(-1)

Smlouva stanoví občanství Unie, které doplňuje občanství členských států a je důležitým prvkem posilování a zajišťování procesu evropské integrace.

(-1a)

Podpora aktivního občanství je jedním z klíčových prvků posilování soudržnosti a rozvoje demokracie, jakož i úlohy Evropy ve světě.

(-1b)

„Evropský rok dobrovolné činnosti na podporu aktivního občanství“ bude zdůrazněním toho, že dobrovolná činnost je jedním ze zásadních projevů aktivního občanství a demokracie, jejichž prostřednictvím se v praxi realizují evropské hodnoty jako solidarita a zákaz diskriminace, a jež tak přispívají k harmonickému rozvoji evropských společenství.

(1)

Společenství a členské státy usilují o podporu rozvoje lidských zdrojů s cílem zajistit vysokou míru zaměstnanosti a bojovat proti sociálnímu vyloučení.

(1)

Společenství a členské státy usilují o podporu rozvoje lidských zdrojů s cílem zajistit vysokou míru zaměstnanosti a bojovat proti sociálnímu vyloučení přijímáním opatření s cílem zlepšit znalosti, rozšířit výměny informací a osvědčených postupů, podpořit inovativní přístupy a vyhodnocovat zkušenosti.

(3)

Dobrovolnictví představuje neformální podobu učení, která umožňuje rozvoj profesních dovedností a schopností a je zároveň významnou formou aktivní občanské účasti. Činnosti vykonávané dobrovolníky všech věkových skupin mají zásadní význam pro rozvoj demokracie – jednoho ze základních principů Evropské unie –, přispívají k rozvoji lidských zdrojů a k sociální soudržnosti .

(3)

Dobrovolná činnost představuje důležitou neformální podobu učení, která umožňuje rozvoj profesních a sociálních dovedností a schopností , přispívá k solidaritě a představuje významnou formu aktivní občanské účasti. Dobrovolnictví propaguje a podporuje partnerství a aktivní občanství, jehož prostřednictvím se realizují evropské hodnoty jako solidarita a nediskriminace. Činnosti vykonávané dobrovolníky všech věkových skupin mají zásadní význam pro rozvoj zejména participativní demokracie – jednoho ze základních principů Evropské unie – a podporu lidských práv v Evropské unii i mimo ni . Dobrovolná činnost může přispět k osobnímu růstu a blahu jednotlivců a k harmonickému rozvoji evropských společenství, pokud jde o solidaritu, začlenění do společnosti a prosperitu . Dobrovolnictví a dobrovolná činnost by nicméně neměly nahrazovat placenou práci, avšak související náklady dobrovolníků by měly být řádně propláceny.

(3a)

Pojmem „dobrovolná činnost“ se rozumějí všechny formy dobrovolné činnosti, ať již formální či neformální a odborné vzdělávání, které určitá osoba vykonává z vlastní svobodné vůle, na základě vlastního rozhodnutí a motivace bez ohledu na finanční prospěch. Tyto činnosti jsou prospěšné pro jednotlivé dobrovolníky, obce i společnost jako celek. Pro jednotlivce i sdružení jsou rovněž nástrojem k uspokojování lidských, společenských i environmentálních potřeb a k řešení problémů, zejména pokud čelí nouzovým situacím, které se týkají společnosti jako celku. Tato činnost je často vykonávána na podporu některé neziskové organizace nebo iniciativy určité obce. Dobrovolná činnost nenahrazuje profesionální, placené pracovní příležitosti, ale díky svým sociálním a kulturním cílům představuje přínos pro společnost..

(4)

V rychle se měnící společnosti je potřeba zajistit efektivitu infrastruktury podporující dobrovolníky , aby se do dobrovolných činností mohlo zapojovat více lidí. Je proto důležité podporovat vzájemné učení a výměnu osvědčených postupů na úrovni Společenství.

(4)

V rychle se měnící společnosti je potřeba zajistit účinnou podporu a zavést opatření pro dobrovolnou činnost , aby se do ní mohlo zapojovat více lidí. Je proto důležité podporovat vzájemné učení a výměnu a rozvoj osvědčených postupů na úrovni Společenství i na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, mimo jiné vytvářením účinných systémů spolupráce a navazováním kontaktů mezi dobrovolnickými organizacemi, zejména vytvořením internetového portálu .

