Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52020AR2633

    Stanovisko Evropského výboru regionů – Evropský rok železnice (2021)

    COR 2020/02633

    Úř. věst. C 440, 18.12.2020, p. 183–190 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    18.12.2020   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    C 440/183


    Stanovisko Evropského výboru regionů – Evropský rok železnice (2021)

    (2020/C 440/25)

    Zpravodaj:

    Jarosław STAWIARSKI (PL/EKR) – maršálek Lublinského vojvodství

    Odkaz:

    návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku železnice (2021)

    COM(2020) 78 final

    I.   DOPORUČENÉ POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

    Pozměňovací návrh 1

    6. bod odůvodnění

    Text navržený Komisí

    Pozměňovací návrh VR

    Propojením hlavních dopravních tras Unie s jejími okrajovými regiony a územími přispívá železnice k sociální, hospodářské a územní soudržnosti.

    Propojením hlavních dopravních tras Unie s jejími okrajovými regiony a územími přispívá železnice k sociální, hospodářské a územní soudržnosti , a to jako místní a regionální veřejná služba i jako velkokapacitní služba dálkové dopravy pro cestující a zboží .

    Odůvodnění

    K soudržnosti přispívají různé druhy železniční dopravy a je namístě je konkrétně zmínit, aby se poukázalo na význam a nezbytnost každého z nich bez výjimky pro dosažení stanoveného cíle.

    Pozměňovací návrh 2

    Čl. 3 odst. 1

    Text navržený Komisí

    Pozměňovací návrh VR

    a)

    iniciativy a akce na podporu diskuse, zvyšování povědomí a snazšího zapojení občanů, podniků a veřejných orgánů s cílem přilákat více cestujících a zboží na železnici jakožto prostředku boje proti změně klimatu, a to prostřednictvím různých kanálů a nástrojů, včetně akcí v členských státech;

    a)

    iniciativy a akce na podporu diskuse, zvyšování povědomí a snazšího zapojení občanů, podniků a veřejných orgánů s cílem přilákat více cestujících a zboží na železnici jakožto prostředku boje proti změně klimatu, a to prostřednictvím různých kanálů a nástrojů, včetně akcí v členských státech , a také nových obchodních politik, které by usnadnily přístup k železniční dopravě prostřednictvím nabídek, slev a akcí, přičemž by byla zvláštní pozornost věnována specifickým skupinám a kategoriím ;

    Odůvodnění

    Za účelem přilákání nových uživatelů železniční dopravy je zásadní usnadnit přístup k tomuto druhu dopravy prostřednictvím nových cenových politik, nabídek a slev, zejména pro trasy, na které se vztahují závazky veřejné služby.

    Pozměňovací návrh 3

    Článek 4

    Text navržený Komisí

    Pozměňovací návrh VR

    Za organizaci účasti na Evropském roce na vnitrostátní úrovni odpovídají členské státy. Členské státy za tímto účelem jmenují národní koordinátory. Národní koordinátoři zajišťují koordinaci příslušných činností na vnitrostátní úrovni.

    Za organizaci účasti na Evropském roce na vnitrostátní úrovni odpovídají členské státy. Členské státy za tímto účelem jmenují národní koordinátory. Národní koordinátoři zajišťují koordinaci příslušných činností na vnitrostátní úrovni a zohledňují při tom případné propagování železniční dopravy ze strany jednotlivých regionálních orgánů ve všech členských státech EU .

    Odůvodnění

    Pro účinnou realizaci Evropského roku železnice v členských státech je mimořádně důležité, aby byly do tohoto projektu zapojeny regionální orgány a aby byla železniční doprava propagována nejen na ústřední úrovni, ale především na úrovni regionální.

    Pozměňovací návrh 4

    Článek 5

    Text navržený Komisí

    Pozměňovací návrh VR

    1.   Komise pravidelně svolává zasedání národních koordinátorů za účelem koordinace řízení Evropského roku. Tato zasedání rovněž slouží k výměně informací o provádění Evropského roku na vnitrostátní a unijní úrovni; zástupci Evropského parlamentu se mohou těchto zasedání účastnit jako pozorovatelé.

    1.   Komise pravidelně svolává zasedání národních koordinátorů za účelem koordinace řízení Evropského roku. Tato zasedání rovněž slouží k výměně informací o provádění Evropského roku na vnitrostátní a unijní úrovni; zástupci Evropského parlamentu a Evropského výboru regionů se mohou těchto zasedání účastnit jako pozorovatelé.

    2.   Koordinace Evropského roku na úrovni Unie uplatňuje průřezový přístup s cílem vytvořit synergie mezi jednotlivými programy a iniciativami Unie, které zajišťují finanční podporu projektům v oblasti železniční dopravy nebo projektům s ní souvisejících.

    2.   Koordinace Evropského roku na úrovni Unie uplatňuje průřezový přístup s cílem vytvořit synergie mezi jednotlivými programy a iniciativami Unie, které zajišťují finanční podporu projektům v oblasti železniční dopravy nebo projektům s ní souvisejících.

    3.   Komise svolává pravidelná zasedání zúčastněných stran a zástupců organizací či subjektů působících v oblasti železniční dopravy, včetně stávajících mezinárodních sítí a příslušných nevládních organizací a mládežnických organizací a komunit, s cílem získat jejich pomoc při provádění Evropského roku na úrovni Unie.

    3.   Komise svolává pravidelná zasedání zúčastněných stran a zástupců organizací či subjektů působících v oblasti železniční dopravy, včetně stávajících mezinárodních sítí a příslušných nevládních organizací a mládežnických organizací a komunit, s cílem získat jejich pomoc při provádění Evropského roku na úrovni Unie.

    Při dostupnosti rozpočtových prostředků může Komise pořádat výzvy k předkládání návrhů a projektů, které mohou získat podporu za vynikající příspěvek k cílům Evropského roku.

    Při dostupnosti rozpočtových prostředků může Komise pořádat výzvy k předkládání návrhů a projektů, které mohou získat podporu za vynikající příspěvek k cílům Evropského roku. Při výběru projektů, které budou podporovány ze strany EU, je třeba zajistit vyvážené zeměpisné zastoupení.

    Odůvodnění

    Je nezbytné, aby se VR mohl účastnit zasedání koordinátorů, neboť místní a regionální orgány hrají důležitou roli při rozvíjení železniční dopravy na místní a regionální úrovni. Finanční podpora projektů v rámci Evropského roku železnice by měla být vyvážená, proto se navrhuje doplnit kritérium vyváženého zeměpisného zastoupení.

    II.   POLITICKÁ DOPORUČENÍ

    A.   ÚLOHA A PŘÍNOS ŽELEZNIČNÍ DOPRAVY PRO SOCIÁLNÍ A HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ EVROPSKÝCH REGIONŮ, UDRŽITELNOU MOBILITU A DOSAŽENÍ KLIMATICKÝCH CÍLŮ STANOVENÝCH V ZELENÉ DOHODĚ PRO EVROPU A V DOPRAVNÍ POLITICE EU

    EVROPSKÝ VÝBOR REGIONŮ,

    1.

    vítá návrh týkající se Evropského roku železnice (2021), během něhož má být železniční doprava propagována u občanů, podniků a orgánů jakožto atraktivní a environmentálně udržitelný způsob dopravy v Evropě, a to realizací projektů, diskusí, akcí, výstav a iniciativ po celé Evropě;

    2.

    konstatuje, že cíle rozhodnutí o Evropském roku železnice jsou v souladu se záměrem podporovat železniční dopravu, který byl vyjádřen ve sdělení Evropské komise o Zelené dohodě pro Evropu, zejména co se týče udržitelné a inteligentní mobility a dosažení klimatické neutrality v EU do roku 2050;

    3.

    poukazuje na to, že železniční doprava je jedním z nejudržitelnějších, energeticky nejúčinnějších a nejbezpečnějších druhů dopravy a jako taková bude hrát důležitou roli v budoucím evropském systému mobility;

    4.

    poukazuje na to, že železniční doprava je šestkrát energeticky účinnější než doprava silniční a mimoto při ní vzniká devětkrát méně emisí CO2 než při silniční přepravě zboží a letecké přepravě cestujících;

    5.

    poukazuje na to, že si železniční doprava, která má stěžejní význam v oblasti klimaticky neutrální mobility v EU, vytyčila vlastní strategii udržitelné mobility, aby do roku 2050 dosáhla cíle fungovat v plném rozsahu při nulových emisích;

    6.

    připomíná, že v souladu se zásadou „znečišťovatel platí“ by se měly všechny druhy dopravy podílet na hrazení externích nákladů, které způsobují. V souvislosti s tím žádá německé předsednictví Rady EU, aby urychlilo diskuse o eurovinětě, a v průběhu následujících měsíců se tak dospělo k obecnému přístupu, který by umožnil zahájit třístranná jednání s Evropským parlamentem s cílem podpořit přechod od silniční dopravy k dopravě železniční;

    7.

    zdůrazňuje, že odvětví železniční dopravy má rovněž značný přínos pro evropské hospodářství a pro dokončení evropského jednotného trhu;

    8.

    poukazuje navíc na to, že cílů v oblasti přechodu na železniční dopravu nelze dosáhnout pouze prostřednictvím motivačních opatření v samotném železničním odvětví, ale že k naplnění cílů, které Komise stanovila v rámci Zelené dohody, budou nezbytná i donucovací opatření u druhů dopravy využívajících fosilních paliv;

    9.

    konstatuje, že díky snaze odvětví železniční dopravy zkvalitňovat poskytované služby se neustále zvyšuje spokojenost cestujících s těmito službami (1);

    10.

    upozorňuje na to, že jednou z největších výzev ve světě bude sílící urbanizace. Bude proto nezbytné vytvořit nové modely mobility. Potrvá ještě řadu let, než se zcela přejde na elektrická a automatizovaná vozidla, vzhledem k problémům vyvolaným změnou klimatu je však nutné podpořit odvětví železniční dopravy již dnes;

    11.

    zdůrazňuje, že investice do koridorů pro železniční nákladní dopravu a do překládkových terminálů pomáhají zlepšovat územní soudržnost EU, rozvíjet obchod se třetími zeměmi a posilovat hospodářský rozvoj a zaměstnanost;

    12.

    v souvislosti s plánovaným přezkumem nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1315/2013 (2) (TEN-T) vybízí orgány EU, aby nadále podporovaly rozvoj této sítě a investovaly do nových koridorů všude v rámci Evropské unie, kde je to zapotřebí, zejména pak v regionech, které mají méně rozvinutou železniční infrastrukturu. Příklady koridorů s evropskou přidanou hodnotou jsou tzv. jantarový koridor a Rail Baltica;

    13.

    konstatuje, že díky prostředkům, které byly do železniční dopravy investovány v letech 2014–2016 v rámci Nástroje pro propojení Evropy, byl dosažen HDP ve výši 264 miliard EUR. Z investic do koridorů hlavní sítě v EU, jež jsou v rámci tohoto nástroje realizovány, by měly vyplynout další přínosy, a sice přírůstek HDP o 1,8 % do roku 2030 a přechod na jiné druhy dopravy umožňující snížit externí náklady;

    14.

    poukazuje na úspěch služeb vysokorychlostní železniční dopravy v Evropě a na to, že při cestování na vzdálenost 800 až 1 000 km mohou tyto služby nahradit letecká spojení. Vybízí k dalšímu rozvíjení infrastruktury pro vysokorychlostní železniční dopravu, především ve střední a východní Evropě a v severských zemích, neboť to zlepší propojení evropské dopravní sítě a podpoří konkurenceschopnost, přístupnost a uskutečňování cílů EU v oblasti klimatu;

    15.

    konstatuje, že se v průběhu krize COVID-19 potvrdilo, že je evropský železniční systém velice odolný a stabilní, což umožnilo zachovat souvislou územní soudržnost, zejména mezi regiony, díky přepravě pacientů a zboží základní potřeby;

    16.

    upozorňuje na rozdíly v rozvoji a kvalitě infrastruktury mezi různými evropskými zeměmi a vítá skutečnost, že v rámci nového Nástroje pro propojení Evropy již byla vyčleněna velká část jeho rozpočtu na zavedení soudržné celounijní strategie s cílem snížit rozdíly ve fungování železničních systémů mezi jednotlivými členskými státy EU;

    17.

    je toho názoru, že by rozhodující činitelé EU měli období hospodářského oživení po pandemii využít k tomu, aby byl položen větší důraz na ekologické druhy dopravy, například na dopravu železniční. Toto nové zaměření se musí odrazit v budoucích strategiích EU v oblasti dopravy a investičních plánech;

    B.   VÝZVY, JIMŽ EVROPSKÁ ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA ČELÍ, A DOPORUČENÍ VÝBORU REGIONŮ, JAK TOTO ODVĚTVÍ PODPOROVAT A ROZVÍJET

    EVROPSKÝ VÝBOR REGIONŮ,

    18.

    konstatuje, že cílem bílé knihy o dopravě z roku 2011 bylo výrazně zvýšit míru využívání železniční dopravy. Vyjadřuje politování nad tím, že se tento záměr nepodařilo uskutečnit a že v odvětví dopravy obecně nepřetržitě rostou emise skleníkových plynů;

    19.

    žádá orgány EU a vnitrostátní orgány, aby neprodleně podnikly kroky s cílem zajistit jednotlivým druhům dopravy stejné konkurenční podmínky, a to zejména zohledněním negativních vnějších vlivů na životní prostředí a sladěním zdanění, a důsledně podporovat železniční dopravu. Připomíná v této souvislosti, že Evropský výbor regionů vyslovil svoji podporu evropské občanské iniciativě Fairosene, která požaduje zdanění leteckých pohonných hmot;

    Dosažení cílů EU v oblasti klimatu

    20.

    opakuje svůj požadavek (3), aby byla zrušena stávající osvobození od DPH stanovená směrnicí Rady 2006/112/ES (4), podle kterých všechny členské státy uplatňují osvobození od DPH na přeshraniční lety, ale nikoli na přeshraniční železniční dopravu;

    21.

    vyzývá orgány EU a vlády členských států, aby posílily strategickou spolupráci v oblasti boje proti změně klimatu. Za tímto účelem je naléhavě nutné podpořit opatření mj. v těchto oblastech:

    zavést zásadu plné internalizace externích nákladů v odvětví dopravy a zajistit normy, jež se budou týkat bezpečnosti a budou rovnocenné pro všechny druhy dopravy,

    učinit ze železniční dopravy význačný prvek udržitelné mobility v EU (v souladu se závazkem, který přijali ministři členských států v prohlášení ze Štýrského Hradce), a to v oblasti přepravy cestujících i zboží,

    nadále podporovat elektrifikaci a modernizaci železniční sítě,

    podporovat zvyšování míry využívání železniční dopravy, zejména co se týče železniční přepravy cestujících v rámci místní a regionální dopravy a na vzdálenosti do 1 000 km a zavedení podpůrných a finančních programů pro železniční přepravu zboží, tak aby se její podíl na celkové přepravě v EU do roku 2030 zvýšil ze stávajících 17 % přinejmenším na 30 %,

    zhodnotit činnost uskutečněnou v rámci společného podniku Shift2Rail a intenzivněji podporovat výzkum, vývoj a inovace v odvětví železniční dopravy, mj. provedením dalších opatření v rámci programu Horizont Evropa;

    Dosažení cílů dopravní politiky EU

    22.

    poukazuje na to, že politika EU týkající se TEN-T je významným nástrojem pro koordinaci multimodálních dopravních projektů důležitých pro EU (a třetí země) a přispívá k rozvoji přeshraniční a regionální infrastruktury;

    23.

    upozorňuje však na to, že investice do hlavní a do globální železniční sítě TEN-T se vzájemně nedoplňují. Je nezbytné zajistit, aby byla v dostatečné míře financována také globální síť;

    24.

    zdůrazňuje, že by se dopravní politika neměla zaměřovat pouze na projekty rozšiřování sítě o nové železniční tratě, ale také na modernizaci stávající železniční infrastruktury a zlepšování jejích parametrů. V rámci tohoto procesu by priorita u železnice měla být určována v závislosti na účinnosti v oblasti klimatu a na tom, do jaké míry se tím přispěje k omezení dopravních zácp v silniční dopravě;

    25.

    požaduje, aby byly plně podporovány nezbytné veřejné investice do železniční infrastruktury a aby byl také využíván potenciál železniční dopravy a její úloha v procesu oživení evropské ekonomiky po krizi COVID-19;

    26.

    poukazuje na to, že městské železniční uzly nejsou v dostatečné míře začleněny do sítě TEN-T. Železniční infrastruktura vykazuje rovněž nedostatky v oblasti tzv. poslední míle. Doporučuje, aby byly v oblasti dopravy vypracovány udržitelné plány a strategie s cílem učinit ze železniční dopravy ústřední prvek systému zahrnujícího různé formy regionální a městské dopravy;

    27.

    vybízí k tomu, aby byla posílena úloha železničních stanic jakožto efektivních multimodálních rozhraní v řetězcích městské a příměstské mobility, které propojují a integrují železniční systémy s jinými druhy dopravy a systémy sdílení dopravních prostředků ve městech (například jízdních kol);

    28.

    upozorňuje na to, že je třeba zajistit náležitou úroveň ochrany cestujících, včetně cestujících s omezenou schopností pohybu. Je nutné vymezit v budoucích legislativních opatřeních vyváženým způsobem práva a povinnosti, aby toto odvětví mohlo dostát svým závazkům;

    29.

    mimoto vyzývá orgány EU, aby při zlepšování nebo budování železniční infrastruktury zvolily komplexnější přístup k podpoře a rozvoji sekundárních železničních sítí a další nezbytné intermodální infrastruktury (jako jsou např. terminály) a aby odpovídajícím způsobem přizpůsobily nebo rozšířily nástroje podpory;

    Potřeby z hlediska investic, financování a posílení konkurenceschopnosti odvětví železniční dopravy

    30.

    upozorňuje na to, že v odvětví železniční dopravy jsou potřebné značné investice, a to zejména na regionální úrovni. Aby si udrželo konkurenceschopnost, musí mít přístup k finančním prostředkům EU na spolufinancování projektů v oblasti infrastruktury, investic do kolejových vozidel, inovací, digitalizace a opatření přijímaných v souvislosti s teroristickými hrozbami, a to především v zemích, v nichž je odvětví železničních služeb méně rozvinuté;

    31.

    požaduje, aby byly v rozpočtu EU na období 2021–2027 i v rozpočtech členských států vyčleněny dostatečné prostředky na pokrytí potřebných investic v odvětví železniční dopravy. Poukazuje na to, že země střední a východní Evropy se potýkají s problémy, které plynou ze zastaralosti kolejových vozidel nebo jejich nedostatečného počtu. Investice jsou nezbytné k tomu, aby bylo možné zvýšit konkurenceschopnost tohoto odvětví;

    32.

    s ohledem na finanční výzvy, kterým odvětví železniční dopravy čelí, a jeho ambiciózní cíle v oblasti rozvoje žádá, aby byla zmírněna pravidla pro soudržnost s cílem umožnit nezbytné navýšení prostředků, z nichž jsou podporovány investice v tomto odvětví v rámci EFRR a Fondu soudržnosti. Požaduje rovněž navýšení rozpočtu Nástroje pro propojení Evropy, aby se mohl podílet na ekologické transformaci evropského dopravního systému;

    33.

    doporučuje zvážit, zda by nemohl být vytvořen dlouhodobý mechanismus EU pro financování udržitelné dopravy, do něhož by v souladu se zásadou „znečišťovatel platí“ přispívaly méně ekologické druhy dopravy;

    34.

    poukazuje na to, že hlavním způsobem financování investic v odvětví železniční dopravy ze strany EU musí zůstat granty. Většina infrastrukturních projektů nevytváří dostatečné příjmy – příjmy zpravidla pokrývají 10–20 % celkových investičních nákladů. Zároveň však tyto projekty mají značný socioekonomický přínos;

    35.

    poukazuje na význam investic do zvýšení kapacity městských železničních uzlů a do regionální železniční dopravy, která je pilířem mobility v některých regionech. Železniční doprava posiluje územní soudržnost EU, a brání tak dopravnímu vyloučení;

    36.

    vyzdvihuje význam projektů zaměřených na podporu mobility bez hranic, která je dostupná všem uživatelům, včetně starších osob, osob s omezenou schopností pohybu či osob se zdravotním postižením;

    37.

    poukazuje na to, že je nutné investovat do digitalizace a automatizace železniční dopravy, aby se ještě více zvýšila její efektivita a konkurenceschopnost;

    38.

    konstatuje, že je nutné spolufinancovat zavádění již existujících inovativních řešení pro lepší propojení se zeměmi s odlišným rozchodem kolejí (například zařízení pro automatické přizpůsobení rozchodu nápravy SUW 2000), což přispěje k lepšímu propojení se třetími zeměmi;

    C.   DOPORUČENÍ VÝBORU REGIONŮ OHLEDNĚ ÚČINNÝCH ZPŮSOBŮ PODPORY ŽELEZNIČNÍ DOPRAVY V RÁMCI EVROPSKÉHO ROKU ŽELEZNICE (2021)

    EVROPSKÝ VÝBOR REGIONŮ,

    39.

    vybízí orgány EU, orgány členských států a regionální orgány, aby přijaly opatření, jež budou v souladu s cíli Evropského roku železnice a umožní propagovat železniční dopravu jakožto ekologický, inovativní a bezpečný druh dopravy. Ve spolupráci s odvětvím železniční dopravy a jeho organizacemi mohou pořádat a propagovat:

    iniciativy, výstavy a akce, které podpoří diskusi ve světě politiky a podnikání a ve společnosti s cílem zdůraznit význam železniční dopravy v dopravním a hospodářském systému EU (například mezinárodní železniční veletrh TRAKO 2021 v Gdaňsku),

    informační a vzdělávací kampaně týkající se úlohy a přínosu železniční dopravy a opatření, jejichž účelem bude pobídnout veřejnost, aby se zapojila do realizace cíle udržitelné dopravy,

    výměny zkušeností a osvědčených postupů mezi regionálními a místními orgány, železničními podniky a zástupci orgánů EU na podporu železniční dopravy;

    40.

    usiluje o to, aby železniční doprava tvořila větší podíl ve veřejné dopravě a hrála v ní důležitější roli a aby byla z ekonomického a sociálního hlediska atraktivnější. Vedle podpory dosažení klimatické neutrality v odvětví železniční dopravy by bylo vhodné zvýšit a zviditelnit atraktivitu zaměstnání v tomto odvětví, a to s ohledem na vznikající generační propast a probíhající změny v souvisejících profesích. Proto by chtěl VR zejména:

    vybídnout orgány členských států a regionální orgány, aby podporovaly vzdělávání v železničních profesích a zřizovaly příslušná vzdělávací zařízení nebo studijní programy na vysokých školách v souladu s potřebami trhu, především v oblasti inženýrství, automatizace a signalizace a v dalších specializovaných oborech,

    vybídnout železniční podniky, aby nabízely další odbornou přípravu a snažily se zvýšit atraktivitu práce v odvětví železniční dopravy,

    doporučit železničním podnikům a školám, aby s pomocí regionálních a celostátních orgánů pořádaly soutěže, v nichž si budou žáci moci ověřit své vědomosti o železniční dopravě,

    vybídnout Evropskou komisi, aby zachovala a rozšířila program #DiscoverEU. VR rovněž navrhuje zavést společnou iniciativu, která by tento program provázala s odvětvím železniční dopravy. Jejím cílem by bylo spojit cesty uskutečňované mladými lidmi v rámci programu Interrail s programem akcí ve městech a regionech, které by byly zaměřeny na místní železniční stanice jakožto kulturní statky nebo na technické návštěvy, díky nimž by se mladí lidé o železnici dozvěděli více,

    uvítat zapojení odvětví železniční dopravy do mezinárodního uměleckého festivalu Europalia v roce 2021, jehož ústředním tématem bude vliv železniční dopravy v umění a její úloha při prosazování změn;

    41.

    domnívá se, že je nezbytné podporovat odvětví železniční dopravy na unijní a vnitrostátní úrovni, mj. s ohledem na výzvy, jimž toto odvětví čelí. VR proto:

    vybízí odvětví železniční dopravy, aby ve větší míře přispívalo k udržitelnému cestovnímu ruchu tím, že bude zavádět nová železniční spojení a obnovovat ta, jež byla zrušena,

    žádá odvětví železniční dopravy a členské státy EU, aby rozšířily nabídku nočních vlaků a autovlaků,

    vyzývá Evropskou komisi, aby vytvořila soudržnou evropskou vysokorychlostní železniční síť coby alternativu nebo doplněk letecké a soukromé dopravy, přičemž nesmí být narušeno rozšiřování infrastruktury pro regionální a nákladní železniční dopravu,

    vybízí odvětví železniční dopravy, aby neustále zlepšovalo digitalizaci a dostupnost služeb vyvíjením aplikací a platforem pro prodej jízdenek a snažilo se zavést společný evropský systém prodeje železničních jízdenek,

    podporuje odvětví železniční dopravy a členské státy v realizaci opatření na podporu interoperability v mezinárodní dopravě,

    vybízí členské státy, aby podporovaly a financovaly programy zaměřené na přemístění nákladní dopravy ze silnic na železnici, a to zaváděním nových projektů, k nimž patří například polská kampaň „Tiry na tory“ (5) (tj. „náklaďáky na koleje“), a aby si vyměňovaly osvědčené postupy v oblasti přechodu na jiné druhy dopravy,

    vybízí regionální orgány a orgány členských států, aby v oblasti dopravy vypracovaly dlouhodobé plány, v nichž bude hrát v odůvodněných případech železniční doprava ústřední roli, a poukazuje na to, že je nutné propagovat železniční dopravu jakožto stěžejní prvek při řešení problému dopravního vyloučení odlehlých nebo méně rozvinutých regionů. V případě regionů, kde železniční doprava neexistuje, například nejvzdálenějších regionů, se doporučuje nalézt alternativní řešení v oblasti mobility, která budou odpovídat situaci těchto regionů,

    vybízí regionální orgány, aby ve svých regionech podporovaly existující železniční památky, muzea a historická depa coby kulturní dědictví,

    doporučuje, aby místní orgány ve spolupráci s železničními podniky podporovaly a zaváděly ucelená dopravní řešení „ode dveří ke dveřím“ a zohledňovaly při tom projekty ekonomiky sdílení, včetně sdílení jízdních kol,

    doporučuje, aby regiony a odvětví železniční dopravy uskutečňovaly rozsáhlé společné propagační kampaně, při nichž budou využívat různé formy komunikace a informační prostředky, a aby rovněž zviditelňovaly železniční stanice a kolejová vozidla jakožto kulturní statky s cílem šířit vědomosti a navazovat vztahy s cestujícími a zvyšovat povědomí veřejnosti o tom, že železniční doprava hraje významnou roli v boji proti změně klimatu,

    vybízí orgány členských států a regionální orgány, aby podporovaly investice do výstavby intermodálních terminálů u železničních tratí a na hranicích se třetími zeměmi a aby modernizovaly a udržovaly železniční stanice a zastávky, včetně příjezdových cest, a vyznačovaly a budovaly parkoviště pro osoby, které na nádraží přijíždějí autem;

    42.

    poukazuje na to, že je nutné podporovat multimodální iniciativy zaměřené na provázání železniční dopravy s jinými formami společného využívání dopravních prostředků (například sdílení aut či jízdních kol);

    43.

    domnívá se, že by bylo zapotřebí podporovat regionální a vnitrostátní investice do modernizace historických železničních stanic, které jsou přestavovány mj. s cílem snížit nepříznivý dopad na životní prostředí, a do nových inovativních stanic, které zohledňují ekologické požadavky, zejména co se týče využívání obnovitelných zdrojů energie;

    44.

    doporučuje zvýšit rozpočet z 8 milionů EUR, které Evropská komise uvádí v návrhu rozhodnutí COM(2020)78, na 12 milionů EUR.

    V Bruselu dne 14. října 2020.

    předseda Evropského výboru regionů

    Apostolos TZITZIKOSTAS


    (1)  Bleskový průzkum Eurobarometr 463 týkající se spokojenosti evropských občanů se službami železniční dopravy, leden–únor 2018.

    (2)  Úř. věst. L 348, 20.12.2013, s. 1.

    (3)  2015/2347(INI).

    (4)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.

    (5)  https://tirynatory.pl/


    Top