—

s ohledem na článek 191 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/851 ze dne 30. května 2018, kterou se mění směrnice 2008/98/ES o odpadech (1) (rámcová směrnice o odpadech),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/850 ze dne 30. května 2018, kterou se mění směrnice 1999/31/ES o skládkách odpadů (2),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/852 ze dne 30. května 2018, kterou se mění směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech (3),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/849 ze dne 30. května 2018, kterou se mění směrnice 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, směrnice 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a směrnice 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (4),

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 (5) (nařízení o opatřeních v oblasti klimatu),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES ze dne 21. října 2009 o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie (6) a na prováděcí nařízení a dobrovolné dohody přijaté podle této směrnice,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2018 o evropské strategii pro plasty v oběhovém hospodářství (7),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2018 o uplatňování sedmého akčního programu pro životní prostředí (8),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2017 o úsilí EU v oblasti udržitelnosti (9),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2017 o delší životnosti výrobků: přínosy pro spotřebitele a společnosti (10),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 31. května 2018 o provádění směrnice o ekodesignu (2009/125/ES) (11),

—

s ohledem na prozatímní politickou dohodu, které dosáhli spolunormotvůrci dne 19. prosince 2018 o návrhu směrnice o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí,

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. ledna 2017 o úloze výroby energie z odpadů v oběhovém hospodářství (COM(2017)0034),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. ledna 2018 o provádění balíčku opatření týkajících se oběhového hospodářství: možnosti, jak řešit otázky na pomezí právních předpisů týkajících se chemických látek, výrobků a odpadů (COM(2018)0032) a na související pracovní dokument útvarů Komise (SWD(2018)0020),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. prosince 2015 nazvané „Uzavření cyklu – akční plán EU pro oběhové hospodářství“ (COM(2015)0614),

—

s ohledem na více než 60 petic o nakládání s odpady, které Evropský parlament v posledních několika letech obdržel z Belgie, Bulharska, Řecka, Itálie, Polska, Slovenska, Španělska a Spojeného království,

—

s ohledem na zjišťovací návštěvy vykonané Petičním výborem v posledních letech v Bulharsku, Řecku a Itálii v otázkách nakládání s odpady, a zejména na závěry a konkrétní doporučení následných zpráv,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 2. února 2012 o otázkách vznesených předkladateli petic v souvislosti s uplatňováním směrnice o nakládání s odpady a souvisejících směrnic v členských státech Evropské unie (12),

—

s ohledem na čl. 216 odst. 2 jednacího řádu,

A.

vzhledem k tomu, že v EU došlo k pokroku při snižování dopadů, které má vznik odpadů na životní prostředí a lidské zdraví, přesto však přetrvávají mnohé výzvy a je třeba přijmout naléhavá opatření k zajištění udržitelného hospodaření se zdroji, zejména v souvislosti s relativně velkým množstvím nezpracovaného odpadu, který je stále v mnoha členských státech skládkován;

B.

vzhledem k tomu, že dvě klíčové výzvy pro budoucnost spočívají v omezení vzniku odpadů a sladění cílů v oblasti nakládání s odpady s cíli oběhového hospodářství, zejména zvýšením míry opětovného použití a recyklace;

C.

vzhledem k tomu, že rámcová směrnice o odpadech 2008/98/ES umístila na první místo v hierarchii způsobů nakládání s odpady předcházení vzniku odpadů;

D.

vzhledem k tomu, že nevhodné postupy nakládání s odpady mají vážný dopad na životní prostředí v podobě znečištění půdy, vody a ovzduší; vzhledem k tomu, že předkladatelé petic uváděli, že byly povoleny a zprovozněny skládky a spalovny v těsné blízkosti obytných a zemědělských ploch a v oblastech, kde příslušné orgány členských států řádně nezohlednily geologické a hydrogeologické podmínky, a představují přímé ohrožení veřejného zdraví;

E.

vzhledem k tomu, že více než 80 % dopadu výrobku na životní prostředí je určeno ve fázi návrhu, která tak hraje důležitou úlohu při podpoře předcházení vzniku odpadů a všech aspektů oběhového hospodářství, jako je trvanlivost, modernizovatelnost, opravitelnost, opětovné použití a recyklace výrobku;

F.

vzhledem k tomu, že zásady ekonomiky sdílení a ekonomiky služeb mohou kromě vytváření udržitelnějších výrobků, které účinněji využívají zdroje, také sloužit pro účely omezení vzniku odpadů v Evropě;

G.

vzhledem k tomu, že Komise zahájila řadu řízení o nesplnění povinnosti týkajících se porušení právních předpisů EU o nakládání s odpady v různých členských státech; vzhledem k tomu, že několik těchto případů bylo předloženo Soudnímu dvoru Evropské unie, některé z nich nedávno;

H.

vzhledem k tomu, že poslední zpráva Komise o provádění právních předpisů EU o odpadech, včetně zprávy včasného varování určené členským státům, jimž hrozí, že zůstanou pozadu v přípravách na dosažení cíle pro opětovné použití / recyklaci komunálního odpadu do roku 2020, ukázala, že existují závažné nedostatky, jež je nutno rychle vyřešit, má-li Evropa využívat environmentálních a hospodářských přínosů oběhového hospodářství;

I.

vzhledem k tomu, že poslední údaje doprovázející řadu petic poukazují na skutečnost, že situace v oblasti nakládání s odpady v některých členských státech a regionech stále představuje vážný problém, což je rozhodným důkazem toho, že je třeba výrazně zlepšit provádění rámcové směrnice o odpadech a ostatních právních předpisů EU týkajících se předcházení vzniku odpadů a opatření pro jejich zpracování;

J.

vzhledem k tomu, že hospodářství, které upřednostňuje opravy, opětovné použití, repasování a recyklaci materiálů, je náročnější na pracovní sílu než ekonomika založená na filosofii odstraňování odpadů, a tudíž vytváří více pracovních příležitostí; vzhledem k tomu, že řádné provádění stávajících právních předpisů o předcházení vzniku odpadů a nakládání s nimi by mohlo uvolnit potenciál pro vytváření pracovních míst v odvětvích opětovného použití a recyklace;

K.

vzhledem k tomu, že řádné nakládání s odpady a předcházení vzniku odpadů má zásadní význam pro zlepšení kvality života v Evropě a pro dosažení netoxického prostředí;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.