6.7.2010   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 180/1

(1)

Při používání prováděcích opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu (2) (dále jen „prováděcí opatření“) byla zjištěna řada praktických problémů. Je proto nutné tato prováděcí opatření pozměnit, aby bylo zajištěno, že poslanci mohou řádně plnit své povinnosti.

(2)

Všem poslancům by měly být v případě vážné nemoci plně uhrazeny léčebné výlohy a jejich rodinní příslušníci by měli mít nárok na stejné krytí z nemocenského pojištění, bez ohledu na datum jejich nemoci. Bylo by proto vhodné, aby příslušná pozměněná ustanovení týkající se nemocenského pojištění poslanců platila od 14. července 2009.

(3)

V předchozích volebních obdobích měli poslanci nárok na úhradu určitých doplňkových cestovních výdajů při cestách do jednoho z pracovních míst Parlamentu a z něj v týdnu, kdy se nekonala žádná oficiální činnost Parlamentu. Vzhledem k tomu, že někdy může být třeba, aby byli poslanci v těchto týdnech v Parlamentu přítomni, jako tomu bylo před slyšeními nominovaných komisařů, bylo by rozumné tuto možnost zachovat s účinností od 1. ledna 2010.

(4)

Řada ustanovení o služebních cestách se týká ročních částek, ze kterých mohou být poslancům hrazeny výdaje. Jelikož by nebylo vhodné, aby se poslancům dostávalo rozdílného zacházení podle toho, kdy jejich služební cesta proběhla, měly by změny těchto ustanovení schválené předsednictvem v průběhu roku 2010 platit od 1. ledna 2010. Tak by tomu mělo být i u omezeného nároku na příspěvek na pobyt pro poslance, kteří jsou v Parlamentu přítomni během týdne vyhrazeného pro vnější činnost Parlamentu.

(5)

Zvýšení příspěvku na parlamentní asistenty zohledňuje úpravu odměn úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie stanovenou nařízením (EU, Euratom) č. 1296/2009 (3) s účinností od 1. července 2009 a zvýšení dohodnuté v opravném rozpočtu Evropské unie č. 1/2010 na rozpočtový rok 2010. Vzhledem k tomu, že zvýšení v opravném rozpočtu by mělo platit okamžitě, měla by nová výše příspěvku na parlamentní asistenty platit od 1. května 2010.

(6)

Na své schůzi dne 11. listopadu 2009 předsednictvo rozhodlo, že poslancům umožní, aby si mohli část příspěvku na parlamentní asistenty, nejvýše ve výši jednoho měsíčního příspěvku, převést do dalšího rozpočtového roku, což by jim usnadnilo správu finančních prostředků, které mají k dispozici. Bylo by vhodné, aby tato změna platila od 14. července 2009.

(7)

Jedním z hlavních problémů, se kterými se poslanci potýkali, byla administrativní zátěž vzniklá v důsledku některých ustanovení prováděcích opatření, zejména ustanovení týkajících se dokumentů, které musí být předloženy v souvislosti s některými druhy smluv uzavřenými s jejich zaměstnanci. Aby se tato zátěž rychle snížila, měly by příslušné změny platit od 14. července 2009. Na své schůzi dne 23. listopadu 2009 předsednictvo rozhodlo povolit, aby zálohy vyplácené Parlamentem v souvislosti s pracovní smlouvou byly použity na pokrytí výdajů místních asistentů při kratších cestách až do výše 100 EUR měsíčně. Jelikož tato změna byla rovněž provedena s cílem snížit administrativní zátěž pro poslance, měla by platit od 1. ledna 2010.

(8)

Obecně platí, že poslancům nelze hradit výdaje v souvislosti se smlouvami, na jejichž základě zaměstnávají některé rodinné příslušníky nebo využívají jejich služeb. Rodinní příslušníci, kteří pracovali jako asistenti poslanců ke dni 1. července 2008 a jejichž smlouvy byly do tohoto data zaregistrovány na příslušném oddělení, však mohli tuto činnost vykonávat i během následujícího volebního období. V praxi požadavek na registraci vyloučil mnoho dlouhotrvajících pracovních smluv. Měl by proto být zrušen, aby se se všemi pracovními smlouvami, které zajišťují odvody příspěvků na sociální zabezpečení a které byly platné k 1. červenci 2008, zacházelo stejně. Vzhledem k tomu, že příslušná změna se týká pracovněprávních vztahů, které předcházely vstupu prováděcích opatření v platnost, měla by platit od 14. července 2009.

