28.4.2007   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 97/1

1.1

EHSV chce v tomto stanovisku vyjádřit svůj názor na návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, který předkládá Komise (1) a jehož cílem je reforma CEIES (Evropský poradní výbor pro statistické informace v hospodářské a sociální oblasti).

1.2

Již od svého založení CEIES zastával roli konzultačního orgánu, jehož cílem byla podpora dialogu mezi institucemi produkujícími statistiky a uživateli statistik na úrovni Společenství.

1.3

Komise v odůvodnění svého návrhu zdůrazňuje, že z konzultací provedených za účelem reformy CEIES vyplynulo několik společných cílů:

2.1

Návrh rozhodnutí Komise zřizuje nový CEIES a v článku 1 ho pojmenovává „Evropský poradní výbor pro politiku Společenství v oblasti statistických informací “a ukládá mu úlohu při pomoci Evropskému parlamentu, Radě a Komisi při koordinaci priorit a strategických cílů politiky Společenství v oblasti statistických informací.

2.2

Pro výbor se plánuje výraznější úloha při přípravě statistického programu Společenství. Po žádosti Komise o konzultaci výbor vyjádří svůj názor:

2.3

CEIES má kromě toho za úkol upozornit Komisi na odvětví, ve kterých může být důležité zahájit nové statistické činnosti, a doporučuje způsoby, jak lépe vyhovět potřebám uživatelů z hlediska kvality informací.

2.4

Na žádost Evropského parlamentu, Rady a Komise výbor předkládá stanoviska k otázkám týkajícím se:

2.5

Výbor má také právo předkládat Evropskému parlamentu, Radě a Komisi zprávy týkající se potřeb uživatelů a nákladů, jež nesou poskytovatelé údajů.

2.5.1

Komise každoročně předkládá zprávu o tom, jakým způsobem zohlednila stanoviska výboru.

2.6

Návrh rozhodnutí Komise snižuje počet členů CEIES ze 79 na 25. Článek 4 uvádí, že čtrnáct členů nového výboru je jmenováno Komisí po konzultaci Evropského parlamentu a Rady. Každý členský stát musí poskytnout jména dvou kandidátů, kteří mají vysokou kvalifikaci v oblasti statistiky, a Komise při výběru 14 členů usiluje o to, aby složení členů výboru spravedlivě odráželo občanskou společnost včetně vědecké komunity a přiměřeně pokrývalo různá statistická odvětví obsažená ve statistickém programu Společenství.

2.6.1

Deset členů je jmenováno přímo subjekty, k nimž náleží, a to v tomto složení:

2.6.2

Generální ředitel Eurostatu je kromě toho členem CEIES z moci úřední.

2.7

Jednou z novinek, které zavádí tato reforma, je možnost zřídit dočasné pracovní skupiny, kterým předsedá některý člen CEIES, za účelem přípravy stanovisek k vysoce komplexním statistickým otázkám.

2.8

Návrhem rozhodnutí Komise se zrušuje předchozí rozhodnutí Rady 91/116/EHS.

3.1

Rozšíření Evropské unie na 27 zemí vyvolalo kromě jiného potřebu reformy CEIES, což je vnímáno i uvnitř tohoto orgánu. Je totiž nutné, aby tento orgán měl co nejreprezentativnější pohled nejen na různé vnitrostátní podmínky, ale i na potřeby evropských uživatelů a poskytovatelů dat.

3.2

Posílení strategické úlohy CEIES při výběru priorit a hodnocení, s možností zřizovat pracovní skupiny ad hoc, je důležitým krokem k tomu, aby tomuto orgánu byla poskytnuta odpovědnost a prostředky, které mu přísluší.

3.3

Rozhodně lze souhlasit s cílem vytvořit nový menší a výkonnější výbor, ale je třeba zaručit nezávislost, autoritu a neutralitu jeho členů. EHSV má proto pochybnosti o novém složení výboru. EHSV se domnívá, že má-li výbor podpořit dialog mezi uživateli statistik a institucemi produkujícími statistiky, jak je stanoveno, pak by institucionální zastoupení v jeho složení určitě nemělo být tak výrazné.

3.4

Toto složení kromě toho nezaručuje skutečný pohled institucí, jako je Evropský parlament nebo například samotný Evropský hospodářský a sociální výbor, které zastupují řadu různých politických názorů či zájmových skupin.

3.5

Evropský hospodářský a sociální výbor je orgánem Evropské unie, jehož posláním je zastupovat různé socio-ekonomické podmínky a subjekty občanské společnosti. Skutečnost, že v novém Evropském poradním výboru pro politiku Společenství v oblasti statistických informací ho bude zastupovat pouze jediný člen, tak jako ostatní evropské instituce, by mohlo být považováno za snížení jeho specifické důležitosti jakožto evropského poradního orgánu.

3.6

Právě kvůli úloze, kterou zastává, a svému složení, kterým se vyznačuje, by EHSV měl mít zvláštní důležitost při konzultacích, nejen z důvodu své institucionální úlohy, ale i pro svou schopnost vyjadřovat pohled evropské občanské společnosti.

3.7

Zdá se však, že podle návrhu rozhodnutí bude občanská společnost zastoupena 14 členy jmenovanými Komisí, aniž by byla upřesněna kritéria jejich výběru z různých evropských sdružení. K nim je třeba přičíst zmíněných 10 zástupců institucí, sociálních partnerů EU a Eurostatu.

3.8

EHSV, ačkoliv podporuje reformu CEIES, proto žádá, aby byla v návrhu Komise uznána a zhodnocena jeho poradní úloha v oblasti statistických informací Společenství.