(5)

Mezivládní konference konaná v roce 1997 přijala prohlášení č. 38 o dobrovolnictví, které bylo připojeno k závěrečnému aktu Amsterodamské smlouvy, a vyjádřila uznání pro významné přispění dobrovolných služeb k rozvoji sociální solidarity.

(5)

Mezivládní konference konaná v roce 1997 přijala prohlášení č. 38 o dobrovolnictví, které bylo připojeno k závěrečnému aktu Amsterodamské smlouvy, a vyjádřila uznání pro významné přispění dobrovolných služeb k rozvoji sociální solidarity a podpoře mezigenerační dobrovolnické činnosti .

(12)

Na dobrovolnictví se zaměřuje několik programů Společenství, které jsou věnovány mobilitě v oblasti dobrovolnictví , jako je Evropská dobrovolná služba v rámci programu Mládež v akci, program celoživotního učení a program Evropa pro občany.

(12)

Na dobrovolnou činnost se zaměřuje několik programů a sítí Společenství, které jsou věnovány mobilitě v oblasti dobrovolné činnosti osob všech věkových skupin , jako je Evropská dobrovolná služba v rámci programu Mládež v akci, program celoživotního vzdělávání a program Evropa pro občany. Vzhledem k horizontálnímu charakteru dobrovolnictví vznikne mezi těmito programy součinnost.

(12a)

Dobrovolnictví je zásadním prvkem rozvoje aktivního občanství, podpory občanské společnosti a posilování solidarity.

(13)

Po celé Evropě existuje široké spektrum různých dobrovolných činnosti, které je třeba zachovat a dále rozvíjet.

(13)

Po celé Evropě existuje široké spektrum a dlouhá tradice různých dobrovolných činností, které je třeba zachovat a dále rozvíjet , mimo jiné vytvářením přeshraniční sítě sdružení dobrovolníků v různých členských státech, které by se staly stálou platformou pro výměnu zkušeností a osvědčených postupů.

(13a)

Evropský rok dobrovolnictví by měl poskytnout příležitost povzbudit členské státy k tomu, aby dobrovolníkům poskytly právní jistotu, pokud jde o jejich právní status.

(13b)

EU hraje významnou úlohu při propagaci, rozvoji a podpoře dobrovolné činnosti v celé Unii. Je však důležité si uvědomovat a respektovat rozdíly v dobrovolné činnosti v rámci jednotlivých členských států.

(14)

Dobrovolnictví má potenciál přispívat k harmonickému rozvoji evropské společnosti. Dobrovolné činnosti přinášejí bohaté zkušenosti neformálního učení, které zlepšují profesní dovednosti a schopnosti, napomáhají zaměstnatelnosti a smyslu pro solidaritu, rozvíjejí sociální dovednosti, usnadňují hladké začleňování do společnosti a podporují občanskou účast.

(14)

Dobrovolnictví má potenciál přispívat k harmonickému rozvoji evropské společnosti , podporovat sociální začlenění, sociální pohodu, bojovat proti rasismu a předsudkům a přispívat k mezikulturnímu a mezináboženskému dialogu .

(14a)

Každý jednotlivec by měl mít možnost účastnit se dobrovolné činnosti. Žadatelům o azyl, uprchlíkům a přistěhovalcům legálně pobývajícím v EU by mělo být postupně umožňováno účastnit se dobrovolných činností, zejména v případech, kdy nemohou být zaměstnáni, s cílem podpořit jejich osobní rozvoj a účast.

(14b)

Dobrovolná činnost představuje neformální podobu učení, která zlepšuje profesní dovednosti a schopnosti a napomáhá zaměstnatelnosti tím, že usnadňuje znovuzačlenění na pracovní trh, rozvíjí sociální dovednosti a přispívá k osobnímu růstu a blahu jednotlivců.

(14c)

Dobrovolnictví může napomáhat v boji proti chudobě a sociálnímu a hospodářskému rozvoji prostřednictvím činností realizovaných v Evropské unii a ve třetích zemích.

(14d)

Zaměstnavatelé by mohli propagovat a podporovat dobrovolnou činnost v rámci své strategie sociální odpovědnosti podniků.

(15)

Přesto všechno není potenciál dobrovolnictví stále ještě zcela naplněn. Evropský rok dobrovolnictví bude příležitostí prokázat v evropském kontextu, že dobrovolnictví zesiluje občanskou účast. Může pomoci posílit pocit sounáležitosti a angažovanost občanů vůči své společnosti na všech úrovních – na úrovni místní, regionální, celostátní i evropské.

