Nedovolené přistěhovalectví – sankce pro zaměstnavatele

KLÍČOVÉ BODY

Povinnosti zaměstnavatelů

Zaměstnavatelé musí:

• vyžadovat po státních příslušnících třetích zemí, aby před přijetím do zaměstnání předložili povolení k pobytu nebo jiné obdobné povolení,
• po dobu trvání zaměstnání uchovávat kopii povolení k pobytu nebo jiného obdobného povolení pro potřeby případné kontroly vnitrostátními orgány,
• oznamovat orgánům začátek zaměstnání státních příslušníků třetích zemí ve lhůtě stanovené danou zemí EU.

Země EU mohou též:

• používat zjednodušený postup oznamování, pokud je zaměstnavatel fyzická osoba, která zaměstnává státního příslušníka třetí země pro soukromé účely,
• upustit od požadavku na oznamování, pokud státní příslušník země mimo EU získal postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta.

Sankce

Země EU musí zajistit, aby zaměstnavatelé, kteří poruší tato pravidla, byli vystaveni účinným, přiměřeným a odrazujícím sankcím, včetně:

• pokut na základě každého neoprávněně zaměstnaného státního příslušníka třetí země,
• plateb pro tyto státní příslušníky, kteří mají být vráceni do své země původu.

Země EU musí též:

• zajistit, aby zaměstnavatelé byli povinni doplatit dlužné částky, jako jsou nevyplacené mzdy a příspěvky na sociální zabezpečení,
• zavést systémy, které neoprávněně zaměstnaným státním příslušníkům třetí země umožní požadovat na zaměstnavatelích veškeré nevyplacené mzdy,
• zajistit, aby se na zaměstnavatele vztahovaly – je-li to relevantní – i další pokuty, například
  • ztráta nároku na některé nebo všechny veřejné výhody (včetně finančních prostředků od EU) na období až pěti let,
  • povinnost vrátit veškeré výhody přijaté v období dvanácti měsíců před odhalením nezákonného zaměstnávání,
  • zákaz účasti na veřejných zakázkách po dobu až pěti let,
  • dočasné nebo trvalé uzavření podniku.

Trestné činy

Úmyslné porušování představuje trestný čin, pokud zaměstnavatel:

• soustavně porušuje předpisy,
• zaměstnává velký počet neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí,
• zaměstnává takové lidi za obzvláště vykořisťujících pracovních podmínek,
• zaměstnává oběti obchodování s lidmi,
• neoprávněně zaměstnává nezletilé osoby.

Stížnosti a kontroly

Neoprávněně zaměstnaní státní příslušníci třetích zemí musí mít možnost podávat stížnosti na své zaměstnavatele, a to přímo nebo prostřednictvím třetích osob. Země EU jsou povinny provádět kontroly na základě pravidelného posuzování rizik, aby zjistily, zda zaměstnavatelé nezaměstnávají takové nelegální přistěhovalce.

Provedení

Zpráva z roku 2014 o uplatňování směrnice došla ke dvěma hlavním zjištěním:

• existují rozdíly v přísnosti trestů v jednotlivých zemích EU,
• je prostor ke zlepšení ve všech oblastech nabízejících ochranu pro nelegální migranty.