Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení (EU) č. 1093/2010 o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví
CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?
- Zřizuje Evropský orgán pro bankovnictví (EBA), agenturu Evropské unie (EU), která zajišťuje efektivní a jednotnou úroveň obezřetnostní regulace a dohledu v celém evropském bankovním sektoru.
- Celkovými cíli orgánu EBA je zachovat finanční stabilitu v EU a zajistit integritu, účinnost a řádné fungování bankovního sektoru.
KLÍČOVÉ BODY
Důsledné uplatňování právních předpisů EU
Orgán EBA:
- vypracovává regulační technické normy upřesňující bankovní právní předpisy, které má přijmout Evropská komise, pokud na ni Evropský parlament a Rada Evropské unie přenesou tuto pravomoc,
- má pravomoc vydávat pokyny a doporučení o uplatňování příslušných právních předpisů EU a v rámci pozměňujícího nařízení (EU) 2019/2175 získává širší pravomoci týkající se porušení v oblasti praní peněz.
Zátěžové testy
Orgán EBA má přední roli při celounijním provádění zátěžových testů, které zkoumají odolnost bank, pokud jde o nepříznivý vývoj na trhu a jakákoli systémová rizika ve finančním systému EU.
Porušení právních předpisů EU
- Orgán EBA je oprávněn vyšetřit údajné nesprávné uplatňování unijních bankovních a finančních právních předpisů vnitrostátním orgánem dohledu (zejména pokud tento orgán nezajistí, aby některá banka plnila požadavky stanovené v právních předpisech).
- Orgán EBA může doporučení adresovat konkrétnímu vnitrostátnímu orgánu dohledu. Pokud se jím tento orgán dohledu neřídí, může Komise vydat formální stanovisko zohledňující doporučení orgánu EBA.
- Pokud vnitrostátní orgán dohledu i nadále nedodržuje právo, může EBA přijmout rozhodnutí přímo adresovaná dané bance. Tuto pravomoc lze využít pouze za výjimečných okolností.
- Pozměňující nařízení (EU) 2019/2175 dává orgánu EBA pravomoc přijmout okamžité opatření v případě, že na vnitrostátní úrovni došlo k porušení pravidel proti praní peněz (viz níže).
Evropský finanční dohled
EBA je součástí Evropského systému dohledu nad finančním trhem vytvořeného v roce 2010, který vedle ESRB tvoří dvě další organizace dohledu:
Pozměňující nařízení (EU) 2019/2175 posiluje mandáty, řízení a financování těchto tří evropských orgánů dohledu a v souvislosti s orgánem EBA
- posiluje jeho úlohu a pravomoci dohledu s cílem bojovat proti praní peněz a financování terorismu a v tomto ohledu požaduje, aby:
- shromažďoval informace o příslušných vnitrostátních orgánech,
- vypracovával nové normy ke zlepšení kvality dohledu,
- prováděl hodnocení rizika,
- usnadňoval spolupráci s třetími zeměmi na přeshraničních případech,
- posiluje jeho pravomoci v oblasti ochrany spotřebitelů tím, že prosazuje větší transparentnost a jasnost ohledně finančních produktů a služeb
- sledováním trendů v oblasti nákladů a poplatků týkajících se maloobchodních finančních produktů,
- rozvojem ukazatelů maloobchodních rizik pro spotřebitele,
- zvyšuje své zdroje, které mu umožní plnit jeho nové úkoly.
Platební služby
V souvislosti s platebními službami v EU posiluje pozměňující směrnice (EU) 2015/2366 úlohu orgánu EBA (viz shrnutí dokumentu) a požaduje, aby:
- vytvořil veřejně přístupný centrální rejstřík platebních institucí, jimž bylo uděleno povolení, který musí vnitrostátní orgány aktualizovat,
- pomáhal při řešení sporů mezi vnitrostátními orgány,
- vytvářel a vydával pokyny a návrhy regulačních technických norem pro:
- silné ověření klientů a bezpečné komunikační kanály, které budou muset všichni poskytovatelé platebních služeb dodržovat,
- spolupráci a výměnu informací mezi orgány dohledu.
Sídlo
Na základě pozměňujícího nařízení (EU) 2018/1717, v kontextu odchodu Spojeného království z EU, se sídlo orgánu EBA musí do 30. března 2019 přemístit z Londýna do Paříže.
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
- Nařízení (EU) č. 1093/2010 se používá ode dne 1. ledna 2011.
- Pozměňující směrnice (EU) 2015/2366 je v platnosti od 12. ledna 2016 a měla nabýt podoby zákona v členských státech nejpozději do 13. ledna 2018.
- Pozměňující nařízení (EU) 2019/2175 se používá ode dne 1. ledna 2020.
KONTEXT
Další informace viz:
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12–47).
Postupné změny nařízení (EU) č. 1093/2010 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 349–496).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Rady (EU) č. 1096/2010 ze dne 17. listopadu 2010 o pověření Evropské centrální banky zvláštními úkoly, které se týkají fungování Evropské rady pro systémová rizika (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 162–164).
Poslední aktualizace 29.11.2021