Byla zvážena řada legislativních i nelegislativních možností politiky. V hloubkovém posouzení byly ponechány následující možnosti:
1.Základní scénář – možnost založená na spolupráci – předpokládá pokračování stávajícího přístupu k budování průmyslových a technických kapacit v oblasti kybernetické bezpečnosti v EU prostřednictvím podpory výzkumu a inovací a souvisejících mechanismů spolupráce v rámci programu Horizont Evropa.
2.Možnost č. 1: Síť kompetencí pro kybernetickou bezpečnost s Evropským průmyslovým, technologickým a výzkumným centrem kompetencí pro kybernetickou bezpečnost, které jsou zmocněny k provádění opatření na podporu průmyslových technologií i v oblasti výzkumu a vývoje.
3.Možnost č. 2: Síť kompetencí pro kybernetickou bezpečnost a Evropské výzkumné a odborné středisko pro kybernetickou bezpečnost zaměřené pouze na činnosti v oblasti výzkumu a inovací.
Mezi možnosti, které byly zamítnuty již v počáteční fázi, patřily: 1) žádná opatření, 2) pouze síť stávajících kompetenčních center a 3) využití stávající agentury (ENISA, REA nebo INEA).
Vzhledem k obecnému závazku, který již Komise ve vztahu k této iniciativě učinila, jakož i k významné roli, kterou mají hrát členské státy, je hlavním rozdílem mezi těmito dvěma podrobně analyzovanými možnostmi politiky jejich rozsah, jež se odráží v jejich právním základě: subjekt založený pouze na článku 187 SFEU (možnost č. 2) by omezil iniciativu na oblast výzkumu a inovací a zpravidla by předpokládal finanční příspěvek od soukromých subjektů. Naopak subjekt založený na dvojím právním základě – článku 187 SFEU a článku 173 SFEU (možnost č. 1) – by znamenal širší mandát, který by mimo jiné zahrnoval i nasazení, podporu průmyslu a vytváření silnějších synergií se sektorem kybernetické obrany. Také členské státy by hrály významnější roli – jak z hlediska řízení, tak i jako možní zadavatelé veřejných zakázek na technologie v oblasti kybernetické bezpečnosti.
Analýza ukázala, že k dosažení cílů iniciativy je nejvhodnější možnost č. 1, která zároveň bude mít nejpříznivější dopady na hospodářství, společnost a životní prostředí a zaručí zájmy Unie. Hlavní argumenty ve prospěch této možnosti zahrnovaly flexibilitu umožňující různé modely spolupráce s komunitou a sítí kompetenčních center, aby byly optimálně využity stávající znalosti a prostředky; možnost strukturovat spolupráci veřejných a soukromých zúčastněných stran ze všech relevantních odvětví včetně obrany; schopnost vytvořit skutečnou průmyslovou politiku v oblasti kybernetické bezpečnosti podporou činností spojených nejen s výzkumem a vývojem, ale i s uváděním na trh. Nakonec možnost č. 1 umožňuje také zvýšení soudržnosti tím, že iniciativa bude fungovat jako prováděcí mechanismus pro poskytování finančních prostředků v oblasti kybernetické bezpečnosti z programu Digitální Evropa a programu Horizont Evropa a podpoří synergie mezi civilním a obranným rozměrem kybernetické bezpečnosti v souvislosti s Evropským obranným fondem.
|