This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015BP0930(19)
Resolution of the European Parliament of 29 April 2015 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Asylum Support Office for the financial year 2013
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. dubna 2015 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na rozpočtový rok 2013
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. dubna 2015 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na rozpočtový rok 2013
Úř. věst. L 255, 30.9.2015, p. 199–201
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
30.9.2015 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 255/199 |
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 29. dubna 2015
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na rozpočtový rok 2013
EVROPSKÝ PARLAMENT,
|
— |
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na rozpočtový rok 2013, |
|
— |
s ohledem na článek 94 a přílohu V jednacího řádu, |
|
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0085/2015), |
|
A. |
vzhledem k tomu, že konečný rozpočet Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (dále jen „úřad“) na rozpočtový rok 2013 činil podle jeho finančních výkazů 10 500 000 EUR; vzhledem k tomu, že celkový rozpočet tohoto úřadu se odvíjí od rozpočtu Unie, |
|
B. |
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu za rozpočtový rok 2013 (dále jen zpráva Účetního dvora) uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že je účetní závěrka úřadu spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
Opatření přijatá v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2012
|
1. |
na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že pokud jde o 12 připomínek uvedených ve zprávě Účetního dvora za rok 2012, jsou dvě nyní označeny jako „dokončené“, jedna jako „probíhající“, osm jako „není relevantní“ a jedna připomínka jako „neprovedená“; |
|
2. |
na základě informací úřadu konstatuje, že byla provedena fyzická inventura, jejíž konečná fáze proběhla na konci roku 2013; |
|
3. |
na základě informací úřadu konstatuje, že údaje o dopadu jeho činnosti na občany Unie jsou dostupné na jeho internetových stránkách, kde jsou každoročně zveřejňovány dokumenty, včetně tiskových zpráv, měsíčních zpravodajů nebo přímých odpovědí na dotazy občanů Unie; |
Připomínky ke spolehlivosti účetní závěrky
|
4. |
na základě zprávy Účetního dvora se znepokojením konstatuje, že v průběhu auditu nebyly poskytnuty informace k základu částky časového rozlišení ve výši 40 000 EUR související s výdaji a příspěvky pro zaměstnance, kteří vstoupili do pracovního poměru v roce 2013; na základě informací poskytnutých úřadem poznamenává, že částka časového rozlišení byla odhadnuta, a to do doby, než budou potvrzeny veškeré nároky, které mají zaměstnanci obdržet; |
Připomínky k legalitě a správnosti operací
|
5. |
na základě informací poskytnutých úřadem konstatuje, že účetní systém byl de facto ověřen jeho účetním; |
Rozpočtové a finanční řízení
|
6. |
poznamenává, že sledování plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2013 vyústilo v míru plnění rozpočtu dosahující 87,34 % a že míra čerpání prostředků na platby činila 87,18 %; zdůrazňuje, že úřad oproti předchozímu roku zlepšil pozoruhodně svou míru čerpání prostředků na platby; |
Závazky a přenosy
|
7. |
ze zprávy Účetního dvora se dozvídá znepokojivou informaci, že rozpočtové potřeby byly nadhodnoceny o 13 % a že přenesené prostředky na závazky dosahovaly 24 % z celkových prostředků na závazky, z čehož 13 % nebylo kryto žádným právním závazkem; |
|
8. |
konstatuje, že přenosy prostředků na závazky se v převážné většině týkají rozpočtových položek v hlavě II a hlavě III a jsou zejména určeny na faktury, které ještě nebyly na konci roku vystaveny či uhrazeny nebo se týkaly služeb, jež nebyly dosud poskytnuty; |
