidátských zemí na Balkáně: Albánie, Bosny a Hercegoviny a Kosova (tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova).

Byla též vypracována krátká zpráva o Islandu, jehož vláda se rozhodla jednání pozastavit.

Sdělení potvrzuje přetrvávající význam kodaňských kritérií (demokracie, právní stát, dodržování základních práv a fungující tržní hospodářství) jakožto základu pro přijetí za člena EU.

Upozorňuje na to, že proces přistoupení k EU je přísnější a složitější než v minulosti. Zdůrazňuje zásadní nutnost zabývat se nejprve základními zásadami:

• země musí řešit otázky jako reformu soudnictví a boj proti organizované trestné činnosti a korupci již v rané fázi procesu přistoupení. Tím se zajistí, aby reformy byly v době přistoupení hluboce zakořeněné a nevratné;
• důležité jsou též silné demokratické instituce a větší roli musí hrát občanská společnost; je nutný i další pokrok v oblasti volebních a parlamentních reforem a reforem veřejné správy;
• je nutné vynaložit větší úsilí pro zajištění toho, že zásady svobody projevu a práva příslušníků menšin budou dodržovány v praxi a nejen zakotveny v právních předpisech;
• jelikož některé z těchto zemí nejsou komplexním tržním hospodářstvím, předkládá sdělení návrhy na posílení jejich správy ekonomických záležitostí: návrhy Komise zahrnují zavedení vnitrostátních strategií hospodářské reformy a akčních plánů pro řízení veřejných financí;
• pro zajištění udržitelného růstu a zlepšení konkurenceschopnosti jsou zásadní tržní reformy. Ty by měly zemím pomoci nejprve v řešení hospodářských základů a v dodržení ekonomických kritérií pro členství.

Při přípravě na členství má země podporovat nástroj předvstupní pomoci (NPP II) s rozpočtem ve výši 11,7 miliardy EUR (v běžných cenách) na období 2014-2020. Přidělení těchto finančních prostředků přeměňuje politické priority strategie rozšíření na konkrétní činy (jako je sladění právních předpisů kandidátských zemí s právními předpisy a normami EU).

Na závěr dokument doporučuje, aby byl Albánii udělen status kandidátské země, přičemž Albánie bude nadále přijímat opatření v boji proti organizované trestné činnosti a korupci.

Další informace naleznete na internetové stránce Generálního ředitelství Evropské komise pro rozšíření.

10.04.2014