Rámcové rozhodnutí o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva

Účelem tohoto rámcového rozhodnutí je zajistit, aby některé závažné projevy rasismu a xenofobie byly v celé Evropské unii trestné, a to na základě účinných, přiměřených a odrazujících trestů. Jeho dalším cílem je zlepšit a podpořit soudní spolupráci v této oblasti.

AKT

Rámcové rozhodnutí Rady 2008/913/SVV ze dne 28. listopadu 2008 o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva.

PŘEHLED

Toto rámcové rozhodnutí navazuje na společnou akci 96/443/SVV a zajišťuje sbližování právních předpisů zemí EU v oblasti trestných činů, které souvisejí s některými projevy rasismu a xenofobie. Některé závažné projevy rasismu a xenofobie musí být ve všech zemích EU trestným činem a musí být stanoveny účinné, přiměřené a odrazující tresty.

Toto rámcové rozhodnutí se vztahuje na všechny spáchané trestné činy:

• na území Evropské unie (EU) včetně prostřednictvím informačního systému;
• státním příslušníkem země EU nebo ve prospěch právnické osoby zřízené v zemi EU. Proto toto rámcové rozhodnutí stanoví kritéria pro to, jak určit odpovědnost právnických osob.

„Nenávistná řeč“

Určité formy chování nastíněné níže jsou trestné jako trestné činy:

• veřejné podněcování k násilí nebo nenávisti namířené proti skupině osob nebo proti příslušníkovi této skupiny vymezené podle rasy, barvy pleti, náboženského vyznání nebo národnostního či etnického původu;
• výše uvedený trestný čin, pokud je proveden prostřednictvím veřejného rozšiřování nebo distribuce tiskovin, obrazového nebo jiného materiálu;
• veřejné schvalování, popírání nebo hrubé zlehčování zločinů genocidia, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů vymezených ve statutu Mezinárodního trestního soudu (články 6, 7 a 8) a zločinů vymezených ve článku 6 Charty Mezinárodního vojenského tribunálu, jsou-li projevy jednání takové, že mohou vést k podněcování k násilí nebo nenávisti proti této skupině osob nebo proti příslušníkovi této skupiny.

Návod, pomoc a účastenství ve spáchání výše uvedených činů jsou také trestné.

Pokud jde o tyto trestné činy, země EU musí následovně zajistit, aby byly trestné:

• účinnými, přiměřenými a odrazujícími tresty;
• trest odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby nejméně 1 rok.

Pokud jde o právnické osoby, musí být tresty účinné, přiměřené a odrazující a musí zahrnovat pokuty trestní nebo jiné povahy. Právnické osoby je možné dále trestat těmito způsoby:

• zbavení oprávnění pobírat veřejné výhody nebo podpory;
• dočasný nebo trvalý zákaz provozování obchodních činností;
• uložení soudního dohledu;
• zrušení rozhodnutím soudu.

Zahájení vyšetřování nebo trestního stíhání rasistických a xenofobních trestných činů nesmí být závislé na oznámení nebo obvinění ze strany oběti.

„Zločin z nenávisti“

Ve všech případech musí být rasistická nebo xenofobní motivace považována za přitěžující okolnost nebo případně soudy musí mít pravomoc vzít takovou motivaci v úvahu při určování výše trestu.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Zpráva Evropské komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění Rámcového rozhodnutí Rady 2008/913/SVV o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva ( COM(2014) 27 final ze dne 27. 1. 2014 - nebyla zveřejněna v Úředním věstníku).

Zpráva zdůrazňuje skutečnost, že mnohé členské státy netransponovaly plně anebo správně všechna opatření Rámcového rozhodnutí, zejména pak ve vztahu k trestným činům popírání, schvalování a hrubého zlehčování určitých mezinárodních zločinů.

Většina členských států disponuje opatřeními kriminalizujícími veřejné podněcování k rasovému a xenofobnímu násilí a nenávisti, ale řada z nich plně nepřevádí trestné činy, kterými se zabývá Rámcové rozhodnutí. Mezery rovněž zůstávají v souvislosti s přístupem k rasistickým a xenofobním pohnutkám, odpovědnosti právnických osob a pravomocí.

V průběhu roku 2014 se Komise zapojí do dvoustranných dialogů s členskými státy s cílem zajistit plné a správné provádění tohoto Rozhodnutí.

Poslední aktualizace 15.06.2014