Boj proti pohlavnímu zneužívání dětí
PŘEHLED DOKUMENTU:
Směrnice 2011/93/EU – o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí a proti dětské pornografii
CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?
Jejím cílem je zlepšit ochranu dětí před pohlavním zneužíváním a vykořisťováním. K dosažení tohoto cíle zavazuje země EU, aby:
-
přijaly opatření k předcházení tomuto jevu,
-
zajišťovaly ochranu dětských obětí,
-
vyšetřovaly a stíhaly pachatele takových trestných činů.
KLÍČOVÉ BODY
S cílem usnadnit stíhání pachatelů trestných činů směrnice:
-
činí trestnými širokou škálu situací pohlavního zneužívání a vykořisťování (20 trestných činů a pokusů o spáchání trestného činu),
-
zavádí vyšší trestní sazby. Horní hranice trestní sazby stanovené vnitrostátními právními předpisy nesmí být nižší než sazby v rozpětí od jednoho roku do deseti let odnětí svobody, v závislosti na závažnosti trestného činu. Rovněž je třeba zvážit řadu přitěžujících okolností,
-
prodlužuje promlčecí lhůtu poté, co oběť dosáhla plnoletosti,
-
odstraňuje překážky důvěrnosti, pokud jde o podávání zpráv ze strany odborníků, jejichž hlavním úkolem je pracovat s dětmi,
-
zavádí exteritoriální jurisdikci pro pachatele, kteří jsou státními příslušníky, takže mohou být stíháni ve své zemi za trestné činy, které spáchají v zahraničí,
-
vyžaduje odstranění
procedurálních překážek týkajících se stíhání trestných činů spáchaných v zahraničí,
-
zajišťuje, aby policie měla k dispozici účinné vyšetřovací nástroje, jakých se využívá při vyšetřování případů organizované a jiné závažné trestné činnosti, a musí být ustaveny speciální jednotky k identifikaci obětí dětské pornografie.
S cílem chránit dětské oběti směrnice zavádí pravidla týkající se následujících oblastí:
-
rozsáhlá pomoc a podpůrná opatření pro dětské oběti, zejména aby se zabránilo tomu, že utrpí další trauma kvůli jejich zapojení do vyšetřování a trestního řízení,
-
přístup k pomoci a podpoře, jakmile existuje důvodné podezření, že došlo k trestnému činu,
-
zvláštní ochrana dětem, které ohlásí zneužívání v rodině,
-
zajištění toho, aby pomoc a podpora nebyly podmíněny spoluprací při trestním řízení,
-
ochrana soukromí, totožnosti a podoby obětí.
S cílem předcházet trestným činům směrnice uvádí následující požadavky:
-
všichni odsouzení pachatelé trestných činů by měli podstoupit posouzení nebezpečnosti, kterou představují, a možných rizik opakování sexuálně motivovaného trestného činu na dětech,
-
země EU nabídnou intervenční programy nebo opatření (například léčba) pro odsouzené pachatele trestných činů a pro osoby, které se obávají, že by mohly spáchat uvedené trestné činy,
-
odsouzeným pachatelům může být bráněno v profesních činnostech zahrnujících přímé a pravidelné kontakty s dětmi,
-
zaměstnavatelé osob vykonávajících profesionální či organizované dobrovolné činnosti zahrnující přímý a pravidelný kontakt s dětmi mají právo vyžádat si informace o odsouzeních a zákazech činnosti a lepší výměnu údajů o trestních záznamech, aby tak odsouzení v jedné zemi bylo obsaženo v trestním osvědčení vydaném v jiných zemích s cílem usnadnit ověření spolehlivosti,
-
země EU zajistí rychlé odstranění internetových stránek provozovaných na svém jejich a obsahujících nebo šířících dětskou pornografii a budou usilovat o odstranění takových stránek, pokud jsou provozovány mimo jejich území. Mohou se také rozhodnout, že uživatelům na svém území zablokují přístup na tyto webové stránky, s ochrannými opatřeními, aby se zabránilo zneužívání,
-
země EU vykonávají činnost v oblasti prevence prostřednictvím vzdělávání, osvěty a vzdělávání státních zaměstnanců.
Sledování
V roce 2016 vydala Evropská komise dvě zprávy. První zpráva se zaměřila na směrnici jako celek a druhá zpráva se zaměřila konkrétně na opatření zavedená ve vztahu k internetovým stránkám obsahujícím nebo šířícím dětskou pornografii (článek 25).
Celosvětová aliance proti pohlavnímu obtěžování dětí přes internet
V rámci samostatného, ale souvisejícího postupu, který je společnou iniciativou EU a USA, se 54 zemí z celého světa v roce 2012 přihlásilo do Celosvětové aliance proti pohlavnímu obtěžování dětí přes internet (Global Alliance against Child Sexual Abuse Online). Zavázaly se naplňovat klíčové politické cíle, které směřují k následujícímu:
-
vyšší počet zachráněných obětí,
-
účinnější stíhání a
-
celkové snížení počtu vyobrazení pohlavního zneužívání dítěte, jež jsou k dispozici na internetu.
Uskupení Global Alliance se spojilo s iniciativou Spojeného království (1) nazvanou WeProtect. Vzniklo tak uskupení WeProtect Global Alliance, jehož cílem je skončit s pohlavním vykořisťováním dětí na internetu a které spojuje více než 80 vlád, 20 globálních technologických společností a 24 předních mezinárodních a nevládních organizací na ochranu dětí před sexuálním vykořisťováním na internetu.
ODKDY SMĚRNICE PLATÍ?
Je v platnosti ode dne 17. prosince 2011 a měla nabýt podoby zákona v zemích EU nejpozději do 18. prosince 2013.
KONTEXT
Další informace získáte zde:
HLAVNÍ DOKUMENT
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/93/EU ze dne 13. prosince 2011 o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí a proti dětské pornografii, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2004/68/SVV (Úř. věst. L 335, 17.12.2011, s. 1–14)
Oprava
Postupné změny směrnice 2011/93/EU byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě hodnotící, do jaké míry členské státy přijaly opatření nezbytná k dosažení souladu se směrnicí 2011/93/EU ze dne 13. prosince 2011 o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí a proti dětské pornografii (COM(2016) 871 final, 16.12.2016)
Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě hodnotící provádění opatření stanovených v článku 25 směrnice 2011/93/EU ze dne 13. prosince 2011 o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí a proti dětské pornografii (COM(2016) 872 final, 16.12.2016)
Poslední aktualizace 28.03.2018