52007TA1219(08)

EUR-Lex

L'accesso al diritto dell'Unione europea

Questo documento è un estratto del sito web EUR-Lex.

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52007TA1219(08) - IT

Guida

Consigli per la ricerca

Servono più opzioni di ricerca? Utilizzare la Ricerca avanzata

Documento 52007TA1219(08)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

Úř. věst. C 309, 19.12.2007, pagg. 40–46 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Gazzetta ufficiale

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/40

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/08)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–8	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro obnovu (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (ES) č. 1628/96 (1), naposledy pozměněným nařízením Rady (ES) č. 1756/2006 ze dne 28. listopadu 2006 (2). Agentura byla zřízena v roce 2000 a zpočátku odpovídala za řízení programů pomoci EU v Kosovu. Později byl její mandát rozšířen o Srbsko a Černou Horu a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii. Agentura sídlí v Soluni a má provozní střediska v Bělehradě, Podgorici, Prištině a ve Skopji. Realizuje programy, jejichž cílem je podporovat budování institucí a dobrou správu, prosazovat rozvoj tržní ekonomiky a základní infrastruktury a přispívat k upevňování občanské společnosti. Její mandát má skončit 31. prosince 2008.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení o věrohodnosti se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (4) sestavil v souladu s čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 2667/2000 (5) její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vydat výrok k její spolehlivosti a k legalitě a správnosti uskutečněných operací.

Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI) a Mezinárodní federace účetních (IFAC), a to v míře, v níž se tyto standardy a kodexy vztahují na podmínky Evropského společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky agentury jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

7.	Plnění rozpočtu bylo uspokojivé. Agentura se nicméně upozorňuje na objem prostředků, které mají ještě být přiděleny na závazek. Vzhledem k tomu, že mandát agentury uplyne na konci roku 2008, bude to vyžadovat důkladné monitorování jejích programů.

8.	Účetní dvůr zjistil, že ve srovnání s předešlými lety se zlepšil účetní systém a systém vnitřní kontroly, zejména pokud je o monitorování prostředků spravovaných externími subjekty a dodržování postupů pro veřejné zakázky. Z auditu Účetního dvora nevyplývají v těchto oblastech významné připomínky.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 204, 14.8.1996, s. 1.

(2) Úř. věst. L 332, 30.11.2006, s. 18.

(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4) Tato účetní závěrka byla sestavena 13. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 6. července 2007.

(5) Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 7.

Tabulka 1

Evropská agentura pro rekonstrukci (Soluň)

Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 2667/2000

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

(údaje za rok 2005 jsou v závorkách)

Činnosti a služby poskytnuté v roce 2006

Společenství provádí v rámci svých pravomocí činnosti hospodářské, finanční a technické spolupráce se třetími zeměmi. Tyto činnosti doplňují činnosti prováděné členskými státy a jsou v souladu s rozvojovou politikou Společenství.

(článek 181a)

Cíle

Poskytovat pomoc Společenství:

i)	v oblasti obnovy a návratu uprchlíků a vysídlených osob;

ii)	propagovat řádnou správu, silnější instituce a právní řád;

iii)	podporovat rozvoj tržní ekonomiky a investice do základní fyzické infrastruktury a opatření na ochranu životního prostředí;

iv)	podporovat sociální rozvoj a upevňování občanské společnosti.

Uplatnění

Agentura řídí hlavní programy pomoci v Srbsku a Černé Hoře (Republika Srbsko, Kosovo a Republika Černá Hora) a v Bývalé jugoslávské republice Makedonii (FYROM). Příjemci pomoci mohou být státy, subjekty spadající pod správu OSN, federální, regionální a místní orgány, veřejné a poloveřejné orgány, organizace zaměstnanců i zaměstnavatelů, organizace na podporu obchodu, družstva, podílové společnosti, charitativní organizace, nadace a nevládní organizace.

Úkoly:

—	informovat Komisi o prioritních potřebách,

—	připravovat programy obnovy a návratu uprchlíků a vysídlených osob,

—	všemožně usilovat o poskytování pomoci Evropské unie.

Správní rada:

se skládá z jednoho zástupce za každý členský stát, dvou zástupců Komise a pozorovatele Evropské investiční banky.

Ředitel:

jmenován správní radou na návrh Komise.

Provozní střediska v Bělehradě, Prištině, Podgorici a ve Skopji s vysokou mírou správní autonomie.

Externí audit:

Evropský účetní dvůr.

Orgán udělující absolutorium:

Evropský parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

268,8 milionu EUR (318,9 milionu EUR) včetně grantu EU

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

108 (114) dočasných pracovních míst v plánu pracovních míst

Počet dočasných obsazených pracovních míst: 90 (88)

Ostatní pracovní místa:

Místní zaměstnanci: 164 (170) pracovních míst Počet obsazených pracovních míst: 157 (162)

Smluvní zaměstnanci: 29 (28) pracovních míst Počet obsazených pracovních míst: 26 (26)

Celkový počet zaměstnanců: 273 (276)

s následujícím rozložením povinností:

provozní úkoly: 171 (169)

správní úkoly: 102 (107)

Podle provozního střediska (hlavní vývoj):

KOSOVO: a) pomoc začínajícím podnikům, půjčky, odborná příprava a poradenství pro malé podniky menšin a navrátilců; b) podpora privatizace; c) rekonstrukce dálkového vytápění (v severní) a budov společnosti pro zpracování odpadů a vodárenské společnosti v (jižní) Mitrovici; d) zlepšení správy hranic; e) vytvoření nového systému pro programování veřejných investic; f) odborné poradenství a odborná příprava pro kosovské shromáždění; g) podpora ministerstvům spravedlnosti a vnitra a statistickému úřadu; h) zlepšení v oblasti životního prostředí, včetně výstavby oblastní skládky odpadů v Prištině; i) podpora při sestavování plánu rozvoje venkova pro Kosovo.