|
9. |
bere na vědomí opatření, která úřad přijal s cílem snížit a omezit úroveň přenesených prostředků na závazky, jako jsou měsíční zprávy o plnění rozpočtu, každoroční přezkum rozpočtu v polovině roku a schválení nového finančního nařízení úřadu; |
|
10. |
konstatuje, že v rozpočtovém plánování stále existuje značný prostor ke zlepšení, i když oproti rozpočtovému roku 2012, kdy se úřad finančně osamostatnil, došlo k výraznému zlepšení; vyzývá úřad, aby do budoucna dále zlepšoval své úsilí v oblasti monitorování rozpočtu; |
Postupy pro zadávání zakázek a pro přijímání zaměstnanců
|
11. |
konstatuje se znepokojením, že se postupy přijímání pracovníků vyznačují nedostatkem transparentnosti; souhlasí s připomínkou Účetního dvora, že vypracování otázek pro pohovory a písemné testy až poté, co jsou posouzeny jednotlivé přihlášky a žádosti, zvyšuje riziko toho, že otázky budou ovlivněny jednotlivými žádostmi; všímá si dále nesrovnalosti, která se vyskytla v jednom postupu přijímání mezi kritériem způsobilosti uvedeným v oznámení o volném pracovním místě a příslušným výběrovým kritériem; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o učiněných krocích s cílem zabránit podobným situacím v budoucnu; |
Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost
|
12. |
na základě informací úřadu konstatuje, že vyhověl připomínce Účetního dvora a změnil prohlášení o střetu zájmů výběrových komisí s cílem zahrnout mezi potenciální konflikty zájmů i profesní vztah; |
|
13. |
na základě informací úřadu konstatuje, že v roce 2013 byla podepsána politika v oblasti předcházení a řešení střetů zájmů a jeho správní rada jí schválila; konstatuje, že členové správní rady a výkonný ředitel úřadu podepsali v souladu s touto novou politikou prohlášení o střetu zájmů; vyzývá úřad, aby zveřejnil jak svou politiku v oblasti střetu zájmů, tak prohlášení o střetu zájmů, která podepsali členové správní rady a výkonný ředitel; |
Vnitřní kontroly
|
14. |
se znepokojením konstatuje, že 18 % všech plateb bylo provedeno po časovém limitu stanoveném ve finančním nařízení; na základě informací úřadu konstatuje, že přestože do poloviny roku se počet pozdních plateb snížil, došlo v posledním čtvrtletí roku 2013 opět k jejich nárůstu, a to vzhledem ke značnému nárůstu pracovní zátěže na konci roku; vítá nové postupy, které úřad zavedl s cílem snížit míru pozdních plateb; vyzývá úřad, aby tento problém bezodkladně vyřešil a informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o výsledcích přijatých opatření; |
|
15. |
na základě informací poskytnutých úřadem konstatuje, že v roce 2013 provedl útvar interního auditu Komise (IAS) omezený přezkum provádění 16 standardů interní kontroly, které přijala správní rada úřadu; konstatuje, že na základě výsledků tohoto přezkumu a s ohledem na stávající stav vnitřní kontroly týkající se provozních činností a úkolů v oblasti administrativní podpory úřadu vydal IAS 18 doporučení, z nichž 6 bylo označeno jako „velmi důležitá“ a 12 jako „důležitá“; |
|
16. |
všímá si skutečnosti, že úřad v březnu 2013 provedl své vlastní hodnocení týkající se provádění standardů interní kontroly, čímž prokázal svou upřímnou snahu, pokud jde o chápání odpovídajících podmínek vnitřní kontroly a vytvoření takovýchto podmínek; |
|
17. |
na základě zprávy Účetního dvora zjistil, že 6 ze 16 standardů interní kontroly nebylo dosud v plném rozsahu provedeno; konstatuje, že provádění těchto 6 dosud neprovedených standardů interní kontroly stále probíhá, a vyzývá úřad, aby o výsledcích jejich provádění informoval orgán příslušný k udělení absolutoria. |
|
18. |
pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 29. dubna 2015 (1) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
(1) Texty přijaté k tomuto datu, P8_TA(2015)0130 (viz strana 431 v tomto čísle Úředního věstníku).