EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32010D0291

2010/291/: Rozhodnutí Rady ze dne 19. ledna 2010 , kterým se stanoví, zda Řecko přijalo účinná opatření v reakci na doporučení Rady ze dne 27. dubna 2009

OJ L 125, 21.5.2010, p. 50–51 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/291(1)/oj

21.5.2010   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 125/50


ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 19. ledna 2010,

kterým se stanoví, zda Řecko přijalo účinná opatření v reakci na doporučení Rady ze dne 27. dubna 2009

(2010/291/EU)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 126 odst. 7 ve spojení s čl. 126 odst. 13 a článkem 136 této smlouvy,

s ohledem na doporučení Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

V souladu s čl. 126 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí.

(2)

Pakt o stabilitě a růstu vychází z cíle zdravých veřejných financí, které jsou prostředkem pro posílení podmínek pro cenovou stabilitu a pro silný udržitelný růst, jenž bude přispívat k vytváření nových pracovních míst. Pakt o stabilitě a růstu zahrnuje nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (1), které bylo přijato za účelem urychleného odstranění nadměrných schodků veřejných financí.

(3)

V roce 2005 došlo k reformě Paktu o stabilitě a růstu, která se pokusila posílit jeho účinnost a ekonomické základy a zajistit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Cílem reformy bylo zajistit, aby ve všech krocích postupu při nadměrném schodku byla plně zohledněna zejména hospodářská a rozpočtová situace. Tímto způsobem Pakt o stabilitě a růstu poskytuje rámec na podporu vládních politik zaměřených na rychlý návrat ke zdravému stavu rozpočtů s přihlédnutím k hospodářské situaci.

(4)

Rada dne 27. dubna 2009 na základě doporučení Komise v souladu s čl. 104 odst. 6 Smlouvy o založení Evropského společenství rozhodla, že v Řecku existuje nadměrný schodek (2).

(5)

V souladu s čl. 104 odst. 7 Smlouvy o založení Evropského společenství Rada dne 27. dubna 2009 rovněž na základě doporučení Komise přijala doporučení (3) určené řeckým orgánům, v němž je vyzvala, aby nejpozději do roku 2010 odstranily nadměrný schodek tím, že důvěryhodně a udržitelným způsobem sníží schodek veřejných financí pod hranici 3 % HDP. Za tím účelem Rada stanovila řecké vládě k přijetí účinných opatření lhůtu do 27. října 2009.

(6)

Pokrok při zkvalitňování shromažďování a zpracování vnitrostátních účetních údajů, především všeobecných vládních údajů, a při jejich předávání, jak požadovala Rada, byl nedostatečný. Poslední revize oznámení z října 2009 nebyla Eurostatem potvrzena kvůli značné nejistotě ohledně údajů oznámených řeckými orgány. Zavedené postupy, které mají zajistit rychlé a správné poskytování všeobecných vládních údajů nezbytných pro stávající právní rámec, jsou zjevně nedostatečné.

(7)

Hodnocení opatření přijatých Řeckem k nápravě nadměrného schodku do roku 2010 v reakci na doporučení Rady podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy o založení Evropského společenství vede k následujícím závěrům:

na základě doporučení Rady podle čl. 104 odst. 7 z dubna 2009 řecké orgány provedly opatření k snížení schodku zahrnutá v zákoně o rozpočtu na rok 2009, aktualizovaném programu stability z ledna 2009 a dodatečném balíčku fiskálních opatření z března 2009. Ačkoliv zhoršení makroekonomických podmínek bylo výraznější, než orgány předpokládaly, veřejné finance se zhoršily mnohem více, než by se mohlo očekávat v důsledku většího poklesu oproti předpokladům a do značné míry v důsledku rozpočtových politik prováděných řeckou vládou. Zejména na straně výdajů naznačuje plnění rozpočtu na rok 2009 značné překročení výdajů v roce 2009, přičemž více než polovina je přičtena vyšším výdajům oproti rozpočtu určeným na vyplacení náhrad zaměstnancům a vyšším kapitálovým výdajům. Na straně příjmů poukazuje plnění rozpočtu na rok 2009 na významné nedostatky systému výběru daní, včetně dodržování daňových předpisů,

dne 25. června 2009 řecké orgány oznámily další opatření diskreční povahy, která snižují schodek, s odhadovaným dopadem na rozpočet ve výši přibližně 1¼ % procentních bodů HDP. Řecké orgány však většinu opatření dosud neprovedly a opatření představující téměř jeden procentní bod HDP byla dočasné povahy (jednorázová opatření) zaměřující se na dodatečné příjmy, nebyla tudíž v souladu s doporučeními Rady posílit fiskální korekci v roce 2009 prostřednictvím trvalých opatření na omezení výdajů,

opatření k fiskální konsolidaci provedená v roce 2009 nejsou mimoto dostatečná k dosažení cíle stanoveného pro schodek veřejných financí v roce 2009 ve výši 3,7 % HDP. Nezabývají se rovněž problémy vyplývajícími z vnější nerovnováhy a horší konkurenceschopnosti řeckého hospodářství, jak Rada doporučila,

velké očekávané zvýšení poměru dluhu k HDP převyšuje dopad zhoršení čisté úvěrové pozice, což naznačuje nedostatečné úsilí o kontrolu jiných faktorů, než jsou čisté půjčky, které přispívají ke změně míry zadluženosti.

(8)

To vede k závěru, že významný pokles příjmů a překročení výdajů měly za následek výrazné zhoršení rozpočtové pozice Řecka v roce 2009, které lze pouze částečně přičíst zhoršení makroekonomických podmínek. Je tudíž způsobeno převážně nedostatečnou reakcí řeckých orgánů na doporučení Rady podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy o založení Evropského společenství z dubna 2009,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Řecko nepřijalo účinná opatření v reakci na doporučení Rady ze dne 27. dubna 2009 ve lhůtě stanovené v uvedeném doporučení.

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.

V Bruselu dne 19. ledna 2010.

Za Radu

předsedkyně

E. SALGADO


(1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6.

(2)  Úř. věst. L 135, 30.5.2009, s. 21.

(3)  http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication14950_en.pdf


Top