1)

Článek 3 se mění takto:

2)

V článku 10 se vkládá nový odstavec, který zní:

„2a.   Za obvyklé cestovní výdaje se považují rovněž náklady na cestu vynaložené předsedy výborů nebo podvýborů při účasti na zasedáních Rady.“.

3)

V článku 13 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:

„2.   Odchylně od odstavce 1 předloží poslanci v případě cesty automobilem prohlášení, v němž uvedou registrační značku vozidla použitého pro cestu, a pokud se cesta uskutečnila v členském státě, v němž byli zvoleni, ujetou vzdálenost a místo odjezdu a cíl, nebo, v případě všech ostatních cest automobilem, stav tachometru při odjezdu a stav tachometru při příjezdu. Pokud je cesta delší než 800 km, musí být k tomuto prohlášení připojeny doklady umožňující zjistit datum cesty (např. potvrzení o nákupu pohonných hmot vydané k transakci uskutečněné v místě odjezdu nebo během cesty, potvrzení o zaplacení dálničního mýtného, smlouva o pronájmu vozidla či příslušná faktura atd.).

V případě cesty mezi Bruselem a Štrasburkem je vždy nezbytné předložit příslušné doklady umožňující zjistit den, kdy byla cesta uskutečněna.

3.   Předplacené jízdenky nebo průkaz vystavený na jméno a zakládající nárok na slevu z jízdného v případě uskutečněných cest lze proplatit formou zálohy. Záloha je vyúčtována při skončení doby platnosti předplacené jízdenky nebo průkazu.“.

4)

Článek 14 se mění takto:

5)

Článek 15 se nahrazuje tímto:

„Článek 15

Výše úhrady

Úhrada cestovních výdajů se provádí na základě skutečně vynaložených nákladů:

6)

V článku 17 se odstavce 4 až 7 nahrazují tímto:

„4.   Při nástupu do funkce nebo při změně bydliště musí být poslanec informován o tom, které letiště a nádraží a které nejpřímější, tj. nejkratší trasy se použijí za účelem uplatňování těchto prováděcích opatření.

5.   Poslanci mohou příslušnému oddělení písemně navrhnout jinou trasu, která je výrazně časově výhodnější nebo pohodlnější, aniž by se cena cesty zvýšila o více než 20 %, přičemž svůj návrh odůvodní. Pokud je tato trasa přijata, nahradí se jí nejpřímější trasa stanovená podle odstavce 3.

Pokud tato trasa není přijata nebo pokud trasa navrhovaná poslancem zvýší cestovní náklady o více než 20 %, je věc postoupena generálnímu tajemníkovi, který může předtím, než rozhodne, tuto věc konzultovat s kvestory.

6.   Jestliže byla cesta přerušena, proplatí se cestovní výdaje vynaložené od posledního místa odjezdu. Za přerušení cesty se považuje každé přerušení delší než jedna noc, kromě sobot, nedělí a státních svátků, jež poslanec učiní na trase do nebo z jednoho z pracovních míst Parlamentu či oficiálního místa konání schůze.

7.   Pokud místem odjezdu nebo cílem není bydliště poslance nebo hlavní město členského státu, v němž byl zvolen, uhradí se cestovní výdaje až do výše nákladů, které by poslanci vznikly, kdyby cestu vykonal do svého bydliště nebo ze svého bydliště, a to nejpřímější, tj. nejkratší trasou.

8.   Pokud se cesta uskuteční mezi dvěma pracovními místy nebo dvěma místy konání schůze, uplatní se obdobně odstavce 3 a 7.

9.   Tarify použité pro účely těchto prováděcích opatření se aktualizují dvakrát ročně, v květnu a v listopadu.“.

7)

Článek 19 se mění takto:

8)

V článku 20 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2.   Výše příspěvku se vypočte na základě nejkratší trasy ve směru tam či zpět mezi centrem obce, v níž má poslanec své bydliště, a cílovou infrastrukturou v místě konání schůze.

