Směrem ke konkurenceschopným a udržitelným průmyslovým odvětvím založeným na lesnictví

Evropská komise předkládá plán činnosti k posílení konkurenceschopnosti a udržitelnosti průmyslových odvětví založených na lesnictví tak, aby splnila ekonomické a environmentální úkoly, jež bude muset Evropská unie v budoucnosti řešit, včetně změny klimatu, inovací, rostoucí globální konkurence a zásobování dřevem a energií.

AKT

Sdělení komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 27. února 2008 o inovaci a udržitelnosti v průmyslových odvětvích EU založených na lesnictví – Příspěvek ke strategii EU pro růst a zaměstnanost (KOM(2008) 113 v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)

PŘEHLED

V Evropské unii (EU) sídlí konkurenční průmyslová odvětví založená na lesnictví, která mají obrat okolo 365 miliard EUR za rok a vytvářejí přidanou hodnotu kolem 120 miliard EUR. Zaměstnávají více než tři miliony lidí ve 344 000 podnicích, z nichž je mnoho ve venkovských oblastech. Malé a střední podniky (MSP) mají v dřevozpracujícím a polygrafickém průmyslu významnou roli.

Při postupném přechodu k nízkouhlíkovému hospodářství musejí průmyslová odvětví založená na lesnictví zůstat konkurenceschopná. Tato odvětví musejí i nadále prosperovat, a přitom řešit otázky změny klimatu, inovací, přístupu na mimoevropské trhy a vyšších nákladů na energii.

Komise na základě následujících hledisek navrhuje několik opatření tak, aby byla průmyslová odvětví v EU založená na lesnictví konkurenceschopnější:

• přístup k surovinám;
• boj proti změně klimatu;
• inovace, výzkum a technologický vývoj;
• obchod a spolupráce se třetími zeměmi;
• komunikace a informace.

Přístup k surovinám

Rostoucí poptávka po surovém dřevě pro obnovitelné zdroje energie, požadavky biologické rozmanitosti a rekreace, to vše vede k větší konkurenci a rozdíl mezi nabídkou a poptávkou vede k vyšším nákladům. Je důležité podporovat vnitřní dodávky nezpracovaného dřeva, aby byla zaručena dostupnost. Dřevo jako surovina je jediným největším nákladem pro mnoho průmyslových odvětví založených na lesnictví; pro výrobu papíru představuje více než 30 % celkových nákladů a pro pily téměř 70 %.

Komise prosazuje udržitelné hospodaření v lesích. Povzbuzuje členské státy, průmysl a vlastníky lesů, aby:

• podporovali výsadbu stromů a opětovné zalesňování;
• využívali biomasu rozumně a nevyhrazovali ji výlučně k výrobě energie z obnovitelných zdrojů, aby průmyslová odvětví založená na lesnictví měla zajištěné spolehlivé dodávky surového dřeva, a tudíž se dosáhlo vyrovnanější nabídky a poptávky;
• podporovali rozvoj trhů s recyklovaným papírem a dřevem i prostřednictvím podpory účasti průmyslu s cílem zvýšit využívání recyklovaného papíru a dřeva;
• pokračovali ve svém úsilí omezit nezákonnou těžbu a prodej produktů pocházejících z ilegálně pokáceného dřeva.

Boj proti změně klimatu

Lesy a lesnické produkty absorbují oxid uhličitý a toto ukládání uhlíku je příspěvkem tohoto odvětví v boji proti změně klimatu. Intenzivnější recyklace dřeva a papíru namísto jejich ukládání na skládky prodlužuje jejich schopnost uhlík zadržovat. Komise bude zkoumat výhody a nevýhody myšlenky zahrnout do své politiky ukládání uhlíku do lesnických produktů.

Vyšší ceny plynu a elektřiny ohrožují konkurenceschopnost průmyslových odvětví založených na lesnictví. I když některé obory tohoto odvětví (např. závody na výrobu buničiny) jsou čistými výrobci energie, jiné (např. papírny) spotřebovávají velké množství energie. Komise se na období let 2007­–2009 zaměřuje na plán činnosti „Energetická politika pro Evropu“ s cílem vytvořit skutečně konkurenční vnitřní trh s plynem a elektřinou.

Komise se zaměřuje na budoucí činnost v oblasti změny klimatu a v souvislosti se systémem obchodování s emisemi skleníkových plynů ve Společenství bude i nadále vyhodnocovat specifickou situaci energeticky náročných průmyslových odvětví a nebezpečí přesunu výroby do zahraničí do zemí, kde jsou emisní limity méně přísné („únik uhlíku“).

Inovace

Komise znovu opakuje důležitost inovace, výzkumu a technologického rozvoje na podporu konkurenceschopnosti a k zajištění udržitelného řízení průmyslových odvětví založených na lesnictví. Sedmý rámcový program pro výzkum poskytuje rámec ke studiu biopaliv a ekologických metod chemické výroby na bázi dřeva. Bude přijat přístup založený na vytváření inovačních center s cílem podpořit konkurenceschopnost v rámci hodnotového řetězce lesnictví.

Obchod a spolupráce se třetími zeměmi

Komise bude pokračovat ve svém úsilí zajistit přístup k surovinám na světových trzích a odstranit celní bariéry. Za tímto účelem bude zahájen dialog se třetími zeměmi.

Informace a komunikace

Musí se zlepšit povědomí o produktech a o průmyslových odvětvích založených na lesnictví. Členské státy, regionální orgány, vysoké školy a vzdělávací instituce budou vyzvány ke spolupráci v nadnárodních sítích k analýze a k podávání zpráv o dlouhodobých změnách v tomto odvětví.

Kontext

Všechny navrhované aktivity byly předmětem veřejné diskuze. Toto sdělení je dalším krokem k provádění integrované průmyslové politiky EU. Zároveň doplňuje Akční plán pro lesnictví.

Poslední aktualizace: 10.06.2008