Nařízení (ES) č. 561/2006 ve znění nařízení (EU) 2020/1054 a (EU) 2024/1258 stanovuje pravidla týkající se doby řízení, přestávek a doby odpočinku řidičů nákladních vozidel, autokarů a autobusů, aby se zlepšily jejich pracovní podmínky a zvýšila bezpečnost silničního provozu.
Nařízení (EU) č. 165/2014 ve znění nařízení (EU) 2020/1054 stanovuje požadavky týkající se konstrukce, montáže, používání, zkoušení a kontroly tachografů, které musí být namontované ve vozidlech, která spadají do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 561/2006.

KLÍČOVÉ BODY

Nařízení (ES) č. 561/2006:

se vztahuje na silniční přepravu zboží vozidly s celkovou hmotností překračující 3,5 tuny a na silniční přepravu osob vozidly s úpravou pro přepravu více než devíti osob (včetně řidiče),
se od 1. července 2026 vztahuje na silniční přepravu zboží v mezinárodní dopravě nebo kabotáže vozidly (včetně přívěsů nebo návěsů) s celkovou hmotností přesahující 2,5 tuny,
se vztahuje na silniční dopravu v Evropské unii (EU) a mezi členskými státy EU, Švýcarskem a zeměmi Evropského hospodářského prostoru bez ohledu na zemi registrace vozidla.

Minimální věk

Minimální věk pomocníků řidiče a průvodčích musí být 18 let, s výjimkou určitých případů, kdy je minimální věk pomocníků řidiče v zácviku 16 let (podrobněji viz článek 5).

Pravidla o době řízení, přestávkách a době odpočinku

Podrobná pravidla jsou obsažena v článcích 6, 7, 8, 8a a 9.

Tato pravidla zahrnují:
- maximální denní doba řízení je 9 hodin a může být nejvýše dvakrát týdně prodloužena na 10 hodin,
- maximální týdenní doba řízení je 56 hodin,
- maximální celková doba řízení je 90 hodin během jakýchkoliv 2 po sobě jdoucích týdnů,
- po 4,5 hodinách řízení musí mít řidič nepřerušenou přestávku nejméně 45 minut, pokud mu nezačíná doba odpočinku,
- minimální denní doba odpočinku je 11 hodin a může být snížena na 9 hodin nanejvýš třikrát během kterýchkoliv dvou týdenních dob odpočinku,
- běžná týdenní doba odpočinku je minimálně 45 hodin a zkrácená týdenní doba odpočinku je minimálně 24 hodin.
Pokud jde o řidiče turistických autobusů, zavádí pozměňující nařízení (EU) 2024/1258 určitou flexibilitu s ohledem na přestávky a doby odpočinku pro profesionální řidiče zapojené do příležitostné přepravy cestujících na vnitrostátní i mezinárodní úrovni. Tato flexibilita nemění současná pravidla pro celkové minimální přestávky, maximální dobu řízení za den a týden, maximální čtrnáctidenní dobu řízení a maximální pracovní dobu v souladu s platnými právními předpisy. Tito řidiči mohou rozdělit své povinné přestávky do dvou o délce nejméně 15 minut, přičemž musí být dodržována celková minimální přestávka o délce 45 minut. Denní dobu odpočinku mohou odložit o jednu hodinu, pokud celková doba řízení za tento den nepřekročila sedm hodin a pokud je tato možnost využita pouze jednou během cesty s dobou trvání nejméně šesti dní nebo dvakrát v případě cesty trvající nejméně osm dní. Také mohou odložit týdenní dobu odpočinku až o dvanáct po sobě následujících dnů po předchozí běžné týdenní době odpočinku.
Dopravní společnosti musí práci řidičů zorganizovat tak, aby se řidiči mohli v průběhu každých čtyř po sobě následujících týdnů vrátit do provozovny zaměstnavatele, kde mají obvyklou základnu v členském státě, nebo do svého bydliště s cílem strávit tam nejméně jednu běžnou týdenní dobu odpočinku (nebo týdenní dobu odpočinku delší než 45 hodin jako náhradu za zkrácenou týdenní dobu odpočinku).
Řidičům musí být umožněno strávit svůj 45hodinový týdenní odpočinek ve vhodném, genderově přizpůsobeném ubytování s náležitým vybavením pro spaní a hygienu (mimo kabinu vozidla) a náklady na toto ubytování musí hradit dopravní společnost jako zaměstnavatel.
Běžná denní doba odpočinku a zkrácená a běžná týdenní doba odpočinku nesmí být přerušena víc než dvakrát jinými činnosti, které nepřesahují celkem jednu hodinu, pokud řidič doprovází vozidlo přepravované na trajektu nebo po železnici. Přerušení běžné denní a zkrácené týdenní doby odpočinku je možné pouze v případě řidičů, kteří mají přístup ke spací kabině, lůžku nebo lehátku v trajektu nebo vlaku. V případě běžného týdenního odpočinku je přerušení možné pouze, pokud je cesta naplánována na osm nebo více hodin a řidič má přístup ke spací kabině.
Evropská komise přijala akt v přenesené pravomoci, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/1012, kterým se stanoví normy pro úroveň služeb v bezpečných a zabezpečených parkovacích oblastech pro řidiče a postupy pro certifikaci bezpečnosti a zabezpečení těchto oblastí.

