EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007TA1219(02)
Report on the annual accounts of the European Union Fundamental Rights Agency (formerly the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia) for the financial year 2006 together with the Agency's replies
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva (dříve Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie) za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva (dříve Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie) za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury
OJ C 309, 19.12.2007, p. 6–12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
19.12.2007 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 309/6 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva (dříve Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie) za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury
(2007/C 309/02)
OBSAH
|
1–2 |
ÚVOD |
|
3–6 |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI |
|
7–10 |
PŘIPOMÍNKY |
Tabulky 1 až 4
Odpovědi agentury
ÚVOD
|
1. |
Agentura Evropské unie pro základní práva (dříve Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie) (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997 (1) a pozměněna nařízením Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 (2), které rozšířilo její pravomoci. Hlavním úkolem agentury je poskytovat Evropské unii a členským státům spolehlivé informace o rasismu, xenofobii a antisemitismu v Evropské unii a spolupracovat v těchto oblastech s Radou Evropy. |
|
2. |
Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4. |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
|
3. |
Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury. |
|
4. |
Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (4) sestavil v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 1035/97 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací. |
|
5. |
Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI) a Mezinárodní federace účetních (IFAC), a to v míře, v níž se tyto standardy a kodexy vztahují na podmínky Evropského společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné. |
|
6. |
Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení. Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky agentury jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora. |
PŘIPOMÍNKY
|
7. |
Agentura převedla z provozní rezervy (hlava III) do hlavy I (zaměstnanci) částku ve výši 235 000 EUR, aby pokryla zvýšené náklady na dočasné zaměstnance. Odůvodnění tohoto převodu nebylo, v rozporu s požadavky čl. 23 odst. 3 finančního nařízení agentury, zdokumentováno. |
|
8. |
V roce 2006 se agentura rozhodla nést náklady svých zaměstnanců na školní docházku jejich dětí v plné výši, aniž by se řídila článkem 3 přílohy VII služebního řádu. V roce 2006 tak byly provedeny platby, přestože správní rada nepřijala příslušné rozhodnutí a s vyhovujícími místními školami nebyly uzavřeny žádné formální dohody (5). |
|
9. |
V květnu 2006 ředitel schválil postupy pro najímání zaměstnanců agentury. Tyto postupy byly v několika ohledech v rozporu s pravidly a cíli služebního řádu: nebyl dodržen princip parity ve složení výběrové komise, seznam úspěšných uchazečů byl vytvořen v abecedním pořadí a odmítnutým uchazečům nebyla během předběžného hodnocení poskytnuta skutečná možnost odvolání. |
|
10. |
Agentura obdržela v rámci jednoho zadávacího řízení na rámcovou smlouvu (6) dvě nabídky. Komise pro otvírání nabídek jednu nabídku odmítla s tím, že ji obdržela pozdě, ačkoliv tomu tak nebylo. Zakázka byla udělena druhému uchazeči, přestože jeho nabídka při posuzování kvality získala velmi nízké bodové hodnocení. |
Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.
Za Účetní dvůr
Hubert WEBER
předseda
(1) Úř. věst. L 151, 10.6.1997, s. 6.
(2) Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.
(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4) Tato účetní závěrka byla sestavena 11. května 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 1. července 2007.
(5) Výše školného (školní rok 2006/07) přijatého k proplacení v roce 2006: 31 340 EUR.
(6) Odhadovaná hodnota za 4 roky: 400 000 EUR.
Tabulka 1
Agentura Evropské unie pro základní práva (Vídeň)
|
Oblast pravomocí Společenství podle Smlouvy |
Pravomoci střediska, jak jsou definovány v nařízení (ES) č. 1035/97 |
Správa |
Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006 (2005) |
Produkty a služby dodané v rozpočtovém roce 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Sběr informací K plnění úkolů, které jí jsou svěřeny, může Komise shromažďovat veškeré informace a provádět veškeré potřebné průzkumy v mezích a za podmínek stanovených Radou v souladu s touto smlouvou. (Článek 284) |
Cíle
|
Úkoly
|
1. Správní rada Složení Nezávislé osobnosti jmenované po jedné každým členským státem, jedna nezávislá osobnost jmenovaná Evropským parlamentem, jedna nezávislá osobnost jmenovaná Radou Evropy a jeden zástupce Komise. Úkoly Správní rada přijímá plán práce a obecnou výroční zprávu. Přijímá konečný rozpočet a plán pracovních míst a vyjadřuje své stanovisko ke konečné účetní závěrce. 2. Výkonná rada Složení
3. Ředitel Jmenován správní radou na návrh Komise. 4. Externí audit Evropský účetní dvůr. 5. Vnitřní kontrola Útvar interního auditu Komise. 6. Orgán udělující absolutorium Parlament na doporučení Rady. |
Konečný rozpočet: 9,5 milionu EUR (8,3 milionu EUR) včetně příspěvku Společenství: 100 % (100 %). Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006: 37 (37) pracovních míst v plánu pracovních míst, z toho obsazených pracovních míst: 35 (35) +10 (4) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci a pracovníci zprostředkovatelských agentur) Celkový počet zaměstnanců: 47 (41) s následujícím rozložením povinností:
|
Raxen: Počet příspěvků prostřednictvím 25 národních kontaktních míst: 375 Počet jednání: 2 Zprávy o Výzkumu: Počet zpráv: 9 Počet jednání: 5 Výroční zprávy: 2 Bulletin monitorovacího střediska Evropské unie: 6 Časopis Equal Voices: 3 Spolupráce s členskými státy a ostatními Orgány a Institucemi (počet společně organizovaných akcí):
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Zdroj: Údaje poskytla agentura. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.
