Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Monitorování obchodu s prekursory drog v Evropské unii

Monitorování obchodu s prekursory drog v Evropské unii

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (ES) č. 273/2004 o prekursorech drog

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

KLÍČOVÉ BODY

  • V nařízení se rozlišuje mezi uvedenýmineuvedenými* látkami.
  • příloze I tohoto nařízení se uvádějí tři kategorie uvedených látek:
    • Kategorie 1: nejcitlivější látky, z nichž je možné nejsnadněji vyrábět nedovolené drogy (např. 1-fenylpropan-2-on, efedrin, piperonal).
    • Kategorie 2: méně citlivé látky (např. podkategorie 2A: acetanhydrid; podkategorie 2B: kyselina fenyloctová, kyselina anthranilová, piperidin a manganistan draselný).
    • Kategorie 3: volně ložené chemické látky, které mohou mít různé druhy využití ve výrobním procesu (např. aceton, kyselina chlorovodíková).

Povinnosti hospodářských subjektů

  • Hospodářské subjekty, které chtějí uvést na trh látky kategorie 1 a 2, musí:
    • jmenovat osobu odpovědnou za obchod s uvedenými látkami,
    • oznámit příslušným vnitrostátním orgánům informace o této osobě a sdělit jim pozdější změny těchto údajů.
  • Musejí zdokumentovat a označit všechny transakce a vést záznamy po dobu 3 let.

Povolení pro látky z kategorie 1

  • Hospodářské subjekty a uživatelé musejí získat povolení od příslušných orgánů členského státu EU, ve kterém jsou usazeni, aby mohli mít v držení nebo uvádět na trh uvedené látky z kategorie 1. Příslušné orgány mohou udělit zvláštní povolení lékárnám, veterinárním ordinacím, určitým orgánům veřejné moci nebo ozbrojeným silám.
  • Hospodářský subjekt, který je držitelem povolení, může dodat látky z kategorie 1 pouze hospodářským subjektům nebo uživatelům, kteří jsou držiteli povolení a podepsali prohlášení odběratele (viz níže).
  • Před udělením povolení musí příslušný orgán ověřit odbornou způsobilost a bezúhonnost žadatele.
  • Orgány mohou povolení pozastavit nebo zrušit, pokud existují oprávněné důvody k přesvědčení, že jeho držitel již není vhodnou a řádnou osobou pro držení povolení nebo že podmínky, za nichž bylo povolení uděleno, již nejsou plněny.

Registrace pro látky z kategorie 2

  • Hospodářské subjekty musejí získat registraci od příslušných orgánů členského státu EU, ve kterém jsou usazeni, aby mohli uvádět na trh látky z kategorie 2.
  • Od 1. července 2015 musejí uživatelé, dříve než budou mít v držení uvedené látky z podkategorie 2A, získat registraci od příslušných orgánů členského státu EU, v němž jsou usazeni. Orgány mohou udělit zvláštní registrace lékárnám, veterinárním ordinacím, určitým orgánům veřejné moci nebo ozbrojeným silám.
  • Každý registrovaný hospodářský subjekt může dodávat látky z podkategorie 2A pouze dalším hospodářským subjektům nebo uživatelům, kteří jsou rovněž registrováni a podepsali prohlášení odběratele (viz níže).

Podrobná pravidlaudělování povolení a registrací jsou stanovena v nařízení (EU) 2015/1011.

Prohlášení odběratele

  • Každý hospodářský subjekt usazený v Unii, který dodává odběrateli látky z kategorie 1 nebo 2, musí od odběratele obdržet prohlášení, které blíže určuje konkrétní použití uvedených látek. Pro každou uvedenou látku je třeba samostatné prohlášení.
  • Hospodářský subjekt, který dodává uvedené látky z kategorie 1, musí opatřit opis prohlášení razítkem a datem, čímž osvědčí shodu s původním zněním. Tento opis se musí vždy přikládat k látkám při jejich oběhu v rámci EU a na požádání se předloží orgánům.

Oznamování orgánům

Hospodářské subjekty:

  • musí oznámit neprodleně příslušným orgánům všechny okolnosti, jako jsou neobvyklé objednávky nebo operace, které naznačují, že tyto látky mohou být zneužity při nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek,
  • musí poskytnout příslušným orgánům relevantní informace ve formě shrnutí o svých operacích s uvedenými látkami,
  • nesmí poskytnout shromážděné osobní údaje nikomu jinému než příslušným orgánům.