SRBSKO: a) návrhy zákonů v rámci reformy veřejné správy; b) dodávky vybavení pro pohraniční policii; c) dokončení moderní laboratoře DNA; d) modernizace soudů a dodávky vybavení pro soudy; e) program modernizace nemocnic; f) vytvoření nových pracovních míst díky půjčkám z fondu revolvingových úvěrů; g) podpora odborné přípravy pro podniky; h) oblastní školicí střediska pro dospělé; i) programy hospodářského rozvoje pro nejchudší obce; j) předání nových hraničních přechodů s Maďarskem a Chorvatskem; k) obnova obecní infrastruktury; l) reforma statistického úřadu; m) podpora řízení přímých zahraničních investic; n) podpora skupin zranitelných osob, včetně uprchlíků a vysídlených osob; o) dokončení projektů rekonstrukce elektráren; p) instalace vzduchového filtru v elektrárně v Kostolaci.

ČERNÁ HORA: a) výstavba mezinárodního letiště v Podgorici a rekonstrukce letiště v Tivatu; b) centrální počítačová databáze ministerstva vnitra; c) podpora agentuře pro řízení lidských zdrojů; d) nové ředitelství pozemních komunikací a nové zákony v oblasti dopravy; e) právní oddělení/restrukturalizace podniků v oblasti energetiky, strategie energetické efektivity; f) zřízení agentury pro ochranu životního prostředí; g) poskytování poradenství v oblasti řízení společnostem; h) podpora Soudního vzdělávacího střediska; i) reforma vězeňství; j) podpora při vypravovávání strategie pro zemědělství a rozvoj venkova.

BÝVALÁ JUGOSLÁVSKÁ REPUBLIKA MAKEDONIE: a) pomoc v oblasti posilování a vytváření nových orgánů veřejné správy (např. státní statistický úřad, oddělení pro občanskou společnost v rámci generálního sekretariátu; úřad pro veřejné zakázky); b) podpora rozvoje trhu elektronických komunikací; c) podpora reformy policie, včetně modernizace policejní akademie; d) podpora prevence legalizace výnosů z trestné činnosti a renovace soudu prvního stupně ve Skopji; e) otevření nové státní fytosanitární laboratoře; f) výstavba národního koordinačního střediska pro správu hranic; g) pomoc při decentralizaci obcí; h) modernizace infrastruktury obcí; i) odborná příprava zaměstnanců veřejné správy z nevětšinových společenství; k) odborná přípravy v oblasti řízení pro malé a střední podniky.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro obnovu (Soluň) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let					Disponibilní rozpočtové prostředky (prostředky běžného rozpočtového roku a předchozích rozpočtových let)
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno
Dotace Společenství	24 795	20 200	Hlava I Zaměstnanci	18 540	17 304	17 117	187	1 236	495		385		109	19 035	17 304	17 502	187	1 345
Ostatní příjmy	p.m.	877	Hlava II Správa	6 255	4 705	4 198	507	1 550	500		453		47	6 755	4 705	4 651	507	1 597
Účelově vázané příjmy	244 000	256 008	Hlava III Provozní činnosti	244 000	32 760	4 007	239 992	0	701 681	153 923	249 952	438 814	12 915	945 681	186 683	253 959	678 806	12 915
Celkem	268 795	277 085	Celkem	268 795	54 769	25 322	240 686	2 786	702 676	153 923	250 790	438 814	13 071	971 471	208 692	276 112	679 500	15 857
Poznámka: částka disponibilní pro závazky na konci roku činí 746 922 EUR (z toho 211 240 EUR z rozpočtových prostředků na rok 2006 a 535 682 EUR z předchozích let). Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská agentura pro obnovu (Soluň) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	273 192	261 009
Ostatní příjmy	239	1 832
Celkem (a)	273 432	262 841
Provozní výdaje
Zaměstnanci	16 164	15 727
Výdaje na dlouhodobý majetek	581	703
Ostatní správní výdaje	5 510	6 509
Provozní činnosti	247 509	243 442
Celkem (b)	269 764	266 381
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	3 668	3 540
Příjmy z finančních operací (e)	—	—
Výdaje na finanční operace (f)	25	—
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–25	—
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	3 643	–3 540

Tabulka 4

Evropská agentura pro obnovu (Soluň) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	70	84
Hmotný dlouhodobý majetek	743	1 192
Dlouhodobé pohledávky	10 175	40 002
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	166 885	135 285
Krátkodobé pohledávky	24 562	29 574
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	51 991	57 917
Aktiva celkem	254 425	264 055
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	1 986	2 100
Závazky	85 496	98 655
Pasiva celkem	87 482	100 755
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	163 300	166 840
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	3 643	–3 540
Čistá aktiva celkem	166 943	163 300
Pasiva a čistá aktiva celkem	254 425	264 055

ODPOVĚDI AGENTURY

Agentura provádí programy pomoci velice rychle. Naposledy byly v roce 2006 vyčleněny agentuře prostředky na pomoc ve výši 250 milionů EUR, které je třeba smluvně zavázat v průběhu 3 let, tedy do roku 2009. V průběhu prvních 6 měsíců roku 2007 agentura smluvně zavázala 185 milionů EUR, tedy 74 % prostředků vyčleněných na jeden rok. Z tohoto důvodu je velmi pravděpodobné, že na konci tohoto období bude částka zbývající na uzavírání smluv nízká.

8.	Agentura bere na vědomí připomínky Účetního dvora.

In alto

Scegli le funzioni sperimentali da provare