Tabulka 2
Agentura Evropské unie pro základní práva (Vídeň) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006
|
(v tis. EUR) |
|||||||||||||
|
Příjmy |
Výdaje |
||||||||||||
|
Zdroj příjmů |
Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok |
Realizované příjmy |
Alokace výdajů |
Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu |
Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let |
||||||||
|
zapsáno |
přiděleno na závazek |
uhrazeno |
přeneseno |
zrušeno |
zapsáno |
přiděleno na závazek |
uhrazeno |
k přenesení |
zrušeno |
||||
|
Vlastní příjmy |
0 |
0 |
Hlava I Zaměstnanci |
3 923 |
3 743 |
3 693 |
50 |
180 |
70 |
70 |
53 |
0 |
17 |
|
Dotace Společenství |
8 800 |
8 800 |
Hlava II Správa |
969 |
923 |
640 |
283 |
46 |
581 |
581 |
570 |
0 |
11 |
|
Účelově vázané příjmy (Phare) (1) |
484 |
484 |
Hlava III Provozní činnosti |
3 908 |
3 695 |
2 753 |
942 |
213 |
667 |
667 |
647 |
0 |
20 |
|
Ostatní příjmy |
0 |
132 |
Účelově vázané příjmy (Phare a jiné) (1) |
484 |
325 |
239 |
245 |
0 |
90 |
90 |
90 |
0 |
0 |
|
Celkem |
9 284 |
9 416 |
Celkem |
9 284 |
8 686 |
7 325 |
1 520 |
439 |
1 408 |
1 408 |
1 360 |
0 |
48 |
|
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků. |
|||||||||||||
Tabulka 3
Agentura Evropské unie pro základní práva (Vídeň) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005
|
(v tis. EUR) |
||
|
|
2006 |
2005 |
|
Provozní příjmy |
||
|
Dotace Společenství |
8 609 |
7 466 |
|
Ostatní příjmy |
8 |
14 |
|
Celkem (a) |
8 618 |
7 480 |
|
Provozní výdaje |
||
|
Výdaje na zaměstnance |
3 051 |
2 729 |
|
Výdaje na dlouhodobý majetek |
52 |
52 |
|
Ostatní správní výdaje |
1 403 |
977 |
|
Provozní činnosti |
3 556 |
3 304 |
|
Celkem (b) |
8 061 |
7 062 |
|
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (c = a – b) |
556 |
418 |
Tabulka 4
Agentura Evropské unie pro základní práva (Vídeň) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a k 31. prosinci 2005
|
(v tis. EUR) |
||
|
|
2006 |
2005 |
|
Dlouhodobý majetek |
||
|
Nehmotný dlouhodobý majetek |
84 |
25 |
|
Hmotný dlouhodobý majetek |
388 |
128 |
|
Oběžná aktiva |
||
|
Krátkodobé předběžné financování |
70 |
|
|
Krátkodobé pohledávky |
453 |
360 |
|
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty |
2 288 |
2 832 |
|
Aktiva celkem |
3 282 |
3 345 |
|
Krátkodobé závazky |
||
|
Rezerva na rizika a náklady |
48 |
56 |
|
Závazky |
1 535 |
2 146 |
|
Pasiva celkem |
1 582 |
2 202 |
|
Čistá aktiva |
||
|
Kumulovaný přebytek/deficit |
1 143 |
725 |
|
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok |
556 |
418 |
|
Čistá aktiva celkem |
1 700 |
1 143 |
|
Pasiva a čistá aktiva celkem |
3 282 |
3 345 |
(1) V rozpočtu byla původně zapsána částka ve výši 648 000 EUR, z čehož Komise nezaplatila 164 000 EUR. V zájmu jednoznačnosti a správnosti tabulka uvádí opravenou částku ve výši 484 000 EUR.
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.
ODPOVĚDI AGENTURY
|
7. |
Rezerva byla zahrnuta do Hlavy III a byla vyhrazena pro všeobecné účely. Rozdělení rezervy mezi různé hlavy bylo upřesněno ve rozpočtu agentury na rok 2007. Agentura však vyvine zvláštní úsilí, aby pro provedené převody poskytla úplnější zdůvodnění a dokumentaci. |
|
8. |
Agentura přistoupí k podpisu smluv s vhodnými místními školami. Rozhodnutí bude předloženo správní radě ke schválení v říjnu 2007. |
|
9. |
Ačkoli se příloha III služebního řádu na ostatní zaměstnance Evropských společenství nevztahuje, navrhne agentura své správní radě, budou-li konzultace s útvary Komise včas dokončeny, aby během svého zasedání v říjnu 2007 přijala nová prováděcí pravidla služebního řádu, která by v maximální míře zohledňovala připomínky Účetního dvora. |
|
10. |
Agentura přijme opatření, aby se situace popsaná Účetním dvorem již neopakovala. |