(1)

V důsledku rozšíření antidumpingového cla z dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „Čína“) nařízením Rady (ES) č. 71/97 (4) se uplatňuje antidumpingové clo z dovozu podstatných součástí jízdních kol pocházejících z Číny (dále jen „rozšířené clo“).

(2)

Podle článku 3 nařízení (ES) č. 71/97 je Komise zmocněna přijmout opatření nezbytná k povolení osvobození dovozu podstatných součástí jízdních kol, který neobchází antidumpingové clo.

(3)

Uvedená prováděcí opatření jsou stanovena v nařízení (ES) č. 88/97 (dále jen „nařízení o osvobození“), kterým se zavádí zvláštní systém osvobození.

(4)

Na tomto základě osvobodila Komise od rozšířeného cla řadu subjektů montujících jízdní kola.

(5)

Podle čl. 16 odst. 2 nařízení o osvobození Komise postupně zveřejnila v Úředním věstníku Evropské unie seznamy osvobozených stran (5).

(6)

Nejnovější prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2022/1461 (6) týkající se osvobození podle nařízení o osvobození bylo přijato dne 26. srpna 2022.

(7)

Pro účely tohoto rozhodnutí platí definice stanovené v článku 1 nařízení (ES) č. 88/97.

(8)

V říjnu 2018 obdržela Komise od portugalské společnosti Sangal – Indústria de Veículos Lda (dále jen „společnost Sangal“ nebo „společnost“) žádost o změnu referenčních údajů v povolení osvobození uděleném této společnosti rozhodnutím Komise 2003/899/ES (7) pod doplňkovým kódem TARIC A407.

(9)

Společnost Sangal požádala především o změnu svého názvu na Sangal E-bike Manufacturing Lda a změnu adresy svého sídla na Zona Industrial Da Mota Rua 7, lote A11 Gafanha Da Encarnação, 3830-527 Gafanha Da Encarnação, Portugalsko.

(10)

Z posouzení odůvodněnosti žádosti však vyplynulo, že došlo ke změně nejen názvu a sídla společnosti, ale také vlastnictví, a především společnost Sangal změnila povahu svých montážních činností, neboť začala montovat výhradně jízdní kola vybavená pomocným motorem (dále jen „elektrokola“).

(11)

V lednu 2019 společnost Sangal potvrdila, že montuje pouze elektrokola, poukázala však na to, že plánuje opět začít s montáží konvenčních jízdních kolv roce 2019. Společnost Sangal proto požádala Komisi, aby ji považovala za subjekt montující jak konvenční jízdní kola, tak elektrokola (dále jen „hybridní montážní subjekt“) a aby schválila požadovanou změnu referenčních údajů v povolení osvobození na základě plánované montáže konvenčních jízdních kol.

(12)

Komise tudíž pozastavila posuzování žádosti o změnu referenčních údajů, aby společnost Sangal mohla předložit odpovídající důkazy o montáži konvenčních jízdních kol.

(13)

V říjnu 2022 společnost Sangal zopakovala svou žádost o změnu referenčních údajů v povolení osvobození uvedenou v 8. bodě odůvodnění s tvrzením, že příslušná portugalská celní správa společnosti zdůraznila, že referenční údaje v povolení osvobození uděleném Komisí neodpovídají referenčním údajům společnosti dovážející součásti jízdních kol, na něž se vztahuje osvobození.

(14)

V této souvislosti Komise požádala společnost Sangal, aby předložila důkazy o tom, že montuje konvenční jízdní kola, jak společnost sdělila v roce 2019.

(15)

V říjnu 2022 společnost informovala Komisi, že s montáží konvenčních jízdních kol dosud nezačala, údajně z důvodu nedostatku dodávek součástí jízdních kol. Společnost Sangal však místo toho montovala elektrokola. Společnost Sangal rovněž tvrdila, že s montáží konvenčních jízdních kol začne ještě letos (v roce 2022).

