Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52015BP0930(23)

    Usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. dubna 2015 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2013

    Úř. věst. L 255, 30.9.2015, p. 229–231 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2015/930(23)/oj

    30.9.2015   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    L 255/229

    USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

    ze dne 29. dubna 2015

    obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2013

    EVROPSKÝ PARLAMENT,

    —

    s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2013,

    —

    s ohledem na článek 94 a přílohu V jednacího řádu,

    —

    s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A8-0083/2015),

    A.

    vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropské agentury pro životní prostředí („agentura“) dosahoval její konečný rozpočet na rozpočtový rok 2013 výše 49 270 722 EUR, což ve srovnání s rokem 2012 představuje nárůst o 18,16 %; vzhledem k tomu, že tento nárůst do značné míry souvisí s provozními výdaji na strategická opatření;

    B.

    vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů agentury činil v roce 2013 příspěvek Unie do rozpočtu agentury 34 886 367 EUR, což ve srovnání s rokem 2012 představuje pokles o 1,35 %;

    C.

    vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2013 („zpráva Účetního dvora“) uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

    Opatření v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2012

    1.

    		 bere na vědomí informaci obsaženou ve zprávě Účetního dvora, že dvě připomínky uvedené ve zprávě Účetního dvora za rok 2012 jsou označeny jako „probíhající“;

    2.

    		 bere na vědomí sdělení agentury, že:

    —

    příčinou vysokých výdajů na služební cesty výkonného ředitele agentury v roce 2012 byly účast na konferenci Rio+20 v Brazílii, jakož i související služební cesty do Bruselu, a že oproti roku 2012 výkonný ředitel své služební cesty výrazně omezil,

    —

    jednou z cest jak šířit výsledky její práce a přímo oslovit občany Unie jsou multimediální materiály, jež jsou k dispozici na jejích internetových stránkách;

    Rozpočtové a finanční řízení

    3.

    		 konstatuje, že výsledkem úsilí v oblasti monitorování rozpočtu v průběhu rozpočtového roku 2013 byla 98,66 % míra plnění rozpočtu a že míra využití prostředků na platby činila 88,92 %;

    Závazky a přenosy

    4.

    		 bere na vědomí, že v rámci ročního auditu nezjistil Účetní dvůr žádné závažné problémy, pokud jde o podíl prostředků přenesených v roce 2013; bere na vědomí, že agentura dodržela zásadu ročního rozpočtu a svůj rozpočet splnila včas;

    Postupy pro zadávání zakázek a pro přijímání zaměstnanců

    5.

    		 bere na vědomí sdělení agentury, že v souladu s pokyny Komise vypracovala víceletý plán zaměstnanecké politiky na období 2013–2015, který byl schválen správní radou agentury; poznamenává, že v roce 2013 měla agentura tým 209 zaměstnanců složený z úředníků, dočasných zaměstnanců, smluvních zaměstnanců a vyslaných národních odborníků, což představuje snížení o osm míst oproti roku 2012;

    6.

    		 vítá skutečnost, že agentura je odhodlána neustále revidovat svou personální a organizační strukturu, aby bylo zajištěno, že bude vykonávat svou práci a řešit problémy co nejefektivněji; v tomto ohledu vítá skutečnost, že v roce 2013 byla do plánu pracovních míst přidána dvě místa AD k plnění nových úkolů souvisejících se dvěma důležitými tématy: zmírňováním změny klimatu a podáváním zpráv o kvalitě ovzduší;

    7.

    		 konstatuje, že agentura věnuje 71 % svých lidských zdrojů na operační úkoly a to představuje mírné zvýšení oproti situaci v roce 2012; povzbuzuje agenturu, aby v tomto trendu dále pokračovala;

    Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost

    8.

    		 bere na vědomí sdělení agentury, že v návaznosti na posouzení rizika střetů zájmů a prověření stávajících pravidel a postupů agentury, jakož i posouzení uplatňování těchto pravidel, dokončila agentura strategii pro řízení a prevenci střetů zájmů, kterou její správní rada schválila na své schůzi v červnu 2014;

