—

zrušil rozhodnutí odvolacího senátu ze dne 9. prosince 2022 [ref. A 0(0)2–2022];

—

podpůrně zrušil původní rozhodnutí žalované ze dne 25. února 2022 (č. 03/2022);

—

uložil žalované náhradu nákladů řízení.

1.

První žalobní důvod

Odvolací senát žalované nezohlednil skutečnost, že rozhodnutí č. 03/2022 se dotýká nejen žalobkyně bezprostředně, ale i osobně a že žalobkyně je oprávněna podat odvolání podle čl. 28 odst. 1 nařízení (EU) 2019/942 (1).

2.

Druhý žalobní důvod

Odvolací senát žalované nezohlednil skutečnost, že aktivní legitimace podle čl. 28 odst. 1 nařízení (EU) 2019/942 existuje rovněž tehdy, pokud je napadené opatření nařizovacím aktem, který se – jako je tomu v projednávané věci – bezprostředně dotýká žalobce a nevyžaduje přijetí prováděcích opatření.

1.

První žalobní důvod

Dočasné cenové stropy ve výši +/- 15,000 eur/MWh, o nichž bylo rozhodnuto v rozhodnutí č. 03/2022, jsou v rozporu se zákazem netechnických cenových stropů na trzích s regulační energií podle čl. 10 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/943 (2) ve spojení s čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) 2017/2195 (3), jelikož nesplňují podmínky čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) 2017/2195, jak připouští sama žalovaná.

2.

Druhý žalobní důvod

Žalovaná své rozhodnutí nesprávně opírá o čl. 5 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2019/942 ve spojení s čl. 5 odst. 2 písm. f) a čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2017/2195. Výše uvedená ustanovení zmocňují žalovanou k revizi a schválení návrhu provozovatelů přenosových soustav týkajícího se zavedení nebo změny metod tvorby cen pro regulační energii v souladu s čl. 30 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2195. Cenové stropy by mohly být součástí tohoto návrhu pouze tehdy, pokud splňují podmínky stanovené v čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) 2017/2195, což není případ cenových stropů navržených provozovateli přenosových soustav. Žalovaná to sama připouští. Neexistuje tedy návrh, který by mohl být předmětem schválení nebo změny, a tudíž rozhodovací pravomoc žalované podle čl. 5 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2019/942.

3.

Třetí žalobní důvod

I kdyby byla žalovaná oprávněna přezkoumat na základě čl. 5 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2019/942 protiprávní návrhy provozovatelů přenosových soustav týkající se zavedení cenových stropů, nevyužila by této pravomoci. Naopak i podle vlastního odůvodnění přijala žalovaná právní úpravu nejen odlišnou od návrhu provozovatelů přenosových soustav, ale zcela samostatnou. Žalovaná si tudíž přisvojila právo podnětu, které unijní právo nestanoví.

4.

Čtvrtý žalobní důvod

Dočasný cenový strop stanovený žalovanou je v rozporu s cíli nařízení (EU) 2017/2195 a nařízení (EU) 2019/943.

5.

Pátý žalobní důvod

Napadené rozhodnutí je stiženo nedostatkem odůvodnění podle čl. 14 odst. 7 nařízení (EU) 2019/942 a článku 296 SFEU, čl. 41 odst. 2 Listiny základních práv Evropské unie.

6.

Šestý žalobní důvod

Napadené rozhodnutí spočívá v porušení práva žalobkyně být vyslechnuta podle článku 41 Listiny základních práv Evropské unie ve spojení s čl. 14 odst. 6 nařízení (EU) 2019/942, neboť žalovaná předložila návrh dočasných cenových stropů, o nichž bylo rozhodnuto, pouze provozovatelům přenosových soustav, ENTSO-E (European Network of Transmission System Operators for Electricity) a regulačním orgánům tím, že si vyžádala jejich připomínky a odepřela tuto možnost ostatním zúčastněným stranám ve smyslu čl. 14 odst. 6 nařízení (EU) 2019/942, včetně žalobkyně