(16)

Komise podotýká, že podle nařízení o osvobození je jednou z podmínek pro využívání povolení osvobození to, že montážní subjekty musí součásti jízdních kol zakoupené v rámci výjimky používat k montáži konvenčních jízdních kol. Kromě toho mohou povolení osvobození využívat rovněž hybridní montážní subjekty (tj. subjekty, které montují jak konvenční jízdní kola, tak elektrokola). Strany, které montují výhradně elektrokola, však povolení osvobození udělované podle nařízení o osvobození využívat nemohou. Tyto strany by měly působit na základě ad hoc povolení konečného užití uděleného v souladu s celními předpisy Unie za předpokladu, že splňují podmínky pro využívání tohoto povolení.

(17)

S ohledem na výše uvedené nemůže být společnost Sangal považována za hybridní montážní subjekt. Komise poskytla společnosti přiměřenou lhůtu na to, aby opět začala montovat konvenční jízdní kola, společnost tak však neučinila. Žádost o změnu referenčních údajů uvedená v 8. a 9. bodě odůvodnění by proto měla být zamítnuta.

(18)

Kromě toho společnost Sangal již nesplňuje požadavky povolení osvobození uděleného podle nařízení o osvobození. Povolení osvobození společnosti Sangal uvedené v 8. bodě odůvodnění by proto mělo být zrušeno. Žádost o změnu názvu uvedená v 9. bodě odůvodnění je proto bezpředmětná.

(19)

Dne 9. prosince 2022 byly společnosti Sangal zaslány informace o výše uvedených zjištěních, na jejichž základě Komise zamýšlela navrhnout přijetí prováděcího rozhodnutí, kterým se zamítá žádost o změnu referenčních údajů a zrušuje povolení osvobození.

(20)

Poté, co společnost Sandal obdržela tyto informace, potvrdila dne 19. prosince 2022, že během posledních čtyř let montáž konvenčních jízdních kol nezahájila. Společnost se odvolávala na výjimečné okolnosti na trhu, jako je značný nárůst poptávky po elektrokolech a současné významné zvýšení nákladů na dopravu spolu s velmi dlouhou lhůtou pro dodání součástí, v době, kdy byla stále ve fázi začínajícího podniku a ztrátová.

(21)

Komise však uvedla, že zvýšená poptávka po elektrokolech není pro toto posouzení relevantní. Kromě toho společnost Sangal nepředložila žádné důkazy týkající se výše uvedených výjimečných okolností, jako je dlouhá lhůta pro dodání součástí. Komise naopak uvedla, že podle zprávy evropské databáze podle čl. 14 odst. 6 se objem součástí jízdních kol zakoupených společností Sangal v posledních čtyřech letech výrazně zvýšil a v roce 2022 se dokonce zdvojnásobil.

(22)

Společnost Sangal dále uvedla, že dokončuje objednávku přidruženým podnikem, a bude-li tato objednávka potvrzena, povede k montáži přibližně 4 000 konvenčních jízdních kol, která mají být odeslána v průběhu roku 2023. Společnost Sangal proto požádala Komisi, aby jí poskytla dodatečnou lhůtu k prokázání toho, že ji lze považovat za hybridní montážní subjekt.

(23)

Komise uvedla, že vzhledem ke skutečným montážním činnostem společnosti Sangal ji za hybridní montážní subjekt považovat nelze. Kromě toho skutečnost, že společnost Sangal plánuje vyjednávat objednávku na budoucí výrobu konvenčních jízdních kol, nemá vliv na její současnou činnost, která je předmětem tohoto posouzení. Pokud by byla zmiňovaná budoucí montáž konvenčních jízdních kol potvrzena, na výkonnost společnosti by měla dopad pouze do budoucna.

(24)

Komise dále uvedla, že toto prováděcí rozhodnutí nebrání společnosti Sangal v tom, aby v budoucnu podala novou žádost o povolení osvobození v souladu s podmínkami stanovenými v článcích 4 a 5 nařízení o osvobození.

(25)

S ohledem na výše uvedené skutečnosti se potvrzují závěry posouzení žádosti uvedené v 18. bodě odůvodnění a žádost společnosti Sangal se zamítá,