Příslušné orgány členských států – pravomoci a povinnosti

  • Členské státy musejí přijmout opatření nezbytná k tomu, aby mohly jejich příslušné orgány vykonávat své kontrolní a dohlížecí povinnosti. Mohou rovněž přijmout opatření nezbytná k tomu, aby jejich příslušné orgány mohly kontrolovat a sledovat podezřelé operace zahrnující neuvedené látky. Mezi tato opatření by měla zejména patřit:
    • získávání informací o objednávkách neuvedených látek nebo o činnostech s uvedenými i neuvedenými látkami,
    • vstup do obchodních prostor hospodářských subjektů a uživatelů za účelem získání důkazů o nesrovnalostech,
    • podle potřeby zadržování a zajišťování zásilek, které nejsou v souladu s tímto nařízením, nebo zamezení použití neuvedených látek k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek.
  • Musejí zajistit, aby příslušné orgány zachovávaly důvěrnost obchodních informací, a zavést a vynucovat sankce za porušování pravidel.

Evropská databáze

Nařízením se zřizuje evropská databáze prekursorů drog. Má za cíl:

  • zjednodušit postup, podle kterého členské státy podávají zprávy o zabavení a zadržení dodávek,
  • vést seznam hospodářských subjektů a uživatelů v EU, kteří získali povolení nebo registraci k zákonnému obchodování nebo používání prekursorů drog,
  • umožnit hospodářským subjektům poskytnout příslušným orgánům informace ve formě shrnutí o svých operacích s uvedenými látkami.

Prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci

  • Nařízení (EU) 2015/1013 stanovuje pravidla týkající se povolování a registrace hospodářských subjektů a uživatelů a jejich zařazení do evropské databáze prekursorů drog, pravidla týkající se poskytování informací ze strany hospodářských subjektů, které jsou nutné pro sledování obchodu, a pravidla pro povolování vývozu a dovozu v oblasti prekursorů drog.
  • Nařízení (EU) 2015/1011:
    • stanovuje podmínky pro udělování licencí a registrací,
    • určuje případy, kdy se licence a registrace nevyžadují,
    • stanovuje kritéria prokazování legálních účelů obchodu,
    • stanovuje údaje potřebné ke sledování obchodu a
    • stanovuje požadavky týkající se informací, které mají být poskytovány o provádění opatření pro sledování obchodu s prekursory drog.
  • Nařízení (EU) 2016/1443, (EU) 2018/729(EU) 2020/1737 rozšiřují seznam látek v kategorii 1.

Zrušení

Nařízením se ruší směrnice 92/109/EHS, směrnice 93/46/EHS, 2001/8/ES2003/101/ES a nařízení (ES) č. 1485/96 a (ES) č. 1533/2000.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

  • Nařízení (ES) č. 273/2004 se používá ode dne 18. srpna 2005.
  • Pozměňující nařízení (EU) č. 1258/2013 platí od 30. prosince 2013.

KONTEXT

Další informace viz:

KLÍČOVÉ POJMY

Prekursory drog. Látky používané při nezákonné výrobě omamných a psychotropních látek.
Uvedená látka. Všechny látky uvedené v příloze I tohoto nařízení, které byly určeny jako látky používané při nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek.
Uživatel. Jiná fyzická či právnická osoba než hospodářský subjekt (viz další položku), jež má v držení uvedenou látku a tuto látku zpracovává, vyrábí, spotřebovává, skladuje, uchovává, upravuje, rozplňuje, přenáší z jednoho zásobníku do jiného, mísí, transformuje nebo jakkoliv jinak využívá uvedené látky.
Hospodářský subjekt. Každá fyzická nebo právnická osoba, která se zabývá uváděním uvedených látek na trh.
Neuvedená látka. Všechny látky, které, ačkoli nejsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení, jsou identifikovány jako ty, které byly použity při nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek.

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 ze dne 11. února 2004 o prekursorech drog (Úř. věst. L 47, 18.2.2004, s. 1–10).

Postupné změny nařízení (ES) č. 273/2004 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/1013 ze dne 25. června 2015, kterým se stanoví pravidla týkající se nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 o prekursorech drog a nařízení Rady (ES) č. 111/2005, kterým se stanoví pravidla pro sledování obchodu s prekursory drog mezi Unií a třetími zeměmi (Úř. věst. L 162, 27.6.2015, s. 33–64).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/1011 ze dne 24. dubna 2015, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 o prekursorech drog a nařízení Rady (ES) č. 111/2005, kterým se stanoví pravidla pro sledování obchodu s prekursory drog mezi Unií a třetími zeměmi, a kterým se zrušuje nařízení Komise (ES) č. 1277/2005 (Úř. věst. L 162, 27.6.2015, s. 12–25).

Viz konsolidované znění.

Nařízení Rady (ES) č. 111/2005 ze dne 22. prosince 2004, kterým se stanoví pravidla pro sledování obchodu s prekursory drog mezi Unií a třetími zeměmi (Úř. věst. L 22, 26.1.2005, s. 1–10).

Viz konsolidované znění.

Rozhodnutí Rady 90/611/EHS ze dne 22. října 1990, kterým se jménem Evropského hospodářského společenství uzavírá Úmluva Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami (Úř. věst. L 326, 24.11.1990, s. 56–57).

Poslední aktualizace 20.02.2023

Top