    9.

    		 konstatuje, že v této strategii je stanovena povinnost zaměstnanců a členů vědeckého výboru podepsat prohlášení o zájmech; bere na vědomí, že prohlášení o zájmech členů vědeckého výboru jsou zveřejňována; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že prohlášení o zájmech členů správní rady, výkonného ředitele a vrcholného vedení nejsou veřejně přístupná; nesouhlasí s rozhodnutím správní rady agentury, že životopisy a prohlášení o zájmech jejích členů nemusí být zveřejněny na internetových stránkách agentury; znovu vyzývá agenturu, tento nedostatek co nejdříve odstranila;

    Interní kontroly

    10.

    		 bere na vědomí informaci uvedenou ve zprávě Účetního dvora, že agentura uděluje granty v rámci pěti grantových programů konsorciím, která tvoří environmentální instituce a subjekty v Evropě, organizace OSN a vnitrostátní environmentální organizace; konstatuje, že celkové grantové výdaje v roce 2013 činily 13 900 000 EUR, což představuje 31 % všech provozních výdajů; bere na vědomí, že po připomínce Účetního dvora z roku 2014 zintenzivnila agentura kontroly způsobilosti a správnosti osobních nákladů vykazovaných v rámci grantových programů, neboť tyto náklady tvoří podstatnou část celkových nákladů;

    11.

    		 poznamenává, že ověření ex ante obnášejí dokumentární analýzu vykazovaných nákladů, zatímco jen zřídka jsou náklady ověřovány přímo u příjemců; se znepokojením podotýká, že stávající kontroly poskytují jen omezené ověření způsobilosti a správnosti nákladů, které příjemci vykázali; bere však na vědomí, že u operací kontrolovaných Účetním dvorem byla předložena podkladová dokumentace, která poskytuje přiměřenou jistotu o jejich legalitě a správnosti;

    12.

    		 bere na vědomí sdělení agentury, že v roce 2014 poskytla příjemcům podrobné vysvětlení a školení ohledně kritérií pro způsobilost nákladů, a zejména přípustné metodiky pro výpočet osobních nákladů, v podobě písemné příručky; dále si všímá, že agentura provedla čtyři kontroly na místě s cílem prověřit výpočet vykazovaných nákladů na základě příslušné dokumentace a posoudit spolehlivost stávajících systémů vnitřní kontroly; bere na vědomí, že tyto kontroly zahrnovaly ověření plateb provedených v roce 2013, které pokryly 20,45 % celkových osobních nákladů příjemců, a že 0,12 % prověřovaných nákladů bylo vyhodnoceno jako nezpůsobilé; vyzývá však agenturu, aby dále zlepšovala úroveň svých ověřování ex ante s cílem zajistit způsobilost příjemců a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o dalším pokroku v této oblasti;

    Interní audit

    13.

    		 bere na vědomí informaci uvedenou ve výroční zprávě o činnosti agentury, že její útvar interního auditu (IAC) dokončil zprávu o auditu hospodaření s prostředky vyčleněnými na zvláštní účely s cílem posoudit, jaký celkový dopad měly na agenturu projekty financované pomocí vnějších účelově vázaných příjmů; dále bere na vědomí, že útvar interního auditu aktivně podporoval tým externích auditorů pověřených Komisí při ověřování finančních výkazů za období 2010–2011;

    14.

    		 bere na vědomí sdělení agentury, že útvar interního auditu Komise (IAS) provedl dokumentární ověření plnění svých dřívějších doporučení a že všechna otevřená doporučení byla ke dni 31. prosince 2013 uzavřena;

    Další poznámky

    15.

    		 žádá agenturu, aby v budoucnu ve své interní i externí komunikaci jasně uváděla, že dostává finanční prostředky poskytované z rozpočtu Unie (dotaci Unie), nikoli dotaci Komise nebo Společenství;

    16.

    		 pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 29. dubna 2015 (1) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

    (1)  Texty přijaté k tomuto datu, P8_TA(2015)0130 (viz strana 431 v tomto čísle Úředního věstníku).

    Top