Minimální podmínky pro provádění nařízení

Směrnice 2006/22/ES ve znění směrnice (EU) 2020/1057 stanovuje minimální podmínky pro provádění nařízení (ES) č. 561/2006 a nařízení (EU) č. 165/2014 (viz část o tachografech níže).
Jejím cílem je zajistit řádné uplatňování a harmonizovaný výklad předpisů v sociální oblasti v silniční dopravě prostřednictvím stanovení minimálních podmínek pro jednotné a efektivní kontroly souladu s příslušnými předpisy ze strany členských států. Tyto kontroly by měly sloužit k omezení a předcházení porušování předpisů.
Požaduje, aby členské státy zavedly systém hodnocení rizika pro dopravní společnosti založený na relativním počtu a závažnosti porušení předpisů, kterých se daná společnost dopustila. Společnosti s vysokým hodnocením rizika musí být kontrolovány podrobněji a častěji.

Tachografy

Podle nařízení (EU) č. 165/2014 (viz přehled) musí být tachografy namontovány ve všech vozidlech nad 3,5 tuny přepravujících zboží po silnici a ve vozidlech, která mohou převážet více než 9 osob (včetně řidiče), a to s několika výjimkami. Ode dne 1. července 2026 musí být tachografy namontovány ve vozidlech nad 2,5 tuny zapojených do mezinárodní silniční dopravy nebo kabotáže.
Technologie tachografů se nejprve vyvinula z analogových na digitální a potom z digitálních na pokročilejší digitální, tedy inteligentní.
Nařízení (EU) č. 165/2014 zavádí pravidla pro inteligentní tachografy – novou generaci palubních zařízení pro prosazování právních předpisů EU o dobách řízení a odpočinku profesionálních řidičů. Inteligentní tachografy verze 1 jsou povinné ve všech nových vozidlech registrovaných po 15. červnu 2019 a verze 2 po 21. srpnu 2023. Inteligentní tachografy zajišťují automatické zaznamenávání doby řízení, přestávek a doby odpočinku, jakož i doby pracovní pohotovosti a jinou práci řidiče, a to pomocí určování polohy pomocí družic. Měly by přispět k lepšímu dodržování nařízení a včasnému odhalování možných zneužití nebo podvodů.
Pro účely silničních kontrol podle pozměňujícího nařízení (EU) 2024/1258 platí, že než bude k dispozici digitální jízdní list, měli by řidiči ve vozidle přepravovat papírové nebo elektronické kopie vyplněných jízdních listů, které se vztahují na předchozích 28 dnů, a od 31. prosince 2024 kopie těch jízdních listů, které se vztahují na předchozích 56 dnů. Komise posoudí možnosti digitalizace jízdního listu do 31. prosince 2026.
Pozměňující nařízení (EU) 2024/1258 povoluje členskému státu oprávnit příslušné orgány k ukládání sankcí dopravci nebo řidiči za porušení nařízení (EU) č. 165/2014 (dosud výhradně nařízení (ES) č. 561/2006), které bylo zjištěno na jeho území a za něž dosud nebyla uložena sankce, i když k tomuto porušení došlo na území jiného členského státu nebo země mimo EU.

ODKDY SE NAŘÍZENÍ POUŽÍVAJÍ?

Nařízení (ES) č. 561/2006 se používá ode dne 11. dubna 2007.
Nařízení (EU) č. 165/2014 se uplatňuje od 2. března 2015 s výjimkami uvedenými v jeho článku 48.
Nařízení (EU) 2020/1054, kterým se mění nařízení (ES) č. 561/2006 i nařízení (EU) č. 165/2014, se uplatňuje od 1. srpna 2020, článek 1 odst. 15 a článek 2 odst. 12 se uplatní od 31. prosince 2024.
Pozměňující nařízení (EU) 2024/1258 se používá ode dne 22. května 2024.

KONTEXT

Další informace viz:

Doba řízení a doba odpočinku (Evropská komise)
Tachograf (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ze dne 15. března 2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy, o změně nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 (Úř. věst. L 102, 11.4.2006, s. 1–14).

Postupné změny nařízení (ES) č. 561/2006 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014 ze dne 4. února 2014 o tachografech v silniční dopravě, o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovém zařízení v silniční dopravě a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy (Úř. věst. L 60, 28.2.2014, s. 1–33).

Viz konsolidované znění.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1012 ze dne 7. dubna 2022, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, pokud jde o zavedení norem upřesňujících úroveň služeb a ochrany bezpečných a chráněných parkovacích ploch a postupů pro jejich certifikaci (Úř. věst. L 170, 28.6.2022, s. 27–37).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/799 ze dne 18. března 2016, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014, kterým se stanoví požadavky na konstrukci, zkoušení, montáž, provoz a opravy tachografů a jejich součástí (Úř. věst. L 139, 26.5.2016, s. 1–506).

Viz konsolidované znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/2009 ze dne 21. října 2009 o společných pravidlech pro přístup na mezinárodní trh autokarové a autobusové dopravy a o změně nařízení (ES) č. 561/2006 (přepracované znění) (Úř. věst. L 300, 14.11.2009, s. 88–105).

Viz konsolidované znění.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/22/ES ze dne 15. března 2006 o minimálních podmínkách pro provedení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 a (EHS) č. 3821/85 o předpisech v sociální oblasti týkajících se činností v silniční dopravě a o zrušení směrnice Rady 88/599/EHS (Úř. věst. L 102, 11.4.2006, s. 35–44).

Viz konsolidované znění.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/15/ES ze dne 11. března 2002 o úpravě pracovní doby osob vykonávajících mobilní činnosti v silniční dopravě (Úř. věst. L 80, 23.3.2002, s. 35–39).

Poslední aktualizace 01.08.2024

Top