Jestliže základ pro výpočet cesty vlakem není znám nebo je jen obtížně zjistitelný, použije se základ pro výpočet cesty automobilem.“

9)

V článku 21 se odst. 1 písm. d) nahrazuje tímto:

10)

Článek 22 se mění takto:

11)

V článku 23 se aktuální odstavec očísluje jako „1.“ a vkládají se nové odstavce, které znějí:

„2.   Cestovní výdaje, které vznikly v souvislosti s použitím veřejné hromadné dopravy ve městě (včetně taxislužby), se proplatí na základě příslušných dokladů obvyklých pro použitý dopravní prostředek. Proplácená částka se vydělí částkou hrazenou na 1 km v případě cest automobilem a výsledek se odečte od počtu kilometrů uvedených v odst. 1 písm. b).

3.   Pokud poslanec, jehož bydliště podle čl. 17 odst. 2 se nachází v jiném členském státě než v členském státě, v němž byl zvolen, cestuje v souvislosti s výkonem svého mandátu mezi tímto bydlištěm a členským státem, v němž byl zvolen, považují se cesty, které uskuteční, pro účely odst. 1 písm. a) a b) za cesty uskutečněné na území členského státu, v němž byl poslanec zvolen.“.

12)

V čl. 24 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Během týdnů vyhrazených pro vnější činnost Parlamentu mají poslanci nárok na příspěvek na pobyt po dobu nejvýše tří dnů s výjimkou případu, kdy je příspěvek vyplácen podle písmen a) a b), a s výjimkou zvláštních okolností, o nichž rozhodlo předsednictvo dne 19. října 2009.“.

13)

Článek 33 se mění takto:

14)

V článku 36 se odstavec 6 nahrazuje tímto:

„6.   Vyžadují-li to okolnosti, může Parlament v rámci plnění pracovní smlouvy a na žádost poslance vyplatit zálohy na platby uvedené v odstavcích 4 a 5.

Zálohy mohou být rovněž použity na uhrazení výdajů místních asistentů v průběhu krátkých cest. V tomto případě se vyplácejí paušálně do výše 100 EUR na asistenta měsíčně. Pokud by byly výdaje vyšší než tato částka, předloží osoba pověřená prováděním plateb jednou za čtvrtletí doklady potvrzující vzniklé výdaje. Ve výjimečných případech mohou být tyto doklady nahrazeny prohlášením.

Za vyúčtování těchto záloh zcela odpovídá osoba pověřená prováděním plateb a vyúčtování se provádí v souladu s těmito prováděcími opatřeními a v souladu s příslušnými vnitrostátními právními předpisy.“.

15)

Článek 41 se mění takto:

16)

Článek 42 se nahrazuje tímto:

„Článek 42

Mimořádné výdaje

Pokud je místní asistent, s nímž byla uzavřena pracovní smlouva, nepřítomen déle než tři měsíce z důvodu mateřské dovolené nebo vážné nemoci, může být od třetího měsíce nepřítomnosti proplacena ta část nákladů na jeho zastupování, která není hrazena z příspěvků vyplácených zaměstnanci v příslušném vnitrostátním systému sociálního zabezpečení, a to nad rámec částky stanovené v čl. 33 odst. 4. Žádost o úhradu těchto výdajů předkládá příslušnému oddělení osoba pověřená prováděním plateb a spolupodepisuje ji poslanec.“.

17)

Článek 44 se mění takto:

18)

Článek 78 se mění takto:

a)

čl. 1 odst. 1 písm. a), 13, 15 písm. a) a odst.18 písm. b), které se použijí od 14. července 2009;

b)

čl. 1 odst. 4 písm. a) (pokud se týká čl. 14 písm. a) prováděcích opatření), odst. 10 písm. a) a b) (pokud se týká čl. 22 odst. 2a a 2c prováděcích opatření), odst. 11 (pokud se týká čl. 23 odst. 2 prováděcích opatření), odst. 12, 14 a 16, které se použijí od 1. ledna 2010.