Ochrana biologické rozmanitosti před invazními nepůvodními druhy

KLÍČOVÉ BODY

Seznam invazních nepůvodních druhů

• Dne 13. července 2016 přijala Evropská komise první „seznam invazních nepůvodních druhů s významným dopadem na Unii“. Vstoupil v platnost dne 3. srpna 2016. Seznam byl třikrát aktualizován a tyto aktualizace vstoupily v platnost dne 2. srpna 2017, 15. srpna 2019 a 2. srpna 2022. Tento seznam, který je vytvořen na základě vědeckých posouzení rizik, je pravidelně aktualizován a přezkoumán alespoň jednou za šest let. Nejnovější seznam je z roku 2022.
• Druhy na seznamu se nesmí záměrně zavlékat na území EU. Ani je nelze držet, chovat, přepravovat do EU, z EU nebo v rámci EU nebo prodávat, pěstovat ani uvolňovat do životního prostředí.

Povolení

• Členské státy EU mohou vydat povolení pro výzkum druhů uvedených na seznamu invazních nepůvodních druhů, pro jejich uchovávání mimo místo výskytu a pro léčebné účely. V případě jiných použití musí členské státy, které chtějí vydat povolení, nejprve požádat o oprávnění Komisi.
• Dotčené invazní nepůvodní druhy musí být drženy a chovány v oddělených prostorách a přepravovány za podmínek, které zabraňují jejich úniku.

Vnitrostátní akční plány

Členské státy musí do tří let od zařazení druhu na seznam vytvořit a provést akční plány s cílem řešit hlavní trasy šíření invazních nepůvodních druhů na jejich území. Účelem je předejít nezáměrnému zavlečení a šíření invazních nepůvodních druhů uvedených na seznamu na jejich území.

Invazní nepůvodní druhy s významným dopadem na určitý region a původní invazní druhy

Invazní nepůvodní druhy mohou pocházet z jednoho regionu EU a vytvářet problémy v jiném regionu EU. Zde na žádost zapojených členských států může Komise hrát roli při zajišťování toho, aby dotčené členské státy na řešení tohoto problému spolupracovaly.

Systémy dohledu

Do 18 měsíců od přijetí seznamu invazních nepůvodních druhů musí členské státy zřídit systémy dohledu, které shromažďují a zaznamenávají údaje o výskytu invazních nepůvodních druhů v životním prostředí.

Úřední kontroly

Do 2. ledna 2016 musí členské státy zavést plně fungující struktury k provádění úředních kontrol, které jsou nezbytné k předcházení záměrného zavlékání invazních nepůvodních druhů uvedených na seznamu do EU. Tyto úřední kontroly se vztahují na kategorie zboží spadající do kódů kombinované nomenklatury uvedených v unijním seznamu.

Včasné zjištění a rychlá eradikace nově usídlených invazních nepůvodních druhů

Po jakémkoli novém zjištění (prvním zjištění nebo prvním zjištění po eradikaci) invazního nepůvodního druhu uvedeného na seznamu v některém členském státu nebo na části jeho území musí být provedena jeho rychlá eradikace. Eradikace může být dosaženo letálními nebo neletálními opatřeními.

Regulace značně rozšířených invazních nepůvodních druhů

• Do 18 měsíců poté, co byl invazní nepůvodní druh zařazen na seznam, musí členské státy zavést účinná regulační opatření pro invazní nepůvodní druhy, které se již na jejich území značně rozšířily, aby se minimalizovaly nepříznivé účinky.
• Tato opatření mohou být letální či neletální a měla by být přiměřená dopadu na životní prostředí a uzpůsobená konkrétním podmínkám daného členského státu.

Obnova poškozených ekosystémů

Členské státy by měly provést vhodná opatření, aby pomohly s obnovou ekosystému, u nějž došlo k degradaci, poškození nebo zničení invazním nepůvodním druhem uvedeným na seznamu.

Přechodná opatření

• Jednotlivci mohou chovat svá zvířata v zájmovém chovu („zvířata v zájmovém chovu“, která patří k invazním nepůvodním druhům) pod podmínkou, že:
  • byla pořízena před vytvořením seznamu,
  • byla zavedena veškerá vhodná opatření bránící rozmnožování nebo úniku.
• Obchody nebo jiné obchodní podniky mohou v prvním roce od jejich uvedení na seznam stále prodávat konkrétní druh, a to do vyčerpání populace, kterou vlastní. Avšak ve druhém roce od uvedení na seznam mohou být druhy prodávány nebo převezeny pouze do zařízení, která mají vystavené povolení, nebo musí být humánně usmrceny. Tyto transakce jsou povoleny za podmínky, že budou podniknuty veškeré náležité kroky k zajištění, že druhům bude zabráněno v úniku nebo v rozmnožování.

Prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci

Nařízení (EU) č. 1143/2014 uděluje Komisi prováděcí a přenesené pravomoci.

• Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/968 doplňuje nařízení (EU) č. 1143/2014 s ohledem na posouzení rizik v souvislosti s invazními nepůvodními druhy. Podrobně popisuje metodiku, která se používá při posuzování rizik, a bere v úvahu příslušné vnitrostátní a mezinárodní normy a nutnost upřednostnit opatření proti invazním nepůvodním druhům spojeným se závažným nepříznivým dopadem na biologickou rozmanitost nebo související ekosystémové služby, jakož i na zdraví lidí nebo hospodářství nebo druhů, nebo druhům, které mohou takovýto nepříznivý dopad způsobit, přičemž takový nepříznivý dopad je považován za přitěžující okolnost.
• Kromě prováděcích aktů, jimiž se aktualizují seznamy invazních nepůvodních druhů, přijala Komise dva další prováděcí akty:
  • prováděcí nařízení (EU) 2016/145 o formátu dokladu sloužícího jako důkaz pro povolení, jež členské státy udělují zařízením pro účely vykonávání určitých činností v souvislosti s invazními nepůvodními druhy uvedenými na seznamu,
  • prováděcí nařízení (EU) 2017/1454, kterým se určuje technický formát pro podávání zpráv členskými státy.