EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012XX1106(03)
Executive summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the proposal for a Council regulation on migration from the Schengen Information System (SIS) to the second generation Schengen Information System (SIS II) (recast)
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu nařízení Rady o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II) (přepracované znění)
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu nařízení Rady o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II) (přepracované znění)
OJ C 336, 6.11.2012, p. 10–12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
6.11.2012 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 336/10 |
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu nařízení Rady o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II) (přepracované znění)
(Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na webových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese http://www.edps.europa.eu)
2012/C 336/06
1. Úvod
1.1 Konzultace evropského inspektora ochrany údajů
1. |
Dne 30. dubna 2012 přijala Komise návrh přepracovaného znění nařízení Rady (ES) č. 1104/2008 z října 2008 o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II) (1) (dále jen „návrh“). |
2. |
Evropský inspektor ochrany údajů již dne 19. října 2005 vydal stanovisko ke třem návrhům zřizujícím Schengenský informační systém druhé generace (2). Ve své analýze se tehdy evropský inspektor ochrany údajů zaměřil na to, že je potřeba omezit práva přístupu a doby uchování údajů a také poskytovat informace subjektům údajů. Zároveň poukázal na to, že nově fungující odkazy mezi záznamy nesmějí vést k rozšíření práv přístupu. Ohledně technické stránky návrhu SIS II doporučil zlepšení bezpečnostních opatření a varoval před užíváním vnitrostátních kopií. |
3. |
Evropský inspektor ochrany údajů bere na vědomí závěry Rady týkající se přechodu na systém SIS II (3). Rada členské státy mimo jiné vyzvala, aby
|
4. |
Evropský inspektor ochrany údajů měl již před přijetím tohoto návrhu Komise možnost poskytnout k předloze textu neformální připomínky. V těchto připomínkách vyjádřil znepokojení ohledně různých aspektů týkajících se přechodu na nový systém, o nichž se domnívá, že by měly být objasněny. V přijatém textu však bohužel nejsou připomínky vznesené během neformální fáze zohledněny, takže text neposkytuje požadovaná vysvětlení. |
3. Závěry
61. |
Při přechodu údajů ze systému SIS na systém SIS II může být určitým způsobem ohrožena ochrana údajů. Evropský inspektor ochrany údajů sice vítá snahy o zajištění toho, aby byl tento přechod proveden v plném souladu s právními předpisy, avšak zároveň by rád doporučil určité kroky ke zlepšení návrhu. |
62. |
Evropský inspektor ochrany údajů zejména vítá skutečnost, že podle nových ustanovení vstoupí právní rámec systému SIS II v platnost poté, co první členský stát úspěšně dokončí přechod na tento systém. To je významné, neboť podle starých právních předpisů by systém SIS II vstoupil v platnost až poté, co přechod k tomuto systému dokončí všechny členské státy. To by vedlo k právní nejednoznačnosti, především ohledně nových funkcí. |
63. |
Tento přístup musí být posouzen také z hlediska kontroly. Podle evropského inspektora ochrany údajů budou takto odpovědnosti přenášeny během přechodu, což by mohlo mít negativní vliv a dopad na záruky, které kontrola poskytuje, a to v době, kdy je nejvíce potřebná. Evropský inspektor ochrany údajů proto doporučuje použít od začátku přechodu na nový systém koordinovaný mechanismus kontroly. Tento přístup by měl být stanoven v přepracovaném znění. |
64. |
Evropský inspektor ochrany údajů se domnívá, že zásadní hlediska přechodu na nový systém by měla být více objasněna ve znění nařízení a že by to nemělo být ponecháno na dalších nástrojích, jako je plán přechodu. Především se to týká následujících bodů:
|
65. |
Evropský inspektor ochrany údajů doporučuje, aby byly nařízením posíleny povinnosti testování tím, že se objasní následující:
|
66. |
Velmi vítána jsou preventivní bezpečnostní opatření a evropský inspektor ochrany údajů doporučuje, aby bylo do textu přepracovaného znění vloženo konkrétní ustanovení, podle něhož by Komise a členské státy musely provést příslušná technická a organizační opatření na zajištění takové úrovně bezpečnosti, která bude přiměřená rizikům plynoucím z přechodu na nový systém a také ze specifické povahy osobních údajů, jež budou zpracovávány na základě požadavků článku 22 nařízení (ES) č. 45/2001.
|
V Bruselu dne 9. července 2012.
Peter HUSTINX
evropský inspektor ochrany údajů
(1) COM(2012) 81 final.
(2) Stanovisko ze dne 19. října 2005 ke třem návrhům týkajícím se Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) (Úř. věst. C 91, 19.4.2006, s. 38).
(3) 3135. zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci, Brusel, 13. a 14. prosince 2011, závěry Rady.