(15)

Přesto všechno není potenciál dobrovolnictví stále ještě zcela naplněn. Práce, již ve svém volném čase vykonávají dobrovolníci, navíc dodnes nebyla na evropské úrovni formálně uznána. Evropský rok dobrovolnictví tudíž bude příležitostí prokázat v evropském kontextu, že dobrovolnictví zesiluje občanskou účast. Může pomoci posílit pocit sounáležitosti a angažovanost občanů vůči své společnosti na všech úrovních – na úrovni místní, regionální, celostátní i evropské – a podnítit členské státy k tomu, aby bojovaly proti diskriminaci a umožnily zahraničním rezidentům, včetně žadatelů o azyl, vykonávat v každém členském státě dobrovolnou činnost pro neziskové organizace nebo neplacenou práci .

(15)

Je třeba podněcovat členské státy, aby minimalizovaly byrokratická omezení, která dobrovolníkům brání ve výkonu dobrovolné činnosti.

(15b)

Evropský rok dobrovolnictví by měl zdůraznit klíčovou úlohu dobrovolné činnosti a zároveň členským státům připomenout, že by tyto činnosti neměly být používány ani jako prostředek k uspokojení základních potřeb uspokojovaných obvykle sociálními službami, ani nahrazovat činnost veřejných orgánů.

(16)

Rok 2011 bude zároveň desátým výročím Mezinárodního roku dobrovolníků vyhlášeného OSN v roce 2001.

(16)

5. prosinec je mezinárodním dnem dobrovolnictví a rok 2011 bude zároveň desátým výročím Mezinárodního roku dobrovolníků vyhlášeného OSN v roce 2001.

(16a)

Vedle sociální úlohy má dobrovolnictví také ekonomickou hodnotu a představuje významný přínos pro hospodářství.

(16b)

Dobrovolnictví hraje významnou úlohu při ochraně životního prostředí a civilní ochraně a jeho přínos je třeba uznat a podpořit ve všech oblastech, zejména v nových demokratických zemích v EU.

(16c)

Uznání dobrovolnictví, jakožto vhodné činnosti k nabytí znalostí a dovedností, např. prostřednictvím „pasu mládeže“ (YOUTHPASS) s vazbou na Evropský průkaz o vzdělání (EUROPASS), zajistí, že dobrovolnictví nebude považováno za alternativu k formálnímu vzdělávání, ale za jeho doplněk, a navíc se tak usnadní mobilita dobrovolníků.

(16d)

Uznávání dobrovolnického času jakožto prostředku finanční spoluúčasti (nepeněžitý příspěvek) na projektech financovaných na evropské nebo vnitrostátní úrovni by bylo hmatatelným uznáním hodnoty dobrovolnického úsilí a usnadnilo by dobrovolnickým organizacím výkon jejich činností.

1.

Úsilí o vytvoření prostředí příznivého pro dobrovolnictví v EU – zakotvit dobrovolnictví jakožto součást podpory občanské účasti a činností lidí pro lidi v kontextu EU.

1.

Úsilí o vytvoření prostředí příznivého pro dobrovolnictví v EU – zakotvit dobrovolnictví jakožto součást podpory občanské účasti , partnerství a činností lidí pro lidi v kontextu EU.

2.

Posílit pravomoci dobrovolnických organizací a zlepšit kvalitu dobrovolnictví – usnadňovat dobrovolnictví a podněcovat vytváření kontaktů (networking), mobilitu, spolupráci a součinnost mezi dobrovolnickými organizacemi a dalšími oblastmi v kontextu EU.

2.

Posílit pravomoci dobrovolnických organizací , pokud jde o jejich cíle, priority a autonomii, a zlepšit kvalitu dobrovolnictví . Podporovat dobrovolnictví a přístup dobrovolnických organizací k přiměřenému a udržitelnému financování podpory prostřednictvím: podporování vytváření kontaktů (tzv. networking), mobility, spolupráce a součinnosti mezi dobrovolnickými organizacemi a dalšími neziskovými sektory v kontextu EU; podněcování iniciativ zaměřených na situace lidské a environmentální nouze, jak pokud jde o prevenci a řešení těchto situací, tak vhodným výcvikem dobrovolníků, který jim umožní těmto situacím čelit a účinně je řešit, a umožněním toho, aby dobrovolnická činnost získala trvalý charakter. Povinnost dobrovolnických organizací pečovat o své dobrovolníky by měla být zakotvena v zákoně a měla by zahrnovat přiměřenou ochranu prostřednictvím pojištění, ochrany zdraví a bezpečnosti a školení.

3.

Oceňovat a uznávat dobrovolnické aktivity – podporovat vhodné podněty pro jednotlivce, podniky a organizace rozvoje dobrovolníků a zajistit větší ocenění dobrovolnické činnosti ze strany tvůrců politik a organizací občanské společnosti a docílit systematičtějšího uznávání dovedností rozvíjených prostřednictvím dobrovolnictví ze se strany zaměstnavatelů.

3.

Oceňovat a uznávat dobrovolnické aktivity – podporovat vhodné podněty pro jednotlivce, podniky a organizace rozvoje dobrovolníků a zajistit větší ocenění dobrovolnické činnosti ze strany tvůrců politik a organizací občanské společnosti -mimo jiné účinné krytí dobrovolníků v oblasti zdraví a bezpečnosti prostřednictvím úrazového pojištění a pojištění odpovědnosti při výkonu jejich dobrovolnických funkcí, faktické uznávání získaných dovedností prostřednictvím uznávání získaných zkušeností a rovnocennosti v rámci odborné přípravy a zaměstnatelnosti pro dobrovolníky, zavedení osvobození od DPH pro dobrovolnické organizace registrované v členských státech ohledně nákupu určeného k uskutečňování jejich cílů- a docílit systematičtějšího uznávání dovedností rozvíjených prostřednictvím dobrovolnictví ze se strany zaměstnavatelů.

3a.

Povzbuzovat mezinárodní a evropskou solidaritu podporou míru, spolupráce mezi Severem a Jihem a ochrany životního prostředí a uznávat sociální ekonomiku založenou na solidaritě prokazované prostřednictvím dobrovolnictví;

4.

Zlepšit povědomí o hodnotě a důležitosti dobrovolnictví – zlepšit obecné povědomí o důležitosti dobrovolnické činnosti jakožto formě občanské účasti, která přispívá k řešení otázek společného zájmu všech členských států, jako je harmonický rozvoj společnosti a hospodářská soudržnost.

4.

Zlepšit povědomí o hodnotě a důležitosti dobrovolnictví – zlepšit obecné povědomí o důležitosti dobrovolnické činnosti jakožto formě občanské účasti, která přispívá k řešení otázek společného zájmu všech členských států, jako je harmonický rozvoj společnosti a hospodářská a sociální soudržnost , a podporovat dobrovolnou činnost, aby byla přitažlivější pro občany, kteří by se tak zapojili do občanských aktivit .

4a.

Vypracovat bílou knihu o dobrovolnictví a přispět k tomu, aby bylo v EU vytvořeno prostředí, které bude dobrovolnictví umožňovat.

4b.

Podporovat uznávání dobrovolnických úspěchů jak v rámci členských států, tak mezi členskými státy vzájemně, s cílem zajistit snadné šíření osvědčených postupů a úspěšných dobrovolnických strategií po celé Evropské unii.

—

výměnu zkušeností a osvědčených postupů,

—

výměnu zkušeností a osvědčených postupů, zejména prostřednictvím účinných systémů spolupráce a vytváření kontaktů mezi dobrovolnickými organizacemi;

—

šíření výsledků souvisejících studií a výzkumu,

—

konference, akce a iniciativy na podporu diskusí a ke zlepšení povědomí o významu a hodnotě dobrovolnické činnosti a na oslavu úsilí, které dobrovolníci vyvíjejí,

—

konference, akce a iniciativy na podporu dialogu, inovativních přístupů a vyhodnocování zkušeností; zvyšování povědomí o významu a hodnotě dobrovolnické činnosti a podporování nadnárodních sítí vytvořených s cílem umožnit aktivní diskusi;

—

informační a propagační kampaně za účelem šíření klíčových sdělení.

—

informační a propagační kampaně za účelem šíření klíčových sdělení , mimo jiné prostřednictvím nových médií a internetu; za tímto účelem bude vytvořen evropský portál;

—

vytvoření evropské internetové databáze aktérů, organizací a zúčastněných stran zapojených do určité oblasti dobrovolnictví zahrnující jak jejich dokončené a probíhající projekty, tak jejich budoucí iniciativy; tato databáze jim umožní lepší navazování kontaktů a usnadní vzájemnou komunikaci;

—

podporování uznávání dobrovolnického času jakožto prostředku finanční spoluúčasti na evropských projektech .

1.

Informační a propagační kampaně zahrnující:

1.

Informační a propagační kampaně zahrnující:

—

vysoce viditelné akce a fóra pro výměnu zkušeností a osvědčených postupů,

—

vysoce viditelné akce a fóra pro výměnu zkušeností a osvědčených postupů – s důrazem na programy partnerství a programy na podporu mobility – za účasti evropských organizací nebo subjektů činných v oblasti dobrovolnictví , zástupců sdružení zaměstnavatelů a odborů, Evropského parlamentu, Evropského hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů ,

—

soutěže o ceny i bez nich,

—

spolupráci se soukromým sektorem, provozovateli vysílání a dalšími sdělovacími prostředky jako partnery pro šíření informací o Evropském roku dobrovolnictví ,

—

spolupráci se soukromým sektorem, provozovateli vysílání a dalšími sdělovacími prostředky jakožto partnery pro šíření informací o dobrovolné činnosti a evropském roku,

—

výrobu materiálů a nástrojů pro sdělovací prostředky určených ke zvýšení zájmu veřejnosti, které budou k dispozici v celém Společenství,

—

výrobu materiálů a nástrojů pro sdělovací prostředky určených ke zvýšení zájmu veřejnosti, které budou k dispozici v celém Společenství,

—

opatření k seznámení veřejnosti s výsledky a ke zviditelnění programů, systémů a iniciativ Společenství, které přispívají k dosahování cílů Evropského roku dobrovolnictví ,

—

opatření pro seznámení veřejnosti s výsledky a pro zviditelnění programů, režimů a iniciativ Společenství, které přispívají k dosahování cílů evropského roku,

—

zřízení informační internetové stránky na webu Europa, zahrnující portál pro propagátory projektů v oblasti dobrovolnictví a poskytující jim průvodce různými programy a iniciativami Společenství.

—

zřízení informační internetové stránky na webu Europa, zahrnující portál pro propagátory projektů v oblasti dobrovolnictví a poskytující jim průvodce různými programy a iniciativami Společenství , která se stane stálou platformou interaktivní spolupráce mezi nejrůznějšími zainteresovanými stranami,

—

akce zaměřené na posílení viditelnosti přínosu dobrovolnických činností k národnímu důchodu a jejich dopadu na společnost tím, že dobrovolnictví bude začleněno jako zvláštní kategorie do statistických zpráv Eurostatu, že budou vytvářeny „satelitní účty“ týkající se neziskových organizací a že neplacená dobrovolná práce bude do těchto účtů zahrnuta, jakož i tím, že se 5. prosince bude každoročně slavit mezinárodní den dobrovolníků, který Organizace spojených národů uznala již v roce 1985 .

—

průzkumy a studie na úrovni Společenství prováděné s cílem zhodnotit přípravu, účinnost, dopad a dlouhodobé sledování Evropského roku dobrovolnictví a vypracovat o nich zprávu.

—

průzkumy a studie na úrovni Společenství prováděné s cílem zhodnotit přípravu, účinnost a dopad evropského roku, vytvořit základ dlouhodobého sledování Evropského roku dobrovolnictví a návazných akcí a vypracovat o nich zprávu.

a)

setkání a akce spojené s cíli evropského roku včetně vnitrostátních akcí k jeho zahájení a podpoře, které fungují jako katalyzátor a vytvářejí otevřený prostor k debatě o konkrétních akcích;

a)

setkání a akce spojené s cíli evropského roku včetně vnitrostátních akcí k jeho zahájení a podpoře, které fungují jako katalyzátor a vytvářejí otevřený prostor k debatě o konkrétních akcích;

b)

vzájemné vzdělávací semináře na celostátní, regionální a místní úrovni;

b)

konference a tematické semináře na celostátní, regionální a místní úrovni umožňující vzájemné učení a výměnu osvědčených postupů ;

c)

informační, vzdělávací a propagační kampaně na celostátní, regionální a místní úrovni , včetně organizace vyhlašování cen a soutěží ;

c)

informační a výzkumnou činnost a s nimi spojené studie , vzdělávací a propagační kampaně na celostátní, regionální a místní úrovni;

d)

spolupráci se sdělovacími prostředky.

d)

spolupráci se soukromým a nestátním sektorem a se sdělovacími prostředky při šíření informací o evropském roku a při konání akcí zaměřených na dlouhodobý dialog o otázkách spojených s dobrovolnictvím a s aktivitami týkajícími se odborného vzdělávání dobrovolníků, aby bylo zajištěno pokračování těchto činností i po skončení tohoto